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摘要：最近几年，中国旅游业飞速发展，各省各地区根据自身的比较优势，形成了形式各样的特色旅游。譬如江浙一带的周庄、锦溪、西塘、鸟镇的水乡旅游；广东、海南一带的休闲度假旅游，如东部华侨城，三亚亚龙湾。这些特色旅游在相当程度上带动了地区经济发展。在当今经济全球化的世界里。在国际竞争如此激烈的时代里，在强调生态环境保护的社会里，中国如何更好地发展旅游业，是非常重大而现实的问题。文章提出一种旅游发展新思路——旅游CBD模式，这种新思路在金陵天泉湖商务中心区已在实践，是在打造一座生态休闲之城，以“人的健康”为第一需求，通过旅游CBD的模式带动地区经济发展。
关键词：旅游CBD 生态旅游 经济发展
中图分类号：F592.7 文献标识码：A
文章编号：1004-4914(2011)08-248-02
随着中国经济的飞速发展，中国经济的整体结构也在不断调整与升级，经济全球化带给中国机遇和挑战。中国经济结构需要从比较优势走向竞争优势。温家宝总理在2010年的政府工作报告中明确提出了中国将把旅游业发展作为今后国民经济的战略产业。中国旅游业从此有了一个前所未有的发展机遇。紧接着的问题是中国旅游业如何在这样的大背景下取得快速的发展，也就成了一件决定国民经济发展的大事。本文提出了旅游发展新思路：借鉴城市CBD的概念，加以创新改造，用旅游CBD理论范式来分析盱眙—金陵天泉湖商务中心区旅游的发展。
一、旅游CBD的定义和特点
CBD(centre business district)，即中央商务区，这个概念最早起源于美国，指一个城市最集中的商业活动地区。后来其内容不断丰富与发展，目前一般指一个城市中集金融、贸易、科技、展览、咨询等多种功能于一体，并配以发达的市政交通和通讯条件的中枢地区。国际上比较有名的城市CBD有：纽约曼哈顿、伦敦金融城、巴黎拉德方斯、东京新宿、香港中环等。旅游CBD，指在旅游景区，塑造一个综合体，该综合体集度假、休闲、娱乐、养生等多种产业于一体，体现生态、环保的理念，是在“吃、住、行、游、购、娱”传统模式上的延伸。但这种延伸有了质的飞跃。其特征表现为：
1.综合体模式从形态上看，它是在造一座城，一座世外休闲之城，内在的要素与一般城市体截然不同。这座城的第一目标是满足人的健康需求的，综合体依附于自然山水景色间，拥有天然的山水景观，这是满足健康需求的第一要素。这些自然资源在现代城市中却不能享有。
2.综合体模式赋予的内涵与现代城市不同。一般的城市是发现和创造商业机会的场所，人与人之间都是在逐利中生存和发展的。旅游综合体则以消费为主体，并且消费都是围绕健康需求展开的，譬如综合体中的保健养生、水疗SPA、火山岩温泉等。度假、休闲、娱乐、养生等消费都构成了人们放飞心情的丰富内涵。
3.综合体应具备一定的规模效应。要能实现旅游CBD模式，旅游景区应具备充分的规模，从地域上看，综合体的占地范围至少达10平方公里。从人员规模看，度假休闲人员规模为50万人，年；从消费金额看，按人民币价值应为2000元，人。
4.综合体的产业特征应具有互补性。旅游、度假、休闲、娱乐、养生等自然资源和休闲配套互为补充，不人为制造竞争，每种产业的发展都有自身充足的空间。譬如，度假中的酒店与娱乐中的康体互为补充。
5.综合体应具备带动就业，发展旅游经济的功能。根据产业经济的划分，旅游属于第三产业中的服务业。与之相配套的度假、休闲、娱乐、养生等都是服务业范畴。服务业的最大特点就是强调个性化，无论是度假休闲，还是娱乐养生，都必须强调个性化，强调个性化就需要人的服务与创新，人的服务具备带动就业的特点，创新则强调了个性化，是个性化的动力与源泉。
6.综合体应有发达的交通线路。众所周知，无论什么样的旅游景区，其内部应拥有方便快捷的景观道路。同样，对于景区外部更需要发达的交通线路。高速公路、高速铁路、机场等交通线路中的一条或几条要能使游客快速方便地抵达旅游景区。
二、天泉湖旅游的现状
天泉湖，一个如诗如画的名字，坐落于江苏省盱眙县西南，是铁山寺国家森林公园景点的重要组成部分。作为旅游景区，天泉湖畔山水景色绚烂多彩，不带半点修饰。正是由于真山真水，没有半点修饰的风景区，却严重缺少了休闲式的旅游配套。使得游客到天泉湖游玩只需半天时间，并且来了一次，回头客很少，天泉湖目前的旅游还停留在走和坐的阶段。
从1998年吁眙县人民政府决定开发天泉湖旅游资源以来，天泉湖共接待游客80万人次，目前每年的门票收入稳定在300万元左右，天泉湖的旅游景点从大的方面来说包括两块：一是铁山寺森林公园，二是天泉湖游览线路。铁山寺公园内拥有天然森林氧吧，铁山禅寺(含老寺庙)、孔雀园、蟒蛇吟(一条长约5公里的吸氧的曲径山道)，另外紫金山天文台盱眙观测站，可作为旅游科普知识供游客观览。也是从1998年以来，盱眙县铁山寺森林公园管委会就积极寻求旅游投资合作商，在引进投资商上，管委会采取了“力求品牌、相互信任，共同发展”的思路，经过11载的风雨，终于与中国酒店业著名品牌——金陵饭店集团牵手，共同打造这块未成真正意义上开发的旅游胜地。金陵饭店集团运用全新的旅游CBD模式，欲将天泉湖打造成长三角顶级、全国闻名、具有国际影响力的集旅游、度假、休闲、娱乐、养生于一体的综合体。
三、CBD模式下天泉湖旅游的发展空间
比照第二节对旅游CBD的定义和特征分析，我们发现天泉湖旅游发展CBD模式，具有广阔的空间。国内深圳华侨城、三亚亚龙湾的模式有点类似旅游CBD模式，但还投有达到休闲之城的效果，近几年这两个旅游开发区的年接待量都超过300万人次。按照天泉湖总体规划的蓝图，在不远的2015年，天泉湖年接待量将达到120万人次，旅游收入24亿元。目前在南京周边，零零散散有一些度假区，譬如汤山温泉度假区、江北老山度假区、珠浦大吉度假区。但这些度假区规模小、配套单一、品质不高，且没有一处可堪称是真正的旅游景区。而天泉湖在金陵饭店集团投资下，统一规划，不仅起点高，而且是真正意义上的青山绿水，加上CBD模式，这必将是一座休闲、度假、娱乐、养生之城。
四、CBD模式下发展天泉湖旅游的条件
天泉湖，这座1958年“大跃进”兴修水利时修筑成的水库，现在已成为铁山寺国家森林公园旅游景点的重要内容。天泉湖水域面积9平方公里，湖面由主湖、次湖、“亚马逊”湾和湖爪子构成。坐游船先由主湖、到次湖，再观赏湖爪子。最后经过“亚马逊”湾到铁山寺核心景区。首先，天泉湖、铁山寺，真水真山，天然氧吧，构成了旅游CBD的自然资源条件。其次，结合旅游景区的特点，确定了天泉湖商务中心区的总体规划，总体规划分5大功能区，即中心商务区、禅意养生区、体育度假区、创意体验区 和田园休闲区，这5大功能区涵盖了旅游、度假、休闲、娱乐、养生等产业配套。目前最成熟的片区中心商务区已处于实施阶段，度假酒店、温泉、私人俱乐部等均已开工建设。这些设施都是为投资商定制的，建筑完成，装修好后，即可营业。禅意养生区的老年养生公寓施工单位已招标完成，目前已进场施工。体育度假区由金陵饭店集团与盱眙县人民政府联合成功引进了台玻集团。台玻集团投资6000万美元打造体育度假区。第三，占地约48平方公里的天泉湖商务中心区，具备了成为旅游CBD的基本条件，拥有一定的规模效应。根据总体规划，到2015年，游客量将达120万人次，年，旅游收入达24亿元。就这点来看，天泉湖商务中心区比南京周边的度假区都有比较优势，这种比较优势与CBD相结合，能产生很强的竞争优势。第四。天泉湖旅游的5大功能区，根据资源禀赋的不同，分布了不同的产业，这些产业具有很强的互补性和正外部效应。譬如老年养生公寓与保健理疗，特色餐饮与休闲娱乐等就具有互补优势。老年养生公寓的规模越大。对保健理疗的正外部性就越强。这些产业的布置，不仅优势互补，形成共赢，而且符合国家的产业政策。区域内的产业具有健康、环保、节能、生态的明显特征。第五，天泉湖商务中心区内的产业属于服务业范畴。服务业的特征之一是对劳动力的需求较大，但这种劳动力的需求是技能服务型的，强调个性化需求。因此，天泉湖商务中心区的发展不仅对带动就业，而且对优化产业结构，提高服务业的产业结构升级具有示范效应。
五、CBD模式下天泉湖旅游的经济效应
旅游CBD是一种全新的概念，无论在国外国内，都还没有这种提法。国内目前的东部华侨城和三亚亚龙湾有类似的做法，这两个旅游度假区有旅游CBD的内容，但还不能完全形成旅游CBD的真正内涵。不过它们进发出来的巨大的经济效应是极其令人诱惑的。
1.毋庸讳言，CBD模式下的天泉湖旅游也是要讲经济效益的，尤其是旅游收入的盈利。天泉湖旅游的盈利依靠的是全新的CBD模式，以“健康需求”为第一要素。根据规划，到2015年，天泉湖旅游年接待量为120万人次，旅游收入为24亿元。
2.天泉湖旅游打造全新的旅游CBD模式，创造了人们对休闲旅游的潜在需求，并可能使这种需求在中产阶层中成为刚性需求。一般而言，旅游作为一种商品，不是必需品，富有弹性。旅游分旺季、淡季就是很好的明证。但天泉湖旅游在旅游CBD模式下使其成为刚性需求。首先，天泉湖商务中心区是在打造一座休闲之城，这座城以“健康需求”为第一要索，以“生态消费”为主要理念。这样精巧的休闲小城将成为未来的发展趋势，就像人们在城市生活需要买一套住房一样。那时人们会在两个地域购买住宅，一个是商业城，％是休闲养生城。在天泉湖有套住宅，不是人们的奢望。而是一种必需品。其次，旅游CBD模式还为商务旅客定制了他们想要的健康生态的休闲方式，市场经济是建立在信用之上的经济，商务客人们约定好时间，不会由于天气或交通的原因，推迟或取消对某桩生意的商谈。商务客人构成的商务旅游也成为天泉湖旅游的刚性需求。
3.旅游CBD模式为天泉湖旅游的创新提供了动力。天泉湖是—座休闲养生之城，要使这座养生之城充满活力，就需要不断地创新。熊彼特在其《经济发展理论》一书这样说到：创新是经济发展的根本动力。当下全国范围内都没有旅游CBD模式，但未来的若干年，这种模式会成为一种旅游新趋势，从而就会产生竞争。如果天泉湖旅游没有创新的动力，就失去了生存之本。度假、休闲、娱乐、养生等产业都需要个性化服务，个性化服务的本质就是要不断创新，创新提供了个性化服务。天泉湖旅游产业的合理规划，投资商的有限理性，产业投资后的资产专用性，使得投资商不敢有丝毫的懈怠，必须在经营上下苦功。
4.旅游CBD模式有力带动了夭泉湖旅游区域的就业。这里的就业有两个方面的含义。一是带动区域内环天泉湖农民的就业，农民的就业又分三个方面：(1)金陵饭店集团根据政策性安排的就业，原则上每家迁移户安排一名劳动力；(2)农民在天泉小镇利用安置房做生意形成的就业，譬如开餐馆、经济宾馆、超市、土产品店、家政服务等；(3)迁移农民在各种休闲产业中的保洁、园艺就业。二是吸收周边城市就业。天泉湖商务中心区的各种休闲产业需要大量服务业人员，并且这些服务业人员需要有一定的技能，强调个性化服务。
5.旅游CBD模式下的天泉湖旅游财政收入效应。天泉湖旅游带给人们的不仅是纯粹的旅游享受，还因为它是一座休闲之城。这座城具有城市的性质，但涵盖的内容不同。天泉湖土地收入的70％仍用来建设这座城，各种税收的70％仍留给这座城。用来建设市政和基础设施。建设好市政基础设施，基本上就将天泉湖的生地变成了熟地。熟地上市交易(按照总体规划的产业用途)，获取的收入70％返还天泉湖。在天泉湖范围内的各种产业的营业收入形成的税收70％留给该区域。根据淮安市政府的审批意见：天泉湖地区将成立独立封闭运作的管理委员会，拥有财政、税收、工商等政府职能。
6.旅游CBD模式下的天泉湖旅游使旅客从数量增长型向质量增长型转变。以前的天泉湖旅游，主要有两个大的景点：一是铁山森林公园。二是天泉湖。这两个景点只需半天时间就能游完。随着CBD模式的引进，越来越多的商务游客会到此消费，由于提供了非常完善的配套设施，游客基本能住一晚，按照英国阿特金斯规划设计公司的总体规划设想，到2015年，天泉湖的游客将逐渐转变为以商务游客为主。 7.旅游CBD模式下天泉湖景区居民生活水平得到提高。在没有引进金陵饭店集团前，天泉湖的旅游跟当地农民基本没有联系。游客来此享受风景，农民种田养家禽，两不相干。自从引进金陵饭店集团后，金陵饭店集团采用旅游CBD的全新模式，高标准地统一规划天泉湖，彻底改变了当地农民生存方式，将农民从世世代代面朝黄土、背朝天的生活中转变出来。天泉湖景区利用一块位置上佳的地段为当地农民修建了徽派建筑风格的迁移房一取名天泉小镇，让农民感受到离土不离乡。在探索新农村建设的道路上，天泉湖景区的做法在社会上赢得了很好的口碑。今后的天泉小镇将作为天泉湖景区的旅游集散地，天泉湖景区大力扶持当地迁移农民利用自家的门面房，经营各种生意，在初期阶段给予政策上的支持。譬如，天泉湖管委会的招待用餐尽量安排在天泉小镇上，购买土产品尽量安排在小镇上的超市，对于开店的迁移户免费定制门头等。
8.天泉湖的旅游CBD模式为盱眙县的旅游经济掀起了划时代的变化。早在2001年，盱眙县政府就提出了旅游强县的口号，未来10年，旅游收入要在盱眙县国民经济GDP中占有重要比重。金陵饭店集团的引入，天泉湖旅游CBD模式的创新，为整个天泉湖景区注入了活力，未来，天泉湖的旅游将在长三角地区树起风向标。天泉湖的势头将盖过龙虾在盱眙的名气。就像提到杭州，人们不约而同地想到了西湖。
六、CBD模式下夭泉湖旅游的发展策略
天泉湖旅游的发展是在保护生态环境的基础上的一种可持续发展。从工程建设开始到后期的形象展示自始自终都围绕生态经济进行。
1.营销方面。一是准确的产业定位；二是在CBD模式的框架内统筹规划；三是强调文化、充分挖掘有当地特色的文化，增强社会认同感；四是进行项目创新；五是先热旅游，后做休闲产业的战略思想；六是高度重视招商推广工作；七是统一的整合宣传炒作计划。天泉湖生态CBD的建设是个浩大而系统的工程。前期工作千头万绪，也必然会遇到各种阻力和障碍。为此，在项目未启动时就要有统一、整合的宣传炒作计划，要提前制作精美的宣传画册、折页、DV等资料(便于开展招商和与别的企业合作)，便于建立生态旅游区的顶级形象，要先入为主，与媒体开展合作，尽可能使项目路人皆知。
2.工程建设方面。坚持因地制宜、节水、节能节材、开发新能源和可再生能源，建立再生资源综合利用系统。一是坚持生态环保，全面实行园林绿化，创造独特优美的整体环境；二是全面实践和谐共生，构建动态平衡的生态系统；三是积极响应科技环保，构建新型的能源利用系统；四是全面推行节约用水，构建循环环保的用水系统；五是全面实行节能节材，创建生态环保的硬件系统。
3.生态运营方面。建立环保化经营准入机制、个性节约化管理机制，使景区走入资源节约型、环境友好型的良性运作循环。一是全面推行节约环保，构建绿色的经营管理系统；二是实行废物分类回收，创建再生资源的利用系统；三是全面贯彻节能降耗，创建新型环保的办公系统。
4.生态教育方面。寓教于乐，宣传环保理念，在食、住、行、游、购、娱等各个方面，引导可持续的绿色消费观。一是积极引导绿色消赞，倡导健康绿色的生活理念；二是积极开发寓教于乐，创造多元互动的教育方式。
天泉湖商务中心区懂得如何做好景区生态环保工作，坚持科学发展观，始终把发展循环经济作为项目开发建设的发展理念，贯彻到项目开发建设过程的各个环节和方面，争取成为长三角地区顶级、全国知名的生态度假旅游区的领跑者。
关键词：旅游CBD 生态旅游 经济发展
中图分类号：F592.7 文献标识码：A
文章编号：1004-4914(2011)08-248-02
随着中国经济的飞速发展，中国经济的整体结构也在不断调整与升级，经济全球化带给中国机遇和挑战。中国经济结构需要从比较优势走向竞争优势。温家宝总理在2010年的政府工作报告中明确提出了中国将把旅游业发展作为今后国民经济的战略产业。中国旅游业从此有了一个前所未有的发展机遇。紧接着的问题是中国旅游业如何在这样的大背景下取得快速的发展，也就成了一件决定国民经济发展的大事。本文提出了旅游发展新思路：借鉴城市CBD的概念，加以创新改造，用旅游CBD理论范式来分析盱眙—金陵天泉湖商务中心区旅游的发展。
一、旅游CBD的定义和特点
CBD(centre business district)，即中央商务区，这个概念最早起源于美国，指一个城市最集中的商业活动地区。后来其内容不断丰富与发展，目前一般指一个城市中集金融、贸易、科技、展览、咨询等多种功能于一体，并配以发达的市政交通和通讯条件的中枢地区。国际上比较有名的城市CBD有：纽约曼哈顿、伦敦金融城、巴黎拉德方斯、东京新宿、香港中环等。旅游CBD，指在旅游景区，塑造一个综合体，该综合体集度假、休闲、娱乐、养生等多种产业于一体，体现生态、环保的理念，是在“吃、住、行、游、购、娱”传统模式上的延伸。但这种延伸有了质的飞跃。其特征表现为：
1.综合体模式从形态上看，它是在造一座城，一座世外休闲之城，内在的要素与一般城市体截然不同。这座城的第一目标是满足人的健康需求的，综合体依附于自然山水景色间，拥有天然的山水景观，这是满足健康需求的第一要素。这些自然资源在现代城市中却不能享有。
2.综合体模式赋予的内涵与现代城市不同。一般的城市是发现和创造商业机会的场所，人与人之间都是在逐利中生存和发展的。旅游综合体则以消费为主体，并且消费都是围绕健康需求展开的，譬如综合体中的保健养生、水疗SPA、火山岩温泉等。度假、休闲、娱乐、养生等消费都构成了人们放飞心情的丰富内涵。
3.综合体应具备一定的规模效应。要能实现旅游CBD模式，旅游景区应具备充分的规模，从地域上看，综合体的占地范围至少达10平方公里。从人员规模看，度假休闲人员规模为50万人，年；从消费金额看，按人民币价值应为2000元，人。
4.综合体的产业特征应具有互补性。旅游、度假、休闲、娱乐、养生等自然资源和休闲配套互为补充，不人为制造竞争，每种产业的发展都有自身充足的空间。譬如，度假中的酒店与娱乐中的康体互为补充。
5.综合体应具备带动就业，发展旅游经济的功能。根据产业经济的划分，旅游属于第三产业中的服务业。与之相配套的度假、休闲、娱乐、养生等都是服务业范畴。服务业的最大特点就是强调个性化，无论是度假休闲，还是娱乐养生，都必须强调个性化，强调个性化就需要人的服务与创新，人的服务具备带动就业的特点，创新则强调了个性化，是个性化的动力与源泉。
6.综合体应有发达的交通线路。众所周知，无论什么样的旅游景区，其内部应拥有方便快捷的景观道路。同样，对于景区外部更需要发达的交通线路。高速公路、高速铁路、机场等交通线路中的一条或几条要能使游客快速方便地抵达旅游景区。
二、天泉湖旅游的现状
天泉湖，一个如诗如画的名字，坐落于江苏省盱眙县西南，是铁山寺国家森林公园景点的重要组成部分。作为旅游景区，天泉湖畔山水景色绚烂多彩，不带半点修饰。正是由于真山真水，没有半点修饰的风景区，却严重缺少了休闲式的旅游配套。使得游客到天泉湖游玩只需半天时间，并且来了一次，回头客很少，天泉湖目前的旅游还停留在走和坐的阶段。
从1998年吁眙县人民政府决定开发天泉湖旅游资源以来，天泉湖共接待游客80万人次，目前每年的门票收入稳定在300万元左右，天泉湖的旅游景点从大的方面来说包括两块：一是铁山寺森林公园，二是天泉湖游览线路。铁山寺公园内拥有天然森林氧吧，铁山禅寺(含老寺庙)、孔雀园、蟒蛇吟(一条长约5公里的吸氧的曲径山道)，另外紫金山天文台盱眙观测站，可作为旅游科普知识供游客观览。也是从1998年以来，盱眙县铁山寺森林公园管委会就积极寻求旅游投资合作商，在引进投资商上，管委会采取了“力求品牌、相互信任，共同发展”的思路，经过11载的风雨，终于与中国酒店业著名品牌——金陵饭店集团牵手，共同打造这块未成真正意义上开发的旅游胜地。金陵饭店集团运用全新的旅游CBD模式，欲将天泉湖打造成长三角顶级、全国闻名、具有国际影响力的集旅游、度假、休闲、娱乐、养生于一体的综合体。
三、CBD模式下天泉湖旅游的发展空间
比照第二节对旅游CBD的定义和特征分析，我们发现天泉湖旅游发展CBD模式，具有广阔的空间。国内深圳华侨城、三亚亚龙湾的模式有点类似旅游CBD模式，但还投有达到休闲之城的效果，近几年这两个旅游开发区的年接待量都超过300万人次。按照天泉湖总体规划的蓝图，在不远的2015年，天泉湖年接待量将达到120万人次，旅游收入24亿元。目前在南京周边，零零散散有一些度假区，譬如汤山温泉度假区、江北老山度假区、珠浦大吉度假区。但这些度假区规模小、配套单一、品质不高，且没有一处可堪称是真正的旅游景区。而天泉湖在金陵饭店集团投资下，统一规划，不仅起点高，而且是真正意义上的青山绿水，加上CBD模式，这必将是一座休闲、度假、娱乐、养生之城。
四、CBD模式下发展天泉湖旅游的条件
天泉湖，这座1958年“大跃进”兴修水利时修筑成的水库，现在已成为铁山寺国家森林公园旅游景点的重要内容。天泉湖水域面积9平方公里，湖面由主湖、次湖、“亚马逊”湾和湖爪子构成。坐游船先由主湖、到次湖，再观赏湖爪子。最后经过“亚马逊”湾到铁山寺核心景区。首先，天泉湖、铁山寺，真水真山，天然氧吧，构成了旅游CBD的自然资源条件。其次，结合旅游景区的特点，确定了天泉湖商务中心区的总体规划，总体规划分5大功能区，即中心商务区、禅意养生区、体育度假区、创意体验区 和田园休闲区，这5大功能区涵盖了旅游、度假、休闲、娱乐、养生等产业配套。目前最成熟的片区中心商务区已处于实施阶段，度假酒店、温泉、私人俱乐部等均已开工建设。这些设施都是为投资商定制的，建筑完成，装修好后，即可营业。禅意养生区的老年养生公寓施工单位已招标完成，目前已进场施工。体育度假区由金陵饭店集团与盱眙县人民政府联合成功引进了台玻集团。台玻集团投资6000万美元打造体育度假区。第三，占地约48平方公里的天泉湖商务中心区，具备了成为旅游CBD的基本条件，拥有一定的规模效应。根据总体规划，到2015年，游客量将达120万人次，年，旅游收入达24亿元。就这点来看，天泉湖商务中心区比南京周边的度假区都有比较优势，这种比较优势与CBD相结合，能产生很强的竞争优势。第四。天泉湖旅游的5大功能区，根据资源禀赋的不同，分布了不同的产业，这些产业具有很强的互补性和正外部效应。譬如老年养生公寓与保健理疗，特色餐饮与休闲娱乐等就具有互补优势。老年养生公寓的规模越大。对保健理疗的正外部性就越强。这些产业的布置，不仅优势互补，形成共赢，而且符合国家的产业政策。区域内的产业具有健康、环保、节能、生态的明显特征。第五，天泉湖商务中心区内的产业属于服务业范畴。服务业的特征之一是对劳动力的需求较大，但这种劳动力的需求是技能服务型的，强调个性化需求。因此，天泉湖商务中心区的发展不仅对带动就业，而且对优化产业结构，提高服务业的产业结构升级具有示范效应。
五、CBD模式下天泉湖旅游的经济效应
旅游CBD是一种全新的概念，无论在国外国内，都还没有这种提法。国内目前的东部华侨城和三亚亚龙湾有类似的做法，这两个旅游度假区有旅游CBD的内容，但还不能完全形成旅游CBD的真正内涵。不过它们进发出来的巨大的经济效应是极其令人诱惑的。
1.毋庸讳言，CBD模式下的天泉湖旅游也是要讲经济效益的，尤其是旅游收入的盈利。天泉湖旅游的盈利依靠的是全新的CBD模式，以“健康需求”为第一要素。根据规划，到2015年，天泉湖旅游年接待量为120万人次，旅游收入为24亿元。
2.天泉湖旅游打造全新的旅游CBD模式，创造了人们对休闲旅游的潜在需求，并可能使这种需求在中产阶层中成为刚性需求。一般而言，旅游作为一种商品，不是必需品，富有弹性。旅游分旺季、淡季就是很好的明证。但天泉湖旅游在旅游CBD模式下使其成为刚性需求。首先，天泉湖商务中心区是在打造一座休闲之城，这座城以“健康需求”为第一要索，以“生态消费”为主要理念。这样精巧的休闲小城将成为未来的发展趋势，就像人们在城市生活需要买一套住房一样。那时人们会在两个地域购买住宅，一个是商业城，％是休闲养生城。在天泉湖有套住宅，不是人们的奢望。而是一种必需品。其次，旅游CBD模式还为商务旅客定制了他们想要的健康生态的休闲方式，市场经济是建立在信用之上的经济，商务客人们约定好时间，不会由于天气或交通的原因，推迟或取消对某桩生意的商谈。商务客人构成的商务旅游也成为天泉湖旅游的刚性需求。
3.旅游CBD模式为天泉湖旅游的创新提供了动力。天泉湖是—座休闲养生之城，要使这座养生之城充满活力，就需要不断地创新。熊彼特在其《经济发展理论》一书这样说到：创新是经济发展的根本动力。当下全国范围内都没有旅游CBD模式，但未来的若干年，这种模式会成为一种旅游新趋势，从而就会产生竞争。如果天泉湖旅游没有创新的动力，就失去了生存之本。度假、休闲、娱乐、养生等产业都需要个性化服务，个性化服务的本质就是要不断创新，创新提供了个性化服务。天泉湖旅游产业的合理规划，投资商的有限理性，产业投资后的资产专用性，使得投资商不敢有丝毫的懈怠，必须在经营上下苦功。
4.旅游CBD模式有力带动了夭泉湖旅游区域的就业。这里的就业有两个方面的含义。一是带动区域内环天泉湖农民的就业，农民的就业又分三个方面：(1)金陵饭店集团根据政策性安排的就业，原则上每家迁移户安排一名劳动力；(2)农民在天泉小镇利用安置房做生意形成的就业，譬如开餐馆、经济宾馆、超市、土产品店、家政服务等；(3)迁移农民在各种休闲产业中的保洁、园艺就业。二是吸收周边城市就业。天泉湖商务中心区的各种休闲产业需要大量服务业人员，并且这些服务业人员需要有一定的技能，强调个性化服务。
5.旅游CBD模式下的天泉湖旅游财政收入效应。天泉湖旅游带给人们的不仅是纯粹的旅游享受，还因为它是一座休闲之城。这座城具有城市的性质，但涵盖的内容不同。天泉湖土地收入的70％仍用来建设这座城，各种税收的70％仍留给这座城。用来建设市政和基础设施。建设好市政基础设施，基本上就将天泉湖的生地变成了熟地。熟地上市交易(按照总体规划的产业用途)，获取的收入70％返还天泉湖。在天泉湖范围内的各种产业的营业收入形成的税收70％留给该区域。根据淮安市政府的审批意见：天泉湖地区将成立独立封闭运作的管理委员会，拥有财政、税收、工商等政府职能。
6.旅游CBD模式下的天泉湖旅游使旅客从数量增长型向质量增长型转变。以前的天泉湖旅游，主要有两个大的景点：一是铁山森林公园。二是天泉湖。这两个景点只需半天时间就能游完。随着CBD模式的引进，越来越多的商务游客会到此消费，由于提供了非常完善的配套设施，游客基本能住一晚，按照英国阿特金斯规划设计公司的总体规划设想，到2015年，天泉湖的游客将逐渐转变为以商务游客为主。 7.旅游CBD模式下天泉湖景区居民生活水平得到提高。在没有引进金陵饭店集团前，天泉湖的旅游跟当地农民基本没有联系。游客来此享受风景，农民种田养家禽，两不相干。自从引进金陵饭店集团后，金陵饭店集团采用旅游CBD的全新模式，高标准地统一规划天泉湖，彻底改变了当地农民生存方式，将农民从世世代代面朝黄土、背朝天的生活中转变出来。天泉湖景区利用一块位置上佳的地段为当地农民修建了徽派建筑风格的迁移房一取名天泉小镇，让农民感受到离土不离乡。在探索新农村建设的道路上，天泉湖景区的做法在社会上赢得了很好的口碑。今后的天泉小镇将作为天泉湖景区的旅游集散地，天泉湖景区大力扶持当地迁移农民利用自家的门面房，经营各种生意，在初期阶段给予政策上的支持。譬如，天泉湖管委会的招待用餐尽量安排在天泉小镇上，购买土产品尽量安排在小镇上的超市，对于开店的迁移户免费定制门头等。
8.天泉湖的旅游CBD模式为盱眙县的旅游经济掀起了划时代的变化。早在2001年，盱眙县政府就提出了旅游强县的口号，未来10年，旅游收入要在盱眙县国民经济GDP中占有重要比重。金陵饭店集团的引入，天泉湖旅游CBD模式的创新，为整个天泉湖景区注入了活力，未来，天泉湖的旅游将在长三角地区树起风向标。天泉湖的势头将盖过龙虾在盱眙的名气。就像提到杭州，人们不约而同地想到了西湖。
六、CBD模式下夭泉湖旅游的发展策略
天泉湖旅游的发展是在保护生态环境的基础上的一种可持续发展。从工程建设开始到后期的形象展示自始自终都围绕生态经济进行。
1.营销方面。一是准确的产业定位；二是在CBD模式的框架内统筹规划；三是强调文化、充分挖掘有当地特色的文化，增强社会认同感；四是进行项目创新；五是先热旅游，后做休闲产业的战略思想；六是高度重视招商推广工作；七是统一的整合宣传炒作计划。天泉湖生态CBD的建设是个浩大而系统的工程。前期工作千头万绪，也必然会遇到各种阻力和障碍。为此，在项目未启动时就要有统一、整合的宣传炒作计划，要提前制作精美的宣传画册、折页、DV等资料(便于开展招商和与别的企业合作)，便于建立生态旅游区的顶级形象，要先入为主，与媒体开展合作，尽可能使项目路人皆知。
2.工程建设方面。坚持因地制宜、节水、节能节材、开发新能源和可再生能源，建立再生资源综合利用系统。一是坚持生态环保，全面实行园林绿化，创造独特优美的整体环境；二是全面实践和谐共生，构建动态平衡的生态系统；三是积极响应科技环保，构建新型的能源利用系统；四是全面推行节约用水，构建循环环保的用水系统；五是全面实行节能节材，创建生态环保的硬件系统。
3.生态运营方面。建立环保化经营准入机制、个性节约化管理机制，使景区走入资源节约型、环境友好型的良性运作循环。一是全面推行节约环保，构建绿色的经营管理系统；二是实行废物分类回收，创建再生资源的利用系统；三是全面贯彻节能降耗，创建新型环保的办公系统。
4.生态教育方面。寓教于乐，宣传环保理念，在食、住、行、游、购、娱等各个方面，引导可持续的绿色消费观。一是积极引导绿色消赞，倡导健康绿色的生活理念；二是积极开发寓教于乐，创造多元互动的教育方式。
天泉湖商务中心区懂得如何做好景区生态环保工作，坚持科学发展观，始终把发展循环经济作为项目开发建设的发展理念，贯彻到项目开发建设过程的各个环节和方面，争取成为长三角地区顶级、全国知名的生态度假旅游区的领跑者。