务实创新 凝聚合力 推动档案事业高质量发展

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  近年来,连云港市赣榆区档案局着力于提升档案工作服务大局、服务民生、服务社会的能力和水平,在区委区政府的坚强领导和上级档案业务部门的关心支持下,赣榆兰台人创新机制、务实笃行,扎实推进“三个体系”建设,实现赣榆档案事业的全面有序快速健康发展。2013年,以高分晋升苏北首家县(区)级国家一级档案馆;2014年,成为省文化厅、省古籍保护中心命名的“江苏省古籍收藏单位”中唯一一家档案系统入选单位;2017年,创成3A级数字档案馆。
  一、强本固基,狠抓基础业务建设
  坚持“安全第一、筑牢根基、服务为先”战略,狠抓基础业务提升,不断提高档案综合管理水平。
  一是始终把征集接收工作放在重要位置,持续丰富馆藏,打造富有地方特色的档案信息资源平台。及时修订并发布《赣榆县档案馆收集档案范围实施细则》,按照“广收源、精立卷”原则严把质量关。依法接收、强化征集,以整合、监管两大手段和档案征集员制度,加强对馆藏档案的“补缺补漏”和对社会零散档案的征集,做好著名人物、地方文献、文化遗产以及重大活动等档案资料的征集活动,进一步丰富档案馆藏,增强馆藏特色。截至目前,赣榆区档案馆馆藏总量已达189个全宗106695卷222879件,资料2137种14171册,门类包括文书、科技、人口普查、信访、婚姻、生育审批、实物、声像等。现存资料中,最为珍贵的是6309册木刻和石刻版的古籍线装书,其多为孤本,数量与价值位列全省县区级档案馆第一。
  二是档案管理前端延伸,着力构建“大档案”资源体系。加强对全区档案工作的监督与指导,通过定期业务培训、进馆单位档案室“年年到、家家到”等方式,着力提升各进馆单位室藏档案的管理标准与质量。经过多年深耕细作,全区进馆单位综合管理率超过95%。在档案执法检查过程中,在全省县区首开先河,将独立建档的重点股级单位、重点行政村等二级建档单位纳入监管范围,依法依规实行监管,并得到区委区政府的支持,检查结果由两办下发文件向全区通报,全面推动档案法律法规的贯彻落实。
  三是科学规范管理,严格责任落实,深入推进档案安全体系建设。构建人防、物防、技防“三位一体”的档案安全防范体系,切实加强利用过程的档案安全管理。不断修订完善档案保管、保密、利用等规章制度,严格落实档案安全责任制,确保档案资料的安全保管与利用。重视电子信息安全,制定切实可行的网络系统管理制度,设立档案信息系统的防火墙,对重要文件、重点档案采取异地备份,在全市率先实现了县区级重要档案异地备份,提高灾害应对能力。
  四是抢抓机遇,迎难而上,奋力实现档案信息化工作的后发先至。“十三五”期间,赣榆档案信息化進程加速发力,及时推进馆藏档案数字化及电子文件中心改造工作,数字档案馆初具规模。先期投入30多万元,对现有电子文件中心进行升级扩容。2017年高标准建成3A级数字档案馆后,启动最后一轮档案数字化扫描,项目预计2019年初完成,完成后馆藏档案数字化率将达100%,为创建5A级数字档案馆打下坚实基础。此外,全区各基层单位档案信息化工作也在有条不紊地推进当中。开展多次数字档案室专题业务培训,培训既有“高大上”的远景目标,更着力于具体业务工作,力求解决实际问题。引导各进馆单位做好2002年以后文书档案目录数据库、室藏纸质档案数字化以及电子档案归档整理工作。
  二、主动作为,围绕中心服务大局
  多年来,在一代代赣榆兰台人的努力下,档案及档案工作已经成为全区经济发展、社会进步、民生幸福必不可少的重要元素和宝贵资源,具有不可或缺的重要价值和意义。
  一是加大档案宣传工作力度。拓展宣传途径,充分利用“6·9国际档案日”“12·4法制宣传日”等纪念日和重要时间节点,开展多种形式的宣传活动。利用农村集市、商业集中区等人流密集区域开展宣传,邀请小学生参观区档案馆,零距离体验档案文化,向公众宣传《档案法》等法律法规。把档案宣传放到全区宣传工作大局中,在现有爱国主义教育基地的基础上,营造品牌特色,发挥档案特性。2018年下半年,围绕庆祝改革开放40周年,赣榆区档案局充分依托馆藏资源,举办“报刊见证新时代——改革开放40周年重大历史事件报摘展”,选取改革开放以来重要时间节点当天《人民日报》《新华日报》等党报党刊的版面报道,展现全面建设小康征程上的伟大奋斗。借此展览,充分彰显档案存史资政育人之重要作用,提升档案工作社会影响力。
  二是彰显服务百姓民生特色。区档案局将服务延伸到各领域,切实做好档案开发利用工作,坚持“服务为先”,在局馆开展“四个好、三个零”行动(门好进、脸好看、话好听、事好办,时间零等候、服务零收费、工作零投诉),建立和完善现场查阅、网上查阅两大服务系统。采取多种方式,积极对外提供馆藏利用,2016年以来,我局为各类工作查考、领导决策、补证及利益纠纷等提供档案21000余卷、接待利用者9000余人次。
  三是立足本职服务发展大局。“十三五”期间,区档案部门实施“村庄口述史采集工程”,为那些已经消失和即将消失的村庄留存档案,延续赣榆的发展历史。积极参与区乡贤馆规划建设,提供珍贵历史资料,将乡贤馆建成回顾赣榆发展的辉煌历史、激发奋发有为的精神信念、展望赣榆发展辉煌明天的精神家园。在创建全国文明城市活动中,区档案局全力以赴扎实做好创建档案材料的指导服务,专人坐班,全力以赴,团结一致,攻坚克难,恪尽职守,积极完成区委区政府交办的各项任务。创建档案材料的整理多次取得了全市测评第一的好成绩,得到了省测评专家组的高度评价,为顺利成为全国文明城市提名城市作出了积极贡献。
  三、勇于担当,锤炼过硬人才队伍
  强调以人为本,突出重点抓好档案人才队伍建设,切实提高档案人员的基本素质与业务技能。
  一是加强支部阵地建设,筑牢思想防线。认真落实好上级党委部署的各项工作任务,强化支部建设,以党支部的战斗堡垒作用促进各项工作的落实。我局党支部于2017年被上级工委命名为区级党建示范点。认真执行“三会一课”、固定学习日等制度,完善台账资料,做到活动有方案、会议有记录、学习有笔记。扎实推进“两学一做”学习教育,结合实际,创新形式,全面开展各项工作,不断把活动引向深入,抓好每个环节的任务落实,确保规定动作不走过场。
  二是突出廉政细化责任,规范自律行为。严格落实“一岗双责”,坚决贯彻执行党风廉政建设责任制,持续推进岗位廉政风险点排查、勤廉标杆示范点等活动,警钟长鸣,主动接受组织监督、群众监督和社会监督,在工作中、生活中没有发生任何一起违反党风廉政建设规定的行为。同时继续加强局馆软环境建设,重点抓好查档接待和业务指导两个对外服务窗口的作风建设,拓展档案服务功能,将档案工作由服务机关向服务社会大众延伸,展兰台风采,树好档案人形象。
  三是积极培养优秀人才,激发创新活力。充分认识到人才是政事之本,档案事业的创新发展要把人才培养放在核心位置。狠抓政治理论和业务的学习,以理论武装头脑,全面提升档案人员的素质与业务水平。强化政治素质,认真学习十九大精神和习近平总书记系列讲话精神,把牢政治方向,强化服务意识,以高度的政治自觉和强烈的政治责任做好档案工作。提升业务能力,通过积极参加省市档案部门举办的各类业务培训、高级研修班、业务实践锻炼、老中青“传帮带”活动等,着力提升档案干部业务素质,并在工作中树立典型、表彰先进,激励全体干部奋发有为,不断推动全区档案事业向前发展,为全区经济社会发展作出应有贡献。
  发展未有穷期,奋进永不言止。面对新时代,我们将立足实际,内强素质、外树形象,以发挥公共档案馆“五位一体”功能为目标,认真抓好档案资源体系、利用服务体系和安全管理体系“三个体系”建设,围绕中心、服务大局,谋求赣榆档案事业发展再上新台阶、再有新作为、再创新突破。
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