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富阳市坚持从规划源头优化产业布局，从决策源头控制新污染源，市委、市政府针对造纸企业现状，加大了造纸行业结构调整力度，坚持把产业导向政策和环保措施相结合，先后编制并实施了《富阳市造纸行业污染整治规划》、《关于加快造纸行业结构调整的意见》等，提出了“扶大扶优，限小汰劣、集约发展、总量控制”的目标，全面推进造纸行业污染整治和转型升级工作．