摘 要：本文对广西基层环境监测面临的困难及对策进行了全方位的分析，首先简要概述了当前广西基层环境监测管理工作面临的新形势，其次深入剖析了目前广西基层环境监测面临的困难，接着笔者在结合自身多年专业理论知识与实践操作经验的基础上提出了解决广西基层环境监测问题的有效措施，致力于不断加强广西人民的环保意识与管理能力，进而为我国的社会经济建设与环境执法提供科学合理的技术服务。
　　关键词：广西；基层环境监测；面临困难；对策；探究
　　中图分类号：X830 文献标识码：A 文章编号：1004-7344（2018）12-0301-02
　　1 当前广西基层环境监测管理工作面临的新形势
　　①社会化的环境监测机构更多，随着广西经济实力的迅猛发展，环境监测社会服务化的趋势不可逆转，广西基层环境监测服务体系也在不断的改革创新与优化升级，促使社会环境监测机构共同发展的新格局形成，图1为中国环境监测总站分布结构；②广西环境监测法规的要求更严格，广西的环境保护与质量监督部门都必须要严格依据相关法规执行，务必要确保监测数据的真实可靠，广大人民群众也要密切监督工作人员的行为，旨在向广大社会提供精准公正的数据信息；③基层环境监测任务更重，广西基层环境监测部门实行了对辐射、振动、生物与土壤的深度监测，污染源自动在线监控系统增加了定期对比监测要求；④环境管理要求更高，广西近年来越来越注重加大污染源排放与抽查的力度，强调突出环境监测服务的公共性与普及性，持续扩大基层环境监测网络覆盖面积。
　　2 当前广西基层环境监测面临的困难
　　2.1 环境监测数据质量与技术手段有待提高
　　以广西某县的基层环境监测站为例进行分析，最为典型突出的问题就是没有建立起完善精准的环境质量责任追究制度，许多基本的采样点位不具备代表性，往往与同期的在线监测数据相差较远，更甚至没有经过相关技术监督部门的计量认证与复核，例如实验室化验分析不够科学等，这都在客观程度上加大了广西基层环境监测的难度。而且广西的环境监测技术手段也有待提升，广西某些县城的集中式饮用水源取水口缺乏全自动精密水质监测系统，极大的降低了科学应对突发性环境事件的概率，往往数据准确程度、人工现场采样地点等客观因素都得不到行之有效的科学管控，难以灵敏高效的及时反应水质的变化，不利于基层环境监测工作的顺利开展。
　　2.2 环境应急监测系统不完善，污染信息传递慢
　　当前广西基层环境监测面临的另一大困难就是污染信息传递慢且监测系统不完善，主要集中表现为难以提供监测突发性环境污染事故性质，基层环境污染事故风险也得不到行之有效的保障，而且衍生出的经济财产损失与人员伤亡也难以控制在合理范围之内，对救援善后缺乏及时的技术支持。再者，广西某些环境应急监测系统不完善导致在短时间内排放大量的污染物质，严重危险到了广大人民群众的生命健康安全且降低了生活质量，因此希望相关的专业负责人对上述问题引起广泛的关注与重视，推动广西基层环境监测困难的解决，致力于将广西打造成环境美好型社会。
　　2.3 环境监测仪器配置老化且不足
　　所谓的环境监测仪器配置陈旧主要是由于缺乏定期有效细致的维修保养，增加了相关仪器设备的损耗率，严重降低了环境监测仪器配置的使用寿命，尤其是某些技术监测仪器配置的科技含量相对国家标准而言较低。而且基层环境监测工作属于高危、高风险行业，广西有78%的山区，这就给山谷下方采水等勘测活动带来了极大的困难，陡峻的地势使得采水人员稍有不慎就滑落山谷，有时监测孔布置在几十米高的烟囱上，监测人员难以站稳，增大了生命安全风险系数，许多实验室经常接触有毒有害化学试剂，这都不利于工作人员的健康，总之，这些基层环境监测面临的困难都迫待改善。
　　2.4 缺乏完善的晋升机制，人员素质较为落后
　　①许多广西基层环境监测工作人员不具备丰厚的专业理论知识与实践操作经验，监测人员没有时间来组织学习，许多欠发达地区对人员外出出差限制较紧，而且广西许多山区的地理位置较为偏僻，因交通不便而缺乏足够的学习机会，这在整体上使得同上级监测站的交流缺乏。②环境监测内部的晋升机制不够科学合理，难以充分调动起内部工作人员的主观能动性与积极创造性，更甚至是人员晋升机制存在弄虚作假与靠人情亲疏来谋取干部岗位的不良风气，而且许多广西基层环境监测部门的晋升机制不够透明化，缺乏行之有效的监管与督查。
　　3 应对广西基层环境监测问题的有效策略
　　3.1 重视基层环境应急监测技术的研究
　　可以配置应急监测专用仪器设备，及时为上级主管部门提供科学精准的环境污染事件信息数据，组建应急基层环境监测专業队伍，建立反应迅速的可移动实验室，尽早出台环境监测方面的法规，清晰明确环境监测的作用、地位与性质，统筹兼顾好广西各个污染源与流域的环境监管力度，建立健全完善的应急监测响应系统。再者，广西基层环境监测技术的研究还应该始终秉持好“实事求是、与时俱进、开拓创新”的原则理念进行必要的培训和演练，自始至终解决好环境监测的基层困难，逐步完善环境保护相关的政策与法律法规。
　　3.2 坚持提供准确的数据与信息
　　要想从根本上解决广西基层环境监测面临的困难，最为根本有效的措施就是坚持提供准确的数据与信息，充分保证监测数据的真实性与质量，全面提升各个地方对环境的参与度与认知度，广西相关的基层环境监测部门要注重提升工作的效率与水平，科学巧妙的应对愈加复杂化与多样化的环境问题。此外，制定统一规范的监测制度，在合理利用资源的基础上进行科学的规范方案设计，降低专业人员的流动性，尽可能的发挥出专业人员的稳定性与积极性，环保部门可以采取定时、不定时等多种形式的监督检查举措，基层环保部门可依照情节严重程度进行举报相关违法行为。
　　3.3 加强在线环境监测系统建设和运行 　　一方面，在广西基层环境污染源在线监控设施与预警系统的建设等方面进行适当的补助，大力将个体自动化数据引入到环境监管信息平台，维持好生态补偿地表水断面监测与排污口断面安装等工作之间的动态平衡，同时注重对其进行及时预警与统一实时监控，进一步深化并加快推进在线监测网络系统的运行保障。另一方面，划分好广西基层环境监测服务机构之间的职责定位，不断提升环保系统环境监测站的地位，集中精力承担履行政府部门监督性监测职能，不断提高广西基层环境监测数据质量保证和综合分析水平，逐步朝着系统化、精细化与复杂化的方向发展前进。
　　3.4 全面提升广西基层环境监测人员的水平
　　①必须要保持机制的不断发展与创新，推动将环境和国家提倡的可持续发展相吻合，充分发挥出机器自动化的优势，提升基层环境监测的能力和专业性，积极发展优秀的团队和人才；②培养出一批技术性较强、专业性突出的队伍，建议广西环保局在网上建立交流学习的平台，向经验丰富的上级对口业务部门跟班学习，聘请责任心较强的精英骨干人员常驻监测站指导监测技术；③鼓励对外监测并对相关不同的工种进行政策扶持，确保从根本上保障好广大基层环境监测人员的生命财产健康安全，定期组织人员到其他监测能力较强的监测站参观学习。
　　4 结束语
　　当前广西环境保护工作中的核心基础性工作就是环境监测，它对社会经济的平稳可持续发展具有重要的作用，环境从整体上来讲是一项综合性较强且繁琐复杂的体系，因此必须要切实加强认识基层环境监测工作的意义，深入推动保护环境质量且最大化抑制环境污染，始终致力于建设生态文明型的良好社会，而且近年来广西的环境管理与相关法规要求也在水涨船高，监测任务愈加繁重，迫切需要针对广西基层环境监测中存在的问题提出具有针对性的有效策略，例如政府总量减排目标考核要实现公众环境信息透明化，污染源日常监管到突发性环境事件追踪等，进而将广西打造成绿水青山型环保城市，更好的造福于广大人民群众。
　　参考文献
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　　收稿日期：2018-3-30
　　作者简介：黄健峰（1989-），男，壮族，广西田林人，助理工程师，本科，主要从事环境监测的工作。