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摘要：随着我国经济的快速发展，交通运输业的发展趋势也越来越明显，与之相对应的公路建设备受社会各界瞩目。公路建设是交通事业中一项重要的课题，其管理的完善有助于车辆行驶的效率和行驶安全性的提高，因此，公路工程施工的研究对我國各方面的发展都有着深远意义。从公路的承包建设到施工过程，再到公路建成后的维修与保养工作，每个环节都需要严把质量关，这样不仅能够保证公路体系的质量，同时也最大限度的将成本降低，提高了利用的价值。通过研究我国公路体系以及其管理，主要对公路工程施工部分的质量管理进行探讨，深度挖掘其存在的问题，并提出相应管理策略。
关键词：公路工程；施工质量；质量管理；管理与控制
中图分类号：X731文献标识码： A
引言
公路工程的质量及其管理一直是人们关注的问题之一，这在一定程度上给公路施工者提出了较大的挑战。随着社会经济的飞速发展，公路工程建设的规模日益扩大，这对公路施工中的工程质量提出更高更严的要求，加强公路施工中的工程质量管理更有必要。
一、现阶段公路工程施工管理的现状
1、管理水平的落后，公路工程施工管理制度存在诸多问题
随着经济的发展，基础建设在不断地蓬勃发展，特别是公路工程建设空前繁盛。但在施工中，一些公路工程项目的管理制度还需要进一步的不断完善和改进。我国的现阶段公路施工管理制度中的施工监理和项目法人制与项目代建制度、政府管理和业主管理制度等存在诸多矛盾。在公路工程招标过程中一些招标方法不合格，没有有效发挥竞争的机制，这就要求我们尽快制定合理的招标方式，弥补漏洞和弊端。以上这些问题都需要进一步的解决。
2、工程施工管理中人力资源管理落后技术含量低
公路建设的重要性和繁荣程度，使得许多企业在人才、技术，特别是工程管理上需要不断地加强，跟上经济的发展。公路建设是一个人工密集作业“工厂”，这就导致人员管理混乱，鱼龙混杂，很容易出现一些素质低下的人员，而且人员的庞大也加大了管理层和操作层分离的工作难度。我国在公路工程施工管理中，人力资源机构和人员配备存在脱节现象，对员工轻培训、重使用的现象普遍存在。在施工管理中人员机构分散、职能定位不清的情况时有发生。在薪资方面对于吸引新的人才难以达到需求的数量，而且还导致许多人才的流失。这都需要我们加强注意和管理。
二、加强公路工程施工管理的措施
1、建立健全业务素质较强的监理队伍
第一，选择具有相应资质、资信等级的施工单位。参建的施工单位具有先进的管理措施，丰富的施工经验，并能配备高素质的足够的施工人员及配置齐全的机械设备，高素质的施工单位是保证工程质量及进度的前提。第二，监理单位作为一个监督管理机构，除具有相应资质、资信等级外，还应具备一批业务素质棒、职业道德高，有着多年施工及监理经验的人员，从而保证“三控二管一协调”的具体落实，其目的就是修建出一个个优良的“产品”。第三，以实事求是的工作态度对待施工过程中存在的问题，分析原因，及时总结，对施工过程中先进的施工工艺及方法，给予肯定，并通过例会的形式互相交流，互相学习，从而有效地指导施工。建立以工程施工为核心的质量管理体系。
2、建立一个严密的强有力的质量管理体系
建立一个严密的强有力的质量管理体系是确保工程建设质量的关键，有利于工程施工工作的开展和全过程质量管理的控制。为此，既要加强“三个层次”的控制和各层次的职能，即政府监督、项目监理和施工企业自检，要在公路工程全面质量管理制度上，逐步建立起三个层次的管理体制，又要理顺“三者”的关系，即建设单位、监理单位和承包单位三者的关系。并概括为：一是建设单位与承包单位的关系，是依据工程建设发包和承包合同或协议，构成承发包的关系；二是建设单位与监理单位的关系，是委托与被委托的关系，通过监理服务协议或合同确认职责、权限和经济关系；三是监理单位与承包单位之间没有合同关系，也没有任何经济关系，而仅仅是监理与被监理的关系。同时，还要建立以工程施工项目为核心的检验和质管组织：一是施工单位要成立各施工点质管小组，负责自检、专检和互检；二是建设单位要组织检验小组，对施工单位进行质检和抽检；三是监理工程师依据监理办法和监理合同，独立、公正地行使监理职权，对建设单位和承包施工单位均具有监督权，以负责保护双方利益。
3、加强质检基础工作
3.1明确技术标准、强化标准工作。首先，各项工程的设计资料、施工规范、操作规程、工艺要点、质量检验方法和评定标准以及工程监理办法和实施细则等文件资料，统一印发至建设单位和施工单位，使人人目标明确，有章可循，有法可依。其次，现代工程建设要注意技术美学，强调审美功能和实用功能的统筹考虑。各施工单位编制的施工组织设计和施工方案等文件，在开工前送交建设单位和监理工程师。
3.2强化检测手段，做好计量工作。计量检测工作的加强与否，直接影响工程质量和质量检验评定的准确性。为强化检测手段，要求各地公路建设主管部门和施工单位建立健全实验室，配专职人员负责常规试验和抽验工作，公路建设主管单位对各级管理单位拨发专款配置器具。
3.3重视质量信息，用数据指导工作。项目建设在开工前，由建设单位项目部将各种原始记录表、检验记录表、测试报告表及统计表格等发至施工单位，并规定向建设单位和监理单位定期报送各种资料。通过检验测试人员提供的资料，及时掌握现场随时发生的质量情报和数据，以便及时分析质量动态，采取应急措施。
3.4建立健全责任制。建立和健全质量责任制，制定各级职责范围，实行联质奖惩制，做到奖罚分明，发挥经济的作用。
3.5重视技术培训，加强质量教育。各级领导要尊重科学支持技术人员的工作，有计划、有目的地举办技术培训班，建设单位应组织施工单位在施工现场举办工程质量研讨会，总结交流正反两个方面的经验教训。同时，要加强工程技术的继续教育，重视知识，掌握新技术、新理论、新材料、新工艺，以适应现代科学技术迅速发展的需要。
三、加强过程质量的控制
1、设计质量的控制。
1.1重大变更应严格按设计变更报批手续，按规定程序办理。
1.2非重大变更由设计、施工、监理三方现场会审处理，也可以由设计单位授权监理工程师审批。
1.3对设计中不详、漏误及容易引起误解的问题，施工单位直接提出或通过监理工程师上报建设单位或设计单位以书面解释或补充规定。
2、材料质量的控制。
原材料是工程实体的组成部分，与工程质量有着直接关系，因此，施工单位一是把好材料采购关；二是对各种原材料进行测试鉴定；三是严禁不合格材料和半成品进入施工现场。
3、施工质量的控制。
首先要抓好各施工阶段，以防患于未然。施工单位的各施工阶段要通过定期检查，有的放矢地对重点、突出的问题进行现场检查、评比和交流，对存在的问题，施工要点、注意事项等，施工内部质监部门以书面形式制定有效的整改措施，目的是为提高工程质量。然后，对影响质量的要害问题或普遍性问题，要坚持质量第一。最后，对虽未发生但根据质量情报信息预测可能发生的问题，要及时采取预防控制措施，避免事故发生。
结束语
目前，我国正处于经济发展阶段，公路建设是一项伟大的工程，因此，我们要学习先进的公路工程施工管理技术和丰富的管理经验。通过加强公路施工管理，及时消除在工程建设中发现的质量隐患。在工程质量进度中要实行严格的全方位质量目标考核管理，全面提高公路工程的质量，确保工程进度的整体推进。整个工程质量的高低取决于工程施工管理水平的高低，只有全方位的管理水平，才能促生好的工程质量，只有不断加强公路工程施工管理，才能实现工程优质、干部优秀、资金安全。
参考文献
[1]李波.公路工程施工质量管理的相关探讨[J].科技致富向导，2013.
[2]马东英.浅谈公路工程的施工质量管理问题[J].价值工程，2013.
关键词：公路工程；施工质量；质量管理；管理与控制
中图分类号：X731文献标识码： A
引言
公路工程的质量及其管理一直是人们关注的问题之一，这在一定程度上给公路施工者提出了较大的挑战。随着社会经济的飞速发展，公路工程建设的规模日益扩大，这对公路施工中的工程质量提出更高更严的要求，加强公路施工中的工程质量管理更有必要。
一、现阶段公路工程施工管理的现状
1、管理水平的落后，公路工程施工管理制度存在诸多问题
随着经济的发展，基础建设在不断地蓬勃发展，特别是公路工程建设空前繁盛。但在施工中，一些公路工程项目的管理制度还需要进一步的不断完善和改进。我国的现阶段公路施工管理制度中的施工监理和项目法人制与项目代建制度、政府管理和业主管理制度等存在诸多矛盾。在公路工程招标过程中一些招标方法不合格，没有有效发挥竞争的机制，这就要求我们尽快制定合理的招标方式，弥补漏洞和弊端。以上这些问题都需要进一步的解决。
2、工程施工管理中人力资源管理落后技术含量低
公路建设的重要性和繁荣程度，使得许多企业在人才、技术，特别是工程管理上需要不断地加强，跟上经济的发展。公路建设是一个人工密集作业“工厂”，这就导致人员管理混乱，鱼龙混杂，很容易出现一些素质低下的人员，而且人员的庞大也加大了管理层和操作层分离的工作难度。我国在公路工程施工管理中，人力资源机构和人员配备存在脱节现象，对员工轻培训、重使用的现象普遍存在。在施工管理中人员机构分散、职能定位不清的情况时有发生。在薪资方面对于吸引新的人才难以达到需求的数量，而且还导致许多人才的流失。这都需要我们加强注意和管理。
二、加强公路工程施工管理的措施
1、建立健全业务素质较强的监理队伍
第一，选择具有相应资质、资信等级的施工单位。参建的施工单位具有先进的管理措施，丰富的施工经验，并能配备高素质的足够的施工人员及配置齐全的机械设备，高素质的施工单位是保证工程质量及进度的前提。第二，监理单位作为一个监督管理机构，除具有相应资质、资信等级外，还应具备一批业务素质棒、职业道德高，有着多年施工及监理经验的人员，从而保证“三控二管一协调”的具体落实，其目的就是修建出一个个优良的“产品”。第三，以实事求是的工作态度对待施工过程中存在的问题，分析原因，及时总结，对施工过程中先进的施工工艺及方法，给予肯定，并通过例会的形式互相交流，互相学习，从而有效地指导施工。建立以工程施工为核心的质量管理体系。
2、建立一个严密的强有力的质量管理体系
建立一个严密的强有力的质量管理体系是确保工程建设质量的关键，有利于工程施工工作的开展和全过程质量管理的控制。为此，既要加强“三个层次”的控制和各层次的职能，即政府监督、项目监理和施工企业自检，要在公路工程全面质量管理制度上，逐步建立起三个层次的管理体制，又要理顺“三者”的关系，即建设单位、监理单位和承包单位三者的关系。并概括为：一是建设单位与承包单位的关系，是依据工程建设发包和承包合同或协议，构成承发包的关系；二是建设单位与监理单位的关系，是委托与被委托的关系，通过监理服务协议或合同确认职责、权限和经济关系；三是监理单位与承包单位之间没有合同关系，也没有任何经济关系，而仅仅是监理与被监理的关系。同时，还要建立以工程施工项目为核心的检验和质管组织：一是施工单位要成立各施工点质管小组，负责自检、专检和互检；二是建设单位要组织检验小组，对施工单位进行质检和抽检；三是监理工程师依据监理办法和监理合同，独立、公正地行使监理职权，对建设单位和承包施工单位均具有监督权，以负责保护双方利益。
3、加强质检基础工作
3.1明确技术标准、强化标准工作。首先，各项工程的设计资料、施工规范、操作规程、工艺要点、质量检验方法和评定标准以及工程监理办法和实施细则等文件资料，统一印发至建设单位和施工单位，使人人目标明确，有章可循，有法可依。其次，现代工程建设要注意技术美学，强调审美功能和实用功能的统筹考虑。各施工单位编制的施工组织设计和施工方案等文件，在开工前送交建设单位和监理工程师。
3.2强化检测手段，做好计量工作。计量检测工作的加强与否，直接影响工程质量和质量检验评定的准确性。为强化检测手段，要求各地公路建设主管部门和施工单位建立健全实验室，配专职人员负责常规试验和抽验工作，公路建设主管单位对各级管理单位拨发专款配置器具。
3.3重视质量信息，用数据指导工作。项目建设在开工前，由建设单位项目部将各种原始记录表、检验记录表、测试报告表及统计表格等发至施工单位，并规定向建设单位和监理单位定期报送各种资料。通过检验测试人员提供的资料，及时掌握现场随时发生的质量情报和数据，以便及时分析质量动态，采取应急措施。
3.4建立健全责任制。建立和健全质量责任制，制定各级职责范围，实行联质奖惩制，做到奖罚分明，发挥经济的作用。
3.5重视技术培训，加强质量教育。各级领导要尊重科学支持技术人员的工作，有计划、有目的地举办技术培训班，建设单位应组织施工单位在施工现场举办工程质量研讨会，总结交流正反两个方面的经验教训。同时，要加强工程技术的继续教育，重视知识，掌握新技术、新理论、新材料、新工艺，以适应现代科学技术迅速发展的需要。
三、加强过程质量的控制
1、设计质量的控制。
1.1重大变更应严格按设计变更报批手续，按规定程序办理。
1.2非重大变更由设计、施工、监理三方现场会审处理，也可以由设计单位授权监理工程师审批。
1.3对设计中不详、漏误及容易引起误解的问题，施工单位直接提出或通过监理工程师上报建设单位或设计单位以书面解释或补充规定。
2、材料质量的控制。
原材料是工程实体的组成部分，与工程质量有着直接关系，因此，施工单位一是把好材料采购关；二是对各种原材料进行测试鉴定；三是严禁不合格材料和半成品进入施工现场。
3、施工质量的控制。
首先要抓好各施工阶段，以防患于未然。施工单位的各施工阶段要通过定期检查，有的放矢地对重点、突出的问题进行现场检查、评比和交流，对存在的问题，施工要点、注意事项等，施工内部质监部门以书面形式制定有效的整改措施，目的是为提高工程质量。然后，对影响质量的要害问题或普遍性问题，要坚持质量第一。最后，对虽未发生但根据质量情报信息预测可能发生的问题，要及时采取预防控制措施，避免事故发生。
结束语
目前，我国正处于经济发展阶段，公路建设是一项伟大的工程，因此，我们要学习先进的公路工程施工管理技术和丰富的管理经验。通过加强公路施工管理，及时消除在工程建设中发现的质量隐患。在工程质量进度中要实行严格的全方位质量目标考核管理，全面提高公路工程的质量，确保工程进度的整体推进。整个工程质量的高低取决于工程施工管理水平的高低，只有全方位的管理水平，才能促生好的工程质量，只有不断加强公路工程施工管理，才能实现工程优质、干部优秀、资金安全。
参考文献
[1]李波.公路工程施工质量管理的相关探讨[J].科技致富向导，2013.
[2]马东英.浅谈公路工程的施工质量管理问题[J].价值工程，2013.