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摘要：在国家资源开发和利用幅度加大的情况下，水利水电工程的数量在增加，同时，施工过程中出现的不安全隐患和事故也同步增加。本文对水利水电工程施工过程会出现的安全问题进行分析，探讨影响工程安全的因素和保障施工安全的管理对策。
关键词：水利水电工程；施工安全；管理
在国家经济飞速发展的时代，社会基础设施建设显得尤为重要，而作为国家建设的基础设施之一的水利水电工程则在人民生活和经济发展有着不可或缺的重要作用。社会对此类工程的要求和需求也在逐步提高，工程施工的安全管理问题被突显出来，有待进一步的研究和探讨。
一、水利水电工程的安全管理问题
水利水电工程所在的施工地区普遍远离城市中心，位于偏远山区或者是城市郊区，环境的简陋不可避免地为工程施工带来了安全隐患。同时，工程中人为因素的影响使得施工过程中不得不注意安全管理问题。随着水利水电等大型工程数量的不断增加，政府、社会对工程安全问题日益重视，更有专门的法律法规，如《建设工程监理规范》，用于规范工程安全管理，保障施工安全。
水利水电工程安全管理不仅是与施工现场的工作人员的生命安全息息相關，而且还关涉到国家经济、民生问题。小到施工人员个人和施工企业本身，大到人民和国家。这类大型工程的施工是否安全、施工过程中的安全管理是否到位、能否安全完成工程且没有留下安全隐患等问题在社会上影响广泛。总之，工程安全问题不仅是与工程相关的群体的事情，更是与国家、社会发展存在关联的事情，水利水电工程的安全管理问题在施工过程中是不可马虎行事的[1]。
二、影响工程安全的因素
大型工程的安全管理问题与社会群体关联密切，需要得到重视，而首先需要进行探讨的便是在施工过程中会影响到工程安全的一些可控和不可控的因素。
（一）自然因素
水利水电工程往往在自然环境条件比较苛刻的地方进行施工，面临着自然环境本身所带来的施工区域偏远、地形复杂、地质条件较差等问题，以及地区偏远所带来的交通落后、信息传递不易和地形、地质、地貌等自然条件所导致的施工难度高、工期比较长的问题。而这些自然因素都是人力所不及的范围，属于不可控的因素。
（二）社会因素
除去自然因素外，还有社会因素会对工程安全造成影响，而社会因素可以分为社会整体的安全意识和包括水利水电工程在内的工程安全管理制度建设两个方面。
社会整体的安全教育不到位，人们对于生活中可能存在的安全隐患和安全管理问题并不关心，这一现象同样会普遍存在于工程施工现场。工程现场的工作人员是整个工程的主要组成部分，且对工程本身产生巨大影响。施工人员的安全教育不到位、安全意识不足会使得工程安全管理无法得到很好的实施，施工过程中的安全细节没有得到应有的重视可能就会引发工程安全问题，即发生事故。
而对于安全管理制度的建设问题，目前虽然有已经出台并且实施的《建设工程监理规范》，但是，在此规范中并没有明确提出要对在施工过程中有专人对施工安全进行监控，施工安全责任的承担方也没有在法律中得到明确，社会整体的工程安全管理制度建设上仍然存在问题。这会影响到工程进行过程中的安全管理，没有完善的制度和措施，安全管理就无法得到良好的执行，工程安全就缺了一层保障。
（三）人为因素
社会全体对于施工安全的意识不足，带来的后果之一便是水利工程企业内部对工程安全的忽视，不舍得在工程安全方面加大投入。为追求工程利益最大化而压缩、降低工程安全中起到关键性作用的安全成本，施工现场设备没有及时更新换代、设备老旧等问题都会导致安全事故的突发，而安全保障措施不到位又会加剧事故带来的破坏力度。
此外，施工企业内部还会存在一些其他问题，如现场安全管理不够严谨、进行安全督查的力度不够大，工作人员在安全监督方面的懈怠。施工企业人员安全意识不足、安全管理能力不够带来安全保障制度上的缺陷，现场施工人员素质和技术能力不到位也会给工程安全管理问题造成困难[2]。
而这些工程企业内部的人员和安全管理、监督制度问题，以及社会整体的安全意识问题都属于人力可控制的范围，是施工过程中要着重进行改进、完善的地方。
三、工程施工安全管理对策
（一）自然环境调查和安全保障设备
自然环境的苛刻条件不可改变，但是在前期的环境调查中可以要求施工企业人员更加注意、小心地貌、地质、地形等问题，不可弄虚作假，在施工环境调查方面要实事求是，切忌为了企业利益而对环境调查材料进行捏造。
（二）安全教育和技术培训
对于施工现场工作人员和企业管理人员的安全意识要加以强化，工程正式开始之前要先做好企业内部人员和现场施工人员，甚至是临时工，也要尽量保证有接收安全教育[3]。加大施工安全的宣传力度，在实施安全教育的过程中明确到每一个施工环节所需注意的问题。
光有前期的安全教育是不足以形成好的安全保障的，还要对施行安全管理和监督的工作人员以及现场施工的劳动人员进行专业的技术培训、安全措施培训，尽量提高所有相关工作人员的素质和技术水平，才能有效保障施工现场的安全。
（三）现场安全保障制度
施工企业要严格按照相关的施工操作法规建立和完善现有的工程安全管理制度和措施，不只是预防、监管制度，还有应急的制度和措施。施工现场建立具体的安全秩序，责任明确到具体的负责人，各种安全责任的到有效划分，安全管理实现从上至下的到强化[4]。
同时，建立惩罚奖励机制，提高现场工作人员的自觉性，建立有效的制度保障安全监督工作的实现。例如，在施工过程中如果出现了违反安全保障规定的操作要进行严惩，而对严格遵守规定的工作人员要有奖励。
四、结束语
水利水电工程的安全问题关系到现场施工人员的生命安全，是需要受到施工企业的重视的，只有安全管理制度和措施有了明确保证才能切实保障施工安全。
参考文献：
[1]刘桂峰.水利水电安全问题及对策[J].工程技术：全文版，2016（7）：160-160.
[2]茹秋瑾.水利水电工程进度管理影响因素及控制对策探讨[J].科技创新与应用，2016（22）：221-221.
[3]李凤英.水利水电工程建筑施工现场安全管理的研究[J].企业科技与发展， 2015（14）：63-64.
[4]李超峰，庄超.水利水电工程施工安全管理与影响因素探讨[J].河南科技， 2014（1）：246-246.
（作者单位：安徽水安建设集团股份有限公司）
关键词：水利水电工程；施工安全；管理
在国家经济飞速发展的时代，社会基础设施建设显得尤为重要，而作为国家建设的基础设施之一的水利水电工程则在人民生活和经济发展有着不可或缺的重要作用。社会对此类工程的要求和需求也在逐步提高，工程施工的安全管理问题被突显出来，有待进一步的研究和探讨。
一、水利水电工程的安全管理问题
水利水电工程所在的施工地区普遍远离城市中心，位于偏远山区或者是城市郊区，环境的简陋不可避免地为工程施工带来了安全隐患。同时，工程中人为因素的影响使得施工过程中不得不注意安全管理问题。随着水利水电等大型工程数量的不断增加，政府、社会对工程安全问题日益重视，更有专门的法律法规，如《建设工程监理规范》，用于规范工程安全管理，保障施工安全。
水利水电工程安全管理不仅是与施工现场的工作人员的生命安全息息相關，而且还关涉到国家经济、民生问题。小到施工人员个人和施工企业本身，大到人民和国家。这类大型工程的施工是否安全、施工过程中的安全管理是否到位、能否安全完成工程且没有留下安全隐患等问题在社会上影响广泛。总之，工程安全问题不仅是与工程相关的群体的事情，更是与国家、社会发展存在关联的事情，水利水电工程的安全管理问题在施工过程中是不可马虎行事的[1]。
二、影响工程安全的因素
大型工程的安全管理问题与社会群体关联密切，需要得到重视，而首先需要进行探讨的便是在施工过程中会影响到工程安全的一些可控和不可控的因素。
（一）自然因素
水利水电工程往往在自然环境条件比较苛刻的地方进行施工，面临着自然环境本身所带来的施工区域偏远、地形复杂、地质条件较差等问题，以及地区偏远所带来的交通落后、信息传递不易和地形、地质、地貌等自然条件所导致的施工难度高、工期比较长的问题。而这些自然因素都是人力所不及的范围，属于不可控的因素。
（二）社会因素
除去自然因素外，还有社会因素会对工程安全造成影响，而社会因素可以分为社会整体的安全意识和包括水利水电工程在内的工程安全管理制度建设两个方面。
社会整体的安全教育不到位，人们对于生活中可能存在的安全隐患和安全管理问题并不关心，这一现象同样会普遍存在于工程施工现场。工程现场的工作人员是整个工程的主要组成部分，且对工程本身产生巨大影响。施工人员的安全教育不到位、安全意识不足会使得工程安全管理无法得到很好的实施，施工过程中的安全细节没有得到应有的重视可能就会引发工程安全问题，即发生事故。
而对于安全管理制度的建设问题，目前虽然有已经出台并且实施的《建设工程监理规范》，但是，在此规范中并没有明确提出要对在施工过程中有专人对施工安全进行监控，施工安全责任的承担方也没有在法律中得到明确，社会整体的工程安全管理制度建设上仍然存在问题。这会影响到工程进行过程中的安全管理，没有完善的制度和措施，安全管理就无法得到良好的执行，工程安全就缺了一层保障。
（三）人为因素
社会全体对于施工安全的意识不足，带来的后果之一便是水利工程企业内部对工程安全的忽视，不舍得在工程安全方面加大投入。为追求工程利益最大化而压缩、降低工程安全中起到关键性作用的安全成本，施工现场设备没有及时更新换代、设备老旧等问题都会导致安全事故的突发，而安全保障措施不到位又会加剧事故带来的破坏力度。
此外，施工企业内部还会存在一些其他问题，如现场安全管理不够严谨、进行安全督查的力度不够大，工作人员在安全监督方面的懈怠。施工企业人员安全意识不足、安全管理能力不够带来安全保障制度上的缺陷，现场施工人员素质和技术能力不到位也会给工程安全管理问题造成困难[2]。
而这些工程企业内部的人员和安全管理、监督制度问题，以及社会整体的安全意识问题都属于人力可控制的范围，是施工过程中要着重进行改进、完善的地方。
三、工程施工安全管理对策
（一）自然环境调查和安全保障设备
自然环境的苛刻条件不可改变，但是在前期的环境调查中可以要求施工企业人员更加注意、小心地貌、地质、地形等问题，不可弄虚作假，在施工环境调查方面要实事求是，切忌为了企业利益而对环境调查材料进行捏造。
（二）安全教育和技术培训
对于施工现场工作人员和企业管理人员的安全意识要加以强化，工程正式开始之前要先做好企业内部人员和现场施工人员，甚至是临时工，也要尽量保证有接收安全教育[3]。加大施工安全的宣传力度，在实施安全教育的过程中明确到每一个施工环节所需注意的问题。
光有前期的安全教育是不足以形成好的安全保障的，还要对施行安全管理和监督的工作人员以及现场施工的劳动人员进行专业的技术培训、安全措施培训，尽量提高所有相关工作人员的素质和技术水平，才能有效保障施工现场的安全。
（三）现场安全保障制度
施工企业要严格按照相关的施工操作法规建立和完善现有的工程安全管理制度和措施，不只是预防、监管制度，还有应急的制度和措施。施工现场建立具体的安全秩序，责任明确到具体的负责人，各种安全责任的到有效划分，安全管理实现从上至下的到强化[4]。
同时，建立惩罚奖励机制，提高现场工作人员的自觉性，建立有效的制度保障安全监督工作的实现。例如，在施工过程中如果出现了违反安全保障规定的操作要进行严惩，而对严格遵守规定的工作人员要有奖励。
四、结束语
水利水电工程的安全问题关系到现场施工人员的生命安全，是需要受到施工企业的重视的，只有安全管理制度和措施有了明确保证才能切实保障施工安全。
参考文献：
[1]刘桂峰.水利水电安全问题及对策[J].工程技术：全文版，2016（7）：160-160.
[2]茹秋瑾.水利水电工程进度管理影响因素及控制对策探讨[J].科技创新与应用，2016（22）：221-221.
[3]李凤英.水利水电工程建筑施工现场安全管理的研究[J].企业科技与发展， 2015（14）：63-64.
[4]李超峰，庄超.水利水电工程施工安全管理与影响因素探讨[J].河南科技， 2014（1）：246-246.
（作者单位：安徽水安建设集团股份有限公司）