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摘要：以陕西秦岭北麓为例，在探讨了山地体育资源特征和户外山地体育产业含义的基础上，分析了陕西秦岭户外山地体育产业发展自身具有的优势和劣势，提出了加强户外山地体育产业开发的建议：加大宣传力度，充分利用电视、广播、报纸、网络等媒体做好户外运动宣传普及工作；加强招商引资；构建“生态搭台、体育唱戏、旅游听曲”的生态体育产业的发展模式；加强公共服务设施的建设，创造良好的基础设施；将陕西秦岭北麓户外山地体育产业打造成一个以低碳环保﹑绿色生态﹑运动休闲为一体的品牌形象。
关键词：户外山地体育产业；经济发展；秦岭北麓
中图分类号：G812.7 文献标志码：A 文章编号：1674-9324（2017）36-0082-03
随着我国体育产业的蓬勃发展，户外山地体育产业逐渐形成并快速发展起来。现代户外山地运动是具有促进身心健康，缓解疲劳和减轻压力的项目，如登山、攀宕、滑雪、徒步、自行车、各类体能拓展训练等体育项目发展成为旅游项目的一部分，而这些体育项目能够充分满足活动主体的参与性和体验性。户外山地体育产业作为利用当地独特的地理资源为基础的产业，如何合理开发己成为当地政府部门十分关注的问题。
陕西秦岭不仅是关中与陕南联系的重要纽带与桥梁，在全省社会经济文化发展中发挥着巨大作用，并且东连豫鄂，西接甘陇，南望巴蜀，北瞰关中，成为关天经济区发展规划的重要区域。2010年，陕西省政府作出了“利用秦岭山地资源优势，推动陕西体育产业发展”的决定，计划“将秦岭户外山地体育产业经济圈作为重点开发的七大体育产业园区之一”，提出“将秦岭户外山地体育产业作为发展重点，在秦岭沿线选择若干片区，与当地政府或企业合作，建设山地体育运动精品路线，打造一批驰名中外的户外山地体育产业园区和品牌赛事，形成中国秦岭户外山地体育产业经济圈”。
秦岭地区涉及陕西省的6个地市，包含：宝鸡、西安和渭南的南部山区，商洛的所有县区，安康和汉中的北部山区。涵盖38个县（市、区）级行政区，510个乡镇，涉及人口约497万（见表1）[3]。
一、户外山地体育产业的含义与特征
1.山地体育运动的含义。山地户外体育运动是指在海拔3500m以下的山区、丘陵开展的与登山有关的户外运动。是指在自然场地（自然场地主要包括大自然和人工非运动目的的建筑物，如公路、楼房等，它们对于户外运动来说，是一种自然存在的状态）开展的体育活动，是一组带有探险性质或体验探险的体育项目群。
2.山地体育运动的分类：
（1）丛林系列：丛林系列的山地户外运动包括定位与定向、丛林穿越、丛林觅食、丛林宿营、野外生存等项目。
（2）峡谷系列：峡谷系列的户外运动主要包括漂流、搭索过涧、溯溪等。
（3）登山、攀岩系列：登山攀岩系列的定义比较简单，主要是指以登顶为目的的攀高运动即攀岩、岩降等户外运动。
（4）荒原系列：荒原系列主要包括在沙漠、戈壁以及低海拔大面积沼泽区域、无人区内开展的体育活动，是挑战性比较高的户外运动。
（5）高原探险系列：高原探险系列的户外运动主要是指带有探险性质的各项户外运动，如洞穴探险、高原徒步、峡谷穿越、江河源头探险等。
（6）水平户外运动：水平户外运动主要分为借助器械和不借助器械两类。前者有自行车穿越、直排轮穿越等，后者主要有公路赛跑、公路徒步等。
（7）群体活动：山地户外运动中最后一个分类即群体活动。所谓群体活动，指的是群众性登山活动，参与人数较多，危险性较小，一般是沿着山间小径或者山间的人工道路进行登高活动，也是比较流行的一种户外运动。
3.户外山地体育產业的含义。户外山地体育产业不是体育产业的某一特定业态，而是围绕户外山地体育产业资源形成和发展的多种体育产业业态的综合体，各种业态通过对户外山地体育产业资源的开发和利用，提供山地体育产品与服务。由于户外山地体育产业具有依托山地体育资源进行区域性整合的特点，因此，其具体形式与发展程度也将受到山地体育资源程度与市场规模的影响。[3]
4.户外山地体育产业的特征。户外山地体育产业是依靠各个行业自身特有的经营模式，通过对当地自然资源的开发和利用，使之成为能够提供各类的服务和安全的产品的一种商业模式。由于各区域山地地质地貌、人们的生活方式、习俗以及经济发展水平等很多方面的差异，而形成自己的特点。同时，山地体育资源往往处于一种特殊的地质地貌中，并与自然生态环境在和谐发展中相互协调，紧密相连，因此户外山地体育产业还受到地质环境的制约。
二、陕西秦岭户外山地体育产业发展的优势及制约因素
1.陕西秦岭户外山地体育产业发展的优势：
（1）山地资源丰富。陕西秦岭是天然的生态资源宝库，其资源具有多样性和独特性的特点，自然生态系统受外来破坏程度较小，保持比较完整，尚存有当地独特的传统文化特征和原生态的自然环境，在国内众多原生态自然资源聚集地中是比较典型的一处。这些自然资源正是发展山地体育旅游项目的天然宝藏。陕西秦岭地区的山地资源包括山峰、峡谷、森林公园等，适合发展滑雪、登山、远足、越野、探险、露营、山地自行车等山地体育旅游项目；水体资源包括河流、瀑布、湖泊等，适合发展漂流、竞渡、摩托艇、划船、游泳等水上项目；喀斯特地貌资源包括溶洞和天坑，适合发展溶洞和天坑景区，配套观光、探险、攀岩等旅游项目。
（2）深厚的人文底蕴。陕西历史资源悠久，是中华民族的文明发祥地之一，省会西安，享有“十三朝古都”之称，是古代丝绸之路的起点，是我国西北区域的政治经济文化中心，也是西部大开发战略中的经济增长极、发展领头羊。名胜古迹遍布全省，大雁塔、华清池、半坡遗址、秦兵马俑等每年都会吸引来自海内外的大量游客。
西安古城墙国际马拉松赛是世界上唯一在古代城墙遗址上进行的国际赛事，2001年被国家旅游局授予“全国旅游金牌项目”的荣誉称号，在国内外影响广泛。此外，太白古道登山节、环秦岭自行车赛、中国秦岭（宁陕）山地越野赛等体育旅游赛事活动都受到广大民众的喜爱，吸引了众多国内外参赛者，为陕西秦岭地区体育旅游的跨越发展贡献出了一份力量。 （3）快速发展的体育产业打下了坚实的基础。“陕西秦岭山地体育旅游经济圈”发展思路的提出到未来发展方向的确定只有几年的时间，在2010年到2012年这短短的两年时间里，秦岭户外山地体育产业发展迅速，势头很猛。据陕西省体育局统计显示，2012年陕西省所创造的GDP为14451.18亿元，体育产业创造的经济产值达到5057.85亿元，占当年陕西省GDP的0.35%；在体育产业所创造的产值中，山地体育旅游业带来的产值约为3023.79亿元，占到了百分之六十以上的份额。山地体育旅游业在陕西省体育产业中占有主导地位，山地体育旅游业的快速发展为全社会提供了近万个就业机会与就业岗位，为陕西省的社会经济发展带来巨大的效益。
目前，陕西秦岭地区的体育活动项目比较丰富、基础设施较好，基本能够满足旅游消费者对山地体育运动的需求。同时，具有业余娱乐性质和营业性质的体育活动场馆资源分布于秦岭各个地区，种类也比较多，如健身俱乐部、度假休闲山庄、疗养中心、康体中心等。据统计显示：陕西秦岭山地地区目前有滑雪场7处，攀岩、越野汽车、山地自行车等训练场地10多处，国际标准高尔夫球场4个，漂流景区10余处、水上运动场（馆）众多。陕西秦岭体育产业基础稳固、市场环境良好、已经初具规模，随着其快速稳步地发展和社会的不断进步，陕西秦岭户外山地体育产业势必越来越强大。
2.陕西秦岭户外山地体育产业发展的制约因素：
（1）山地体育项目环境依赖性强，存在一定安全隐患。山地体育中一部分体育旅游项目，例如攀巖、漂流、滑雪、高山探险等难度较大，属于高危险性项目，要求参与者具备一定的技术理论知识和经验技巧，如果景区开发设计不合理，没有专业体育向导和专业救生人员以及不具备突发事件应急预案等都会给山地体育运动发展带来一定的安全隐患。
（2）山地体育专业人才匮乏。户外山地体育产业是体育产业和旅游产业相互影响相互融合的产业，它的发展需要多层次复合型人才，也需要具备理论研究、政策法规、产业管理等方面理论知识的专业技术人才。在中国，体育产业刚刚起步，一些高等院校尚未开设专门的山地体育专业，培养山地体育人才。目前，西北唯一的体育类院校——西安体育学院，也没有开设专门的山地体育专业，与其相关的休闲体育专业也刚刚开设没有几年。由于陕西户外山地体育产业在人才队伍建设方面的投入不够，人才续接能力薄弱，缺乏高素质的专业综合交叉型人才，使得户外山地体育产业难于解放思想，苦于缺乏创新，从而造成山地体育项目规划千篇一律，产品开发单一落后，营销影响难以扩大，档次理念难以提升，管理服务水平较低，市场吸引力小的发展窘境。
三、陕西秦岭北麓户外山地体育产业开发的建议
开发陕西秦岭北麓户外山地体育产业，是一项复杂的系统工程。产业开发的特征是：投资大、见效慢、周期长、利益主体多元、空间跨度较大，需要在各级政府的统筹下齐抓共管。为此，应采取以下行政措施：
1.加大宣传力度。充分利用电视、广播、报纸、网络等媒体做好户外运动宣传普及工作，使更多的人认识、了解户外运动，全面培养人与自然和谐相处的户外运动意识，培养公众理性参与的习惯，营造全社会关注户外运动的舆论氛围，推动户外运动在公众中深入开展。
2.构建生态体育产业发展模式。陕西秦岭北麓户外山地体育产业的发展应当以可持续发展为原则，以不破坏生态环境为底线，依托当地的自然资源和特殊地理位置，发掘周边城市的消费潜力，构建“生态搭台、体育唱戏、旅游听曲”的生态体育产业的发展模式。
3.加强公共服务设施的建设，创造良好的基础设施。
4.打造产业品牌形象。陕西秦岭北麓户外山地体育产业的发展需要打造一个以低碳环保﹑绿色生态﹑运动休闲为一体的品牌形象，将秦岭地区建设成为陕西关中地区的后花园。
参考文献：
[1]陕西省人民政府.陕西省人民政府关于加快西部体育强省建设的意见[J].陕西省人民政府公报，2011，（04）：42-44.
[2]陕西省人民政府办公厅.陕西省人民政府办公厅关于加快发展体育产业的意见[J].陕西省人民政府公报，2011，（01）：38-39.
[3]谢英，刘畅，等.区域经济一体化下户外山地体育产业开发研究——以陕西秦岭为例[J].西安体育学院学报，2012，（06）：647-653.
[4]聂华林，鲁地，李泉.现代区域经济学通论[M].北京：中国社会科学出版社，2009.
[5]国家体育总局.国家体育总局关于印发《体育产业“十二五”规划》的通知[EB/OL].http：//www.gov.cn/gzdt/2011-05/16/content_1864566.htm.
[6]谢英.区域体育资源研究：理论与实践[M].北京：科学出版社，2009.
关键词：户外山地体育产业；经济发展；秦岭北麓
中图分类号：G812.7 文献标志码：A 文章编号：1674-9324（2017）36-0082-03
随着我国体育产业的蓬勃发展，户外山地体育产业逐渐形成并快速发展起来。现代户外山地运动是具有促进身心健康，缓解疲劳和减轻压力的项目，如登山、攀宕、滑雪、徒步、自行车、各类体能拓展训练等体育项目发展成为旅游项目的一部分，而这些体育项目能够充分满足活动主体的参与性和体验性。户外山地体育产业作为利用当地独特的地理资源为基础的产业，如何合理开发己成为当地政府部门十分关注的问题。
陕西秦岭不仅是关中与陕南联系的重要纽带与桥梁，在全省社会经济文化发展中发挥着巨大作用，并且东连豫鄂，西接甘陇，南望巴蜀，北瞰关中，成为关天经济区发展规划的重要区域。2010年，陕西省政府作出了“利用秦岭山地资源优势，推动陕西体育产业发展”的决定，计划“将秦岭户外山地体育产业经济圈作为重点开发的七大体育产业园区之一”，提出“将秦岭户外山地体育产业作为发展重点，在秦岭沿线选择若干片区，与当地政府或企业合作，建设山地体育运动精品路线，打造一批驰名中外的户外山地体育产业园区和品牌赛事，形成中国秦岭户外山地体育产业经济圈”。
秦岭地区涉及陕西省的6个地市，包含：宝鸡、西安和渭南的南部山区，商洛的所有县区，安康和汉中的北部山区。涵盖38个县（市、区）级行政区，510个乡镇，涉及人口约497万（见表1）[3]。
一、户外山地体育产业的含义与特征
1.山地体育运动的含义。山地户外体育运动是指在海拔3500m以下的山区、丘陵开展的与登山有关的户外运动。是指在自然场地（自然场地主要包括大自然和人工非运动目的的建筑物，如公路、楼房等，它们对于户外运动来说，是一种自然存在的状态）开展的体育活动，是一组带有探险性质或体验探险的体育项目群。
2.山地体育运动的分类：
（1）丛林系列：丛林系列的山地户外运动包括定位与定向、丛林穿越、丛林觅食、丛林宿营、野外生存等项目。
（2）峡谷系列：峡谷系列的户外运动主要包括漂流、搭索过涧、溯溪等。
（3）登山、攀岩系列：登山攀岩系列的定义比较简单，主要是指以登顶为目的的攀高运动即攀岩、岩降等户外运动。
（4）荒原系列：荒原系列主要包括在沙漠、戈壁以及低海拔大面积沼泽区域、无人区内开展的体育活动，是挑战性比较高的户外运动。
（5）高原探险系列：高原探险系列的户外运动主要是指带有探险性质的各项户外运动，如洞穴探险、高原徒步、峡谷穿越、江河源头探险等。
（6）水平户外运动：水平户外运动主要分为借助器械和不借助器械两类。前者有自行车穿越、直排轮穿越等，后者主要有公路赛跑、公路徒步等。
（7）群体活动：山地户外运动中最后一个分类即群体活动。所谓群体活动，指的是群众性登山活动，参与人数较多，危险性较小，一般是沿着山间小径或者山间的人工道路进行登高活动，也是比较流行的一种户外运动。
3.户外山地体育產业的含义。户外山地体育产业不是体育产业的某一特定业态，而是围绕户外山地体育产业资源形成和发展的多种体育产业业态的综合体，各种业态通过对户外山地体育产业资源的开发和利用，提供山地体育产品与服务。由于户外山地体育产业具有依托山地体育资源进行区域性整合的特点，因此，其具体形式与发展程度也将受到山地体育资源程度与市场规模的影响。[3]
4.户外山地体育产业的特征。户外山地体育产业是依靠各个行业自身特有的经营模式，通过对当地自然资源的开发和利用，使之成为能够提供各类的服务和安全的产品的一种商业模式。由于各区域山地地质地貌、人们的生活方式、习俗以及经济发展水平等很多方面的差异，而形成自己的特点。同时，山地体育资源往往处于一种特殊的地质地貌中，并与自然生态环境在和谐发展中相互协调，紧密相连，因此户外山地体育产业还受到地质环境的制约。
二、陕西秦岭户外山地体育产业发展的优势及制约因素
1.陕西秦岭户外山地体育产业发展的优势：
（1）山地资源丰富。陕西秦岭是天然的生态资源宝库，其资源具有多样性和独特性的特点，自然生态系统受外来破坏程度较小，保持比较完整，尚存有当地独特的传统文化特征和原生态的自然环境，在国内众多原生态自然资源聚集地中是比较典型的一处。这些自然资源正是发展山地体育旅游项目的天然宝藏。陕西秦岭地区的山地资源包括山峰、峡谷、森林公园等，适合发展滑雪、登山、远足、越野、探险、露营、山地自行车等山地体育旅游项目；水体资源包括河流、瀑布、湖泊等，适合发展漂流、竞渡、摩托艇、划船、游泳等水上项目；喀斯特地貌资源包括溶洞和天坑，适合发展溶洞和天坑景区，配套观光、探险、攀岩等旅游项目。
（2）深厚的人文底蕴。陕西历史资源悠久，是中华民族的文明发祥地之一，省会西安，享有“十三朝古都”之称，是古代丝绸之路的起点，是我国西北区域的政治经济文化中心，也是西部大开发战略中的经济增长极、发展领头羊。名胜古迹遍布全省，大雁塔、华清池、半坡遗址、秦兵马俑等每年都会吸引来自海内外的大量游客。
西安古城墙国际马拉松赛是世界上唯一在古代城墙遗址上进行的国际赛事，2001年被国家旅游局授予“全国旅游金牌项目”的荣誉称号，在国内外影响广泛。此外，太白古道登山节、环秦岭自行车赛、中国秦岭（宁陕）山地越野赛等体育旅游赛事活动都受到广大民众的喜爱，吸引了众多国内外参赛者，为陕西秦岭地区体育旅游的跨越发展贡献出了一份力量。 （3）快速发展的体育产业打下了坚实的基础。“陕西秦岭山地体育旅游经济圈”发展思路的提出到未来发展方向的确定只有几年的时间，在2010年到2012年这短短的两年时间里，秦岭户外山地体育产业发展迅速，势头很猛。据陕西省体育局统计显示，2012年陕西省所创造的GDP为14451.18亿元，体育产业创造的经济产值达到5057.85亿元，占当年陕西省GDP的0.35%；在体育产业所创造的产值中，山地体育旅游业带来的产值约为3023.79亿元，占到了百分之六十以上的份额。山地体育旅游业在陕西省体育产业中占有主导地位，山地体育旅游业的快速发展为全社会提供了近万个就业机会与就业岗位，为陕西省的社会经济发展带来巨大的效益。
目前，陕西秦岭地区的体育活动项目比较丰富、基础设施较好，基本能够满足旅游消费者对山地体育运动的需求。同时，具有业余娱乐性质和营业性质的体育活动场馆资源分布于秦岭各个地区，种类也比较多，如健身俱乐部、度假休闲山庄、疗养中心、康体中心等。据统计显示：陕西秦岭山地地区目前有滑雪场7处，攀岩、越野汽车、山地自行车等训练场地10多处，国际标准高尔夫球场4个，漂流景区10余处、水上运动场（馆）众多。陕西秦岭体育产业基础稳固、市场环境良好、已经初具规模，随着其快速稳步地发展和社会的不断进步，陕西秦岭户外山地体育产业势必越来越强大。
2.陕西秦岭户外山地体育产业发展的制约因素：
（1）山地体育项目环境依赖性强，存在一定安全隐患。山地体育中一部分体育旅游项目，例如攀巖、漂流、滑雪、高山探险等难度较大，属于高危险性项目，要求参与者具备一定的技术理论知识和经验技巧，如果景区开发设计不合理，没有专业体育向导和专业救生人员以及不具备突发事件应急预案等都会给山地体育运动发展带来一定的安全隐患。
（2）山地体育专业人才匮乏。户外山地体育产业是体育产业和旅游产业相互影响相互融合的产业，它的发展需要多层次复合型人才，也需要具备理论研究、政策法规、产业管理等方面理论知识的专业技术人才。在中国，体育产业刚刚起步，一些高等院校尚未开设专门的山地体育专业，培养山地体育人才。目前，西北唯一的体育类院校——西安体育学院，也没有开设专门的山地体育专业，与其相关的休闲体育专业也刚刚开设没有几年。由于陕西户外山地体育产业在人才队伍建设方面的投入不够，人才续接能力薄弱，缺乏高素质的专业综合交叉型人才，使得户外山地体育产业难于解放思想，苦于缺乏创新，从而造成山地体育项目规划千篇一律，产品开发单一落后，营销影响难以扩大，档次理念难以提升，管理服务水平较低，市场吸引力小的发展窘境。
三、陕西秦岭北麓户外山地体育产业开发的建议
开发陕西秦岭北麓户外山地体育产业，是一项复杂的系统工程。产业开发的特征是：投资大、见效慢、周期长、利益主体多元、空间跨度较大，需要在各级政府的统筹下齐抓共管。为此，应采取以下行政措施：
1.加大宣传力度。充分利用电视、广播、报纸、网络等媒体做好户外运动宣传普及工作，使更多的人认识、了解户外运动，全面培养人与自然和谐相处的户外运动意识，培养公众理性参与的习惯，营造全社会关注户外运动的舆论氛围，推动户外运动在公众中深入开展。
2.构建生态体育产业发展模式。陕西秦岭北麓户外山地体育产业的发展应当以可持续发展为原则，以不破坏生态环境为底线，依托当地的自然资源和特殊地理位置，发掘周边城市的消费潜力，构建“生态搭台、体育唱戏、旅游听曲”的生态体育产业的发展模式。
3.加强公共服务设施的建设，创造良好的基础设施。
4.打造产业品牌形象。陕西秦岭北麓户外山地体育产业的发展需要打造一个以低碳环保﹑绿色生态﹑运动休闲为一体的品牌形象，将秦岭地区建设成为陕西关中地区的后花园。
参考文献：
[1]陕西省人民政府.陕西省人民政府关于加快西部体育强省建设的意见[J].陕西省人民政府公报，2011，（04）：42-44.
[2]陕西省人民政府办公厅.陕西省人民政府办公厅关于加快发展体育产业的意见[J].陕西省人民政府公报，2011，（01）：38-39.
[3]谢英，刘畅，等.区域经济一体化下户外山地体育产业开发研究——以陕西秦岭为例[J].西安体育学院学报，2012，（06）：647-653.
[4]聂华林，鲁地，李泉.现代区域经济学通论[M].北京：中国社会科学出版社，2009.
[5]国家体育总局.国家体育总局关于印发《体育产业“十二五”规划》的通知[EB/OL].http：//www.gov.cn/gzdt/2011-05/16/content_1864566.htm.
[6]谢英.区域体育资源研究：理论与实践[M].北京：科学出版社，2009.