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云南山区面积占94%,自然条件相对恶劣,农田水利基础条件与平原地区相比差距较大。因此,云南主要粮食作物如水稻、玉米、小麦的生产面临诸多挑战。通过有效的比较优势分析,一方面可以了解省内粮食作物间的优劣,为安排粮食生产提供更科学的依据;另一方面,也可以明确云南粮食作物生产在全国生产中的地位,以便云南省明确和落实粮食发展目标,并分担国家粮食安全责任。