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一、服务创新理论为研究服务创新，首先必须对其内涵进行界定。“服务创新”是一个相当宽泛的概念。所谓宽泛，是指服务创新活动发生的范畴不只局限于服务业本身，其他产业和部分中同样大量出现。服务创新发生的范畴可以划分为三个层次：服务业；制造业工业；非营利性的公共（公益）部门或组织。认识这点对理解服务创新的本质以及提升服务创新在国民经济中的地位有重要作用。因此，可以从广义和狭义两个层面对服务创新概念进行界定。从广义上讲，服务创新是指一切与服务相关或针对服务的创新行为与活动。