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山东省第九次党代会提出了科学发展、和谐发展、率先发展的要求。率先发展，既要求速度快，更要求质量好。工业化、城镇化和市场化的推进，使青岛农村具备了率先发展的基础条件，但同时，资源配置不合理、区域竞争加剧，也制约了青岛农村地区的率先发展。只有通过优化资源配置，形成可持续发展的农村新型经济体系、城乡一体的公共服务体系和城乡平等发展的促进机制，才能推动青岛农村率先发展，为建设富强文明和谐的新青岛贡献力量。