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百年大计，质量第一。水利建设工程质量不仅关系着水利投资效益，而且关系着国民经济和社会的健康发展．关系着广大人民群众的生命财产安全。水利工程质量实行项目法人（建设单位）负责、监理单位控制、施工单位保证和政府监督相结合的质量管理体制。水利工程质量由项目法人（建设单位）负全面责任。监理、施工、设计单位按照合同及有关规定，对各自承担的工作负责。质量监督机构履行政府部门监督职能，不能代替项目法人（建设单位）、监理、设计、施工单位的质量管理工作。其中：项目法人（建设单位）根据国家和水利部有关规定．