澳大利亚政局进入混沌期

来源 :南风窗 | 被引量 : 0次 | 上传用户:Adisc
下载到本地 , 更方便阅读
声明 : 本文档内容版权归属内容提供方 , 如果您对本文有版权争议 , 可与客服联系进行内容授权或下架
论文部分内容阅读
  70年来首个“悬峙议会”
  
  8月31日,澳大利亚现任女总理、工党党首朱莉娅·吉拉德(JuliaGillard)发表演讲,呼吁尽快解决10天前大选的僵局。她表示,虽然工党和联盟党在支持率上旗鼓相当,不能确定谁最终胜出组阁,但反对进行第二次大选。
  根据澳大利亚选举委员会的统计,截至8月31日,在国会众议院150个席位中,T党获得72个席位,托尼·艾伯特(TonyAbbott)率领的反对党联盟获得73个席位,绿党获得1个席位,无党派人士获得4个席位。
  这是自1940年以来,70年来澳大利亚政治首次陷入“悬峙议会”的僵局之中。此次执政党和反对党均未获得76席的法定组阁席位。然而,胶着的选举结果持续越久,政治不稳定就越延续,这个南亚太地区最稳定增长的商业区域也将难免受到影响。
  这场选举诞生了澳大利亚众议院历史上第一个绿党议员,第一位土著议员,以及年仅20岁的、历史上最年轻的国会议员。而现任女总理吉拉德也是澳大利亚历史上第一位女总理。这些变局和新现象,意味着澳洲政治在渐渐走向多元化。
  自20世纪以来,澳大利亚主流政党——保守的自由党和进步的工党虽然历经修正,但双方整体实力相当。“在目前这种‘悬峙议会’。情况下,没有人知道下一步会怎样。”堪培拉大学学者唐·吉尔(DonGill)对笔者表示。他进一步解释说,按照澳大利亚选举制度,决定大选结果的不是选票数量,而是议员席次,这种特殊的选举人制度才导致了这种“悬峙议会”局面的出现。
  
  从乡下来的独立议员成关键
  
  在大选结果胜负难分前提下,5名独立议员成了决定未来政局的关键角色。有趣的是,他们都来自农村地区。工党领袖吉拉德和反对党领导人艾伯特都使出浑身解数,积极拉拢他们,以便组成联合政府。
  而这5名可能左右未来政局的政治人物也暂时难以做出决定。首位绿党国会议员亚当·班德(AdamBandt)可能更倾向于工党,他支持同性恋婚姻;独立议员鲍伯·凯特(BobKatter)则反对自由贸易,并声称希望对所有澳大利亚进口的产品征收高额税收,此外,他还是气候变化怀疑论者。其他几名议员则表示需要更多时间跟两党举行谈判。
  “本届选举,目前的结果还不明朗,艾伯特可能更愿意冒险,重新来一场选举,因为他更有可能获胜,而吉拉德可能输掉。”《悉尼先驱晨报》驻华记者高安西(John Garnaut)接受笔者采访时表示。
  高安西认为,如果再次选举,则可能需要两个月时间,这不是吉拉德乐意接受的。目前平衡格局下即使暂时组成政府。也将十分虚弱和不稳定,在议会里“他们会小心翼翼、中规中矩,不会推动任何实质性的政策,不能过左或过右,尽量避免出错”。
  现年48岁的吉拉德,出生于威尔士,4岁时随家人从英国移民至澳大利亚,在大学主修艺术和法律。1983年成为澳大利亚学生会主席,毕业后成为律师。之后她投身政界。一直未婚的她,曾受到竞争对手攻击,认为不适合担任国家领导人。
  2007年,陆克文率领工党击败执政11年的霍华德,赢得联邦大选胜利后,吉拉德在陆克文政府内担任教育、就业和劳资关系部长,并担任澳大利亚副总理。
  今年6月24日,在工党党内斗争中,陆克文失败,吉拉德成功取代,当选党魁,成为澳大利亚首位女总理。此次选举中,吉拉德修正之前引起巨大争议的矿业税,并提出430亿澳元的国家宽带计划。
  现年53岁的反对党领袖艾伯特是一名强硬保守派政客,他出生于伦敦,3岁时移民澳洲,以记者身份步入公众视野,先后担任澳大利亚最古老的杂志TheBuHetin的记者、《澳大利亚人》报记者,以对工会的强烈批评著称。
  他曾在霍华德政府担任就业和劳资关系部长,在2009年自由党党内选举中一举夺魁后,他重点攻击工党政府的财政负债,提出减轻税收和债务,深得小企业主欢心。
  “艾伯特观念非常保守,可能会是一个糟糕的总理,但他擅长政治动员,自由党在霍华德竞选失败后一片混乱,而艾伯特接管以后,成功地使自由党卷土重来。”唐·吉尔表示。
  《经济学人》杂志评论认为,无论最终结果如何,此次诞生的独立议员都想对议会的运作进行改革,以使政府变得更负责任。“选民们已经向工党和自由党表态,他们不要再指望安逸地将权力握在手中。这种公众情绪能持续多久将取决于最终产生的政府。但无论如何,这次大选结果已使两大党都动摇了。”
  
  陆克文成败
  
  曾经被认为是澳大利亚过去30年历史上最受欢迎总理的陆克文,在当选仅一届之后,就黯然离职,令人大为吃惊。他以流利的普通话和驻华外交官经历在中国媒体和民众中留下较深刻印象。然而,一系列的政策失误使得陆克文的声望受到打击,工党在民意测验中的支持率接连下降,加上受到来自工党内部派系的挑战,在6月陆克文宣布辞职,成为澳大利亚历史上首位仅领导一届政府的总理。
  “陆克文是一个充满想法的人。但却是一个糟糕的经理人,不擅长去执行所有事情。他竞选时充满想法,强调气候变化的重要性,跟约翰·霍华德截然不同,让人为之兴奋,但3年的执政却证实了选他是个错误。”高安西表示。
  高安西的父亲郜若素(Ross Gamaut)是澳大利亚著名经济学家和资深中国通,曾在1980年代任澳大利亚总理霍克的高级经济顾问,1985到1988年出任澳大利亚驻华大使,而陆克文在1984到1986年期间正好在澳驻华使馆工作,高安西对他很熟悉。
  高安西总结认为,陆克文执政3年,虽开局良好,在气候变化议题上使澳大利亚走在世界前列,但是外交家出身的他,在执政上却有三大缺点:首先,他虽然擅长演讲,执行能力却很差,缺乏实质性建树;其次,他缺乏勇气去面对争论,逊于在议会为自己的理念辩论,而是退避三舍;第三,他缺乏勇气和信念,缺乏一以贯之、真正落实执行的决心。
  “在艾伯特强势出击后,他们变得过于惶恐,将全部精力用于应付反对党联盟的压力上,而忘记了自身的执政。”高安西表示,在气候变化和矿业税等一系列问题上,陆克文一再做出巨大妥协,最终让选民对其期望彻底破灭,产生为何不试试艾伯特的想法。
  陆克文在竞选中把气候变化问题形容为最大的道德挑战,并提出气候变化法案和碳排放交易计划,但在国会没有获得足够支持。于是决定搁置,过几年再考虑。这一举措使得民众认为他缺乏政治魄力,是政治懦夫。在陆克文内阁中,副总理吉拉德同财长斯旺互相联合,一起扼杀了气候变化方案,斯旺则提出先力推资源税法案,结果两个法案同时惨遭失败。
  在气候变化和难民问题上的一系列政策失误,加上计划向资源行业征收暴利税的决定,引发了各大矿商企业的强烈反应,使得陆克文支持率大跌,在工党内部派系斗争中失败。
  在这一点上,堪培拉大学的唐·吉尔也予以赞同,他表示:“很多人对陆克文下台感到遗憾。他上台之初充满活力,承诺变革,改变了澳大利亚在全球变暖上的一贯立场,建立了碳排放税,把全球变暖议题作为一项重大的政治、经济和道德挑战,引起了很多人的共鸣。但陆克文不谙政治斗争,一旦遇到困难,就轻易走人;工党内部很多派系领袖也认为,陆克文如果继续担任工党领袖,难以赢得大选。而他本人也没有争夺,就选择退位。”
  
  对华关系前瞻
  
  中澳双方经济结构互补,中国是澳大利亚最大的贸易伙伴,双边贸易额在2009年达到约760亿美元,其中主要是铁矿石等资源贸易。然而,力拓事件给中澳关系蒙上阴影,尽管在6月中国国家副主席习近平访澳之后,双方关系有所恢复。
  前任总理陆克文被誉为唯一一位能用中文与中国领导人交流的西方国家领导人,但高安西认为,即便是陆克文,在对华政策上,依然没有一个明确的战略,不知道要采取怎样的措施来处理双方关系,以至于在力拓事件发生后,中方却没有任何人为澳大利亚利益辩护。
  “下一届政府总理,无论是吉拉德还是艾伯特,他们在中国几乎不为人所知,也从未访问过中国,在竞选当中也没有就对华关系做明确的表态,他们没有经受过考验。”高安西分析说,两位领导人都没有处理对华外交关系的经验,未来在西藏、南海等中国核心利益问题上,将面临挑战。
  在他看来,保守的自由党联盟,他们可能相对压力较少,他们不会选择在这些核心议题上同中国对抗。
其他文献
经历了对中亚地区渗透的挫折,美国现在终于放下了以往高呼民主自由的高调,公开承认了美俄双边关系的势力范围争夺和地缘政治对抗性质。而克里姆林宫基于对华盛顿基本信任感的丧失,现在决定要在任何问题上都讨价还价,以迫使美国人作出更多的让步。    80年不遇的全球经济危机对欧亚地区国际关系、尤其是俄美关系的未来发展到底会有怎样的影响。从俄美两国在2009年初迈出的新外交步伐中,已经可以一窥端倪。    独联
从大国关系的角度说,中国将在世界事务中发挥更加突出的作用,这不是中国愿意不愿意的问题,而是世界历史在当下时刻的一种必然。中国必须适应这种新的国际现实,调整国际战略思维,更多扮演起全球性国家角色,以防止霸权的衰落对世界政治造成的非良性冲击。  以癖好“大事件”为特征的历史学家们,将会对刚刚成为过去的2009年格外垂青。年中的两次全球金融峰会,G20(20国集团)成为最流光溢彩的词汇,已使过去几十年间
我们已习惯于将说谎与个人道德的败坏联系起来。《牛津英语词典》释义说,谎言(lie)一词通常表示道德上的严重瑕疵,一般言谈中人们多避讳不用,常以假话(falsehood)与不实(untruth)代之。水门事件前,尼克松将民主党竞争对手比作说谎者时,曾说过:“这个人用过的车,你敢向他买吗?”可见说谎的政客必不见容于社会大众。  不过,柏拉图在《理想国》第三卷的结尾也曾记述了苏格拉底“高贵的谎言”:为了
近年来,“潜规则”这个词频频出现于媒体,比如某某女星被“潜规则”了,或某某向某某行贿是业内的“潜规则”,等等。让我百思不得其解的是,到底什么是“潜规则”?为什么要“潜”?既然“潜”了,又何来约束力?人们为什么要服从它?直到最近,我才略有所悟:原来所谓的“潜规则”,就是中国的“天理”、“天道”!  中国人历来是个不怎么讲规则的民族。不讲规则的人,在别人讲规则的时候总是可以得点小小的便宜,但从长远看却
自2005年广东省范围内行业协会实行“无主管”的体制改革,2008年开始深圳市逐渐将直接登记制度扩大到工商经济、社会福利、公益慈善三种类型,并正继续在体育类、基金会等领域的社会组织推广。2010年前9个月,深圳市全市新登记社会组织81个,其中42个是直接登记。目前全部登记的社会组织中约10%不再依托任何“业务主管单位”,一些新兴类型或者民间自发的草根组织得以注册登记。  逐渐取消社会组织的“业务主
短暂的春节很快过完了。回乡探亲的农民工又要扛起行李,背井离乡出远门。他们中很多人结了婚有了孩子,孩子还小。小孩是需要父母关爱照看的,可是为了养活孩子,为了学费,他们却不得不把孩子留在家里,让他们在没有父爱和母爱的环境里,像荒草一般成長。  据统计,父母出外打工,留守在家的孩子有2400万。父母有钱回家探亲过年还是幸运的,有的孩子自从父母走了之后已经多年没看到他们回来了,据媒体披露,有个女孩,3岁的
太湖真正的大规模的污染也就是20~30年的时间,始于大规模的工业化,所以我们的治理时间可以缩短到15年左右。但太湖流域占地3.9万平方公里,无锡只占4700平方公里,靠一个城市来治理,白花钱、白费功夫。  2004年,杨卫泽从苏州市市长调任无锡市委书记。2005年,他在无锡教育系统首推“管办分离”改革,对涉及基本公共服务提供的六大政府部门进行了“自我革命”;2006年,无锡启动街道和社区“参与式预
不要怪罪中国  【美】《国家》1月25日    一直以来,美国有为自己的错误寻找替罪羊的传统。金融危机以来,就一直有人认为中国应该为华尔街金融家们所犯的错误负责。最近,甚至连一向比较节制的《纽约时报》也在社论中认为,中国把人民币和美元挂钩的做法是一个狡猾的阴谋,加剧了全球经济的弱势。  把这种判断告诉那些在沃尔玛或好市多购物的人,他们一定不会同意。在金融家的不当行为剥夺了他们的工作和房子的情况下,
从4月24日墨西哥在国际实验室协助下确定导致该国数十人猝死的病原是新型猪流感病毒,到28日世卫组织把警戒等级提升到第四级(有限度人传人),短短4天内不断从世界各地传来曾到过墨西哥的游客“中招”的消息。在一片恐慌气氛中,不仅墨西哥首都状似“封城”,世界各国机场和海关也都高度戒备,严查来自疫情地区的人员和猪肉。  一般认为,此次肇事的A/H1N1病毒混合了猪流感病毒、人流感病毒和禽流感病毒的基因片段,
仅仅18年时间,美国“一超独霸”的好日子就不再了。东方的地平线上,代替苏联这个意识形态竞争者的是此间GDP暴增10倍的中国。后者也不孤立,6月16日在叶卡捷琳堡铺开的首届中俄印巴(西)金砖四国峰会,会前就拟定以区域金融合作先试先行的姿态,挑战美元的传统储备货币地位。眼下这四国的经济总量占世界15%,但18年后有可能超越西方七强。所以,七强主导的八国峰会还没开,催促东道国意大利将G8扩展到G14的呼