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3月8日晚上7点,委内瑞拉全国代表大会举行特别全会。会议开完,副总统尼古拉斯·马杜罗成为代总统。第二天,选举委员会宣布:将在4月14日举行总统选举。
马杜罗:行,还是不行?
身材魁梧,蓄着浓密胡须,只有50岁的尼古拉斯·马杜罗,是已故总统的“钦定”继任者。3个月前,查韦斯第一次明确表示,假如无法继续总统职务,“请大家一定推选他!”他说,这个决定发自内心,“像天上的满月一样清晰”。
翻开马杜罗的履历,平实而可靠。他文化不高,从政前仅是加拉加斯的地铁司机。1992年,查韦斯政变失败,入狱服刑,马杜罗发动群众走上街头,让妻子联系法律界同行,不断向政府施压,呼吁提前释放。
1994年,查韦斯出狱,马杜罗夫妇成为他身边最亲近的人。2002年,查韦斯提拔马杜罗到议会担任议长,马杜罗脱掉皱巴巴的工作服,换上熨贴合身的西装,欣然赴任。4年以后,成为外交部长。
查韦斯的最后几年,两人如影随形。2012年,查韦斯竞选自己的第四个总统任期,马杜罗重拾旧业,开着卡车到处拉票,查韦斯则在演讲中处处拿马杜罗说事儿:“他当初就是个司机,可是你们看现在变化多大?”
这样的经历,让马杜罗的政治倾向耐人寻味。
有人心存朦胧的期待。他们说,马杜罗多年担任工会主席,他待人温和,善于沟通和谈判。当外长时,成功化解哥伦比亚和委内瑞拉的宿怨。查韦斯极力打压的中产阶级,大概可以和他坐到一起,“谈点积极的变化”。
有人担心他萧规曹随。查韦斯提拔部下,从不偏重个人能力,而是先看政治是否可靠。多年来,马杜罗处处唯领袖马首是瞻,演讲措辞激烈,仿佛查韋斯第二,从来没听他说过自己的观点。新总统选这样一个人,靠谱吗?
也有人觉得他压不住阵。在查韦斯留下的班底里,尽管人人忠于领袖,但是山头林立,派系争斗复杂。马杜罗在军界的支持率仅有9.8%,这也算是不利的一面。
坚持查韦斯的路线?还是适当调整,缓和日益紧张的国内矛盾?直到今天,马杜罗还在选择沉默。民意调查显示,他的民意支持率,比主要反对派领袖略高一些。但是分析家仍然忧虑地表示:这是因为查韦斯的巨大影响还没有完全消失的缘故。
经济:一定大幅下滑?
查韦斯留给继任的,是一副不好挑的担子。
委内瑞拉是拉美第五大经济体,可是过去10年的人均国内生产总值,始终在拉美国家中垫底。委内瑞拉中央银行称,今年2月,货币玻利瓦尔对美元比价贬值30%,通货膨胀率高达22.2%。
石油出口,是委内瑞拉最大的经济收入。在欧佩克里,查韦斯是出了名的鹰派,他要求严格执行石油限产政策,以此维持较高的石油价位。过去10年,世界石油价格飙升10倍,他的手里,本来不该差钱。
可是长期以来,查韦斯忙着从石油经济里抽取财富,对内填补社会福利计划,对外支援拉美左翼运动。他好像忘了,应该从里面留一点“体己”,反哺石油工业,同时搭建更为合理的工业布局,让老百姓“均贫富”以后,还能“共富贵”。
这么做的结果是,部分改善了草根的生活,却耽误了经济发展,一度实力雄厚的石油工业,也开始坐吃山空。2008年,委内瑞拉每天可以生产320万桶原油,而到了去年,已经锐减到250万桶。经济学家说,查韦斯的社会福利计划,“抽干了石油公司的每一滴血。”
2002年底,委内瑞拉国家石油公司(PdVSA)发动罢工,查韦斯一口气开除掉40%的员工,绝大多数是技术骨干。他对石油公司的控制变得更强,可是抽掉了石油产业的根基。委内瑞拉的经济问题,越来越麻烦。
最明显的变化是物资短缺。为解决穷人生活问题,查韦斯开办大量廉价超市,列出基本生活用品清单,严格限制零售价格。可是在货架上,婴儿尿片、面粉、玉米粉等生活必需品还是经常缺档断货。每当超市通知来货,门口立刻排起抢购的长龙。
裙带关系,任人唯亲,查韦斯大肆批评的“不正之风”,他的政府也难以避免。查韦斯的父亲是州长,他的几个弟弟,两个进了内阁,一个做了萨瓦内塔市长。批评者说,数以亿计的石油美元被查韦斯送进神秘的发展基金,根本没有登记入账。
这些钱,有的可能被贪官中饱私囊,更多的则因各级决策者的低级失误白白蒸发。媒体披露说,在政府管理的卡贝略港,2011年有超过12万吨粮食在烈日下腐烂发臭。同年5月,国家牛肉短缺,政府至少处理掉40名哄抬物价的肉商,有些人是从军营里被带走的。
《泰晤士报》报道,2007年以来,拥有一技之长的医生、律师、工程师和科研人员纷纷移民。澳大利亚、西班牙和葡萄牙,是他们最想去的地方。刚刚进入2013年,已经有经济学家对委内瑞拉表达了悲观情绪:“今年,这个国家的经济一定大幅下滑。”
邻国:等待还是调整?
2012年12月8日,是个普通的周末,古巴电视台突然中断正常播出的电视连续剧,把镜头切换到加勒比海另一头的加拉加斯。在委内瑞拉总统府,查韦斯正在发表电视讲话,他说因为体内再次发现恶性肿瘤,所以还要到古巴接受治疗。
古巴如此关注邻国的变化,原因很好理解。它的对外贸易,有40%靠委内瑞拉完成。石油、冷杉木和低息贷款,是查韦斯送给古巴的最好礼物,加勒比岛国一半的能源消耗,需要委内瑞拉保障。
从学生领袖到代总统
● 尼古拉斯· 马杜罗,1962 年11 月23 日出生于委内瑞拉首都加拉加斯。上世纪七八十年代时,他曾是一名杰出的学生领袖。年轻时,他曾做过加拉加斯地铁司机。后来,他成为地铁系统工会主席。2006 年8 月9 日,他被委内瑞拉总统乌戈·查韦斯任命为外交部长,后又担任副总统。2012年12 月8 日,他被查韦斯宣布为继任者。
●根据委内瑞拉最高法院3 月8 日上午通过的决议,查韦斯逝世后,马杜罗代行宪法和法律规定的国家总统、政府首脑和军队总指挥官所有职能,并于30 天内组织总统选举。马杜罗代行总统职能期间,可以作为候选人参加总统选举且无须辞职。
大量进口石油的同时,古巴还向对方“出口”各类技术人才,其中包括受过良好培训的教师、工人和医护人员。出于革命友谊,委内瑞拉支付给他们的薪水,普遍高于正常水平。西方报纸估计,他们每年寄回去的岗位津贴,大约在20亿到40亿美元之间。
经验证明,过于依赖某个伙伴,把鸡蛋都放到一个篮子里,是很不明智的。历史上,古巴和前苏联曾经关系密切,它和前苏联的贸易往来,占到国家外贸总量的80%。1991年苏联解体,古巴经济跟着一蹶不振,很长时间才缓过来。
代总统尼古拉斯·马杜罗,应该是古巴政府最中意的接班人。他是查韦斯“钦定”的继承人,查韦斯在世的时候,永远和他保持一致。查韦斯在古巴治病时,马杜罗经常往返两国之间,探视领袖,汇报工作。他和古巴方面,一向走得很近。
怀有同样心思的,还有拉美左翼运动。查韦斯活着时,不断用美元支援左翼国家,他和古巴、玻利维亚签署经济一体化协议,建立美洲玻利瓦尔同盟,成立南方银行,和美国一手推动的美洲自由贸易区反复抗衡。
把权力交给马杜罗时,查韦斯曾对他这样评价:“他是百分之百的革命者,虽然年纪轻轻,但是经验丰富。”这句话,让左翼运动心存期冀:查韦斯猝然离世,已经给我们沉重打击,而马杜罗的崛起,号召力虽然大不如前任,但是至少,不会让左翼运动雪上加霜吧?
有人笑,就有人哭。假如马杜罗当选,美国恐怕大皱眉头。2011年,美国财政部扣留数名委内瑞拉公民,宣布他们走私毒品,时任外长的马杜罗立刻发表声明,批评他们“正在试图把自己变成世界警察”,而像美国这样的国家,“根本没有资格对我们指手划脚”。
马杜罗自己的经历,也有足够理由敌视美国。2006年,刚刚当上外长,他在肯尼迪国际机场登机,居然因为安全原因遭到扣押。马杜罗气愤不已,把美国政府称为“纳粹”和“种族主义分子”:“根本没把拉美国家视为平等的伙伴!”