论文部分内容阅读
【摘要】 用电检查工作一直是供电管理工作重要内容之一，反窃电是用电检查的难点与重点。在现代社会的法制化环境中，用电检查必须采取法律手段，强力打击窃电者的违法行为。本文主要论述了我国用电检查工作现状及存在的主要问题、供电企业提高其反窃电能力的方法。
【关键词】：用电检查 重点问题 反窃电措施
1.引言
用电检查工作是电力企业及有关组织在用电期间检查用电对象的各种安全隐患，同时也对用电对象的用电设施性能及质量等方面進行检查，进而确保用电工作能够安全正常的进行。用电检查工作是新兴的一个项目，检查内容主要包含用电期间检查、用电之前和之后检查，用电检查是电共和其他有关电力技术人员要具有的基础知识之一。窃电使供电企业和国家遭受经济损失，影响正常的供电秩序，威胁人们的生命安全，给社会带来安全隐患，供电企业一定要重视用电管理工作，采取有效措施提高反窃电能力。
2.我国用电检查工作现状及存在的主要问题
2.1用电检查工作人员缺乏，且检查队伍不够齐全
目前，我国很多电力企业内所安排的负责电力检查工作的人员都存在数量不足现象，并且真正能够检查用电情况的技术人员较少。伴随电能在人们生活中地位越来越高及用电户数的快速增长，各电站的用电容量不断增大，负责用电检查工作的人员需求越来越大，这就使得用电检查工作人员缺乏，并呈现紧张局势。用电检查工作的质量和检查人员缺少有很大关系。不仅用电检查人员的数量严重不足，用电检查工作的队伍配备也有不齐全问题，而且用于检查的电力设备设施不够完善、检查人员综合素质较低，这些都会用电检查的质量产生一定影响。和发达国家相比，我国电力企业的用电检查装置还有很大差距，电力企业需要通过教育、培训等工作提升检查人员综合素质，加大用电检查设备的投入力度，全面提升用电检查的质量。
2.2客户窃电证据获取较难，证据有效性不容易考证
和普通商品不同，电能具有其特殊性，电能的产出、传递和销售都是一起进行并完成的，因此，电能盗窃行为和普通商品偷盗行为有很大差别。我国目前所发生的窃电行为主要有：窃电工具通常很小，方便盗窃者隐藏，不容易被发现；客户盗电窃电现场全部被销毁，难以在现场找到窃电线索和证据；电能盗窃不需要借助于运输工具，不存在销赃或隐藏，直接并入电路后就可以使用；如果在电能盗窃现场抓到盗电者，也仅是抓获盗电者本人，并不能搜集任何物证，这使得供电企业不能在第一时间查出被盗的电能，而是必须经过仔细多层询问才能搜取一些资料，从而分析计算被盗的电能数量。因此，供电企业不能对盗电窃电进行快速查证，盗电资料信息也很难获取，另外，即便有盗电证据，司法部门在审核时对有关证据也会产生质疑，因为司法机关具有很大裁量权，办案过程中极易受外界影响，容易对弱势群体产生倾向，一些供电企业证据没能采用后，就会致使申诉失败，进而导致盗电偷电行为扰乱了用电秩序，严重影响电力事业的发展，供电企业由于电能盗窃行为遭受损失不能追回。
2.3检查程序不够规范
目前我国所进行的用电检查中，很多检查人员对客户偷电窃电行为及违章用电行为的判定多数都正确，仅仅是处理在盗电偷电行为方面，因为缺乏必要的检查程序作为参考，使得处理盗电窃电方面经常忽略合法性，为后续的电力管理工作带来不必要麻烦。例如：违规检查用电行为或者用电检查工作越位等使得电力企业在一些电力纠纷里从 原告变成了被告，最后导致起诉失败。
3.供电企业提高其反窃电能力的方法
3.1提升检查人员专业素质与综合素质
供电企业需要大力开展用电检查工作方面的培训，使检查人员学习和掌握先进的技术知识，经过不断学习和总结实际工作中的盗电窃电案例教训，获得能够对付各种窃电行为的技术及丰富的工作经验，进而在用电检查过程中提升自身专业水平和能力。打击偷电行为还需要具有一定法律知识，每一个合格用电管理人员都要非常了解国家及地方电力方面的法律法规，例如：电力管理条例、电力使用条例、电力法、合同法、民法通则等，深入理解法规政策才能做到灵活运用，进而防止自身工作过程中有违法行为出现。
3.2坚持查处与防范有效结合的原则
供电企业要严把硬件关，开展反窃电盗电工作时，需要完善电能使用计量装置，提高防窃电盗电的性能，真正加强防堵工作。计量装置材质要良好，电缆线、计表箱和计量用的铅封都要具有良好质量，保证计量装置全部封闭，注意不断引进新型用电检查用的设施设备，例如：更新表计防盗码软件、引入新型控制负荷的终端设备等，加大对用电检查的物力、人力及财力投入力度，逐步改善供电企业检查人员工作环境。适当采用防抓并举的检查方法，用电检查工作的工作重点由防为辅、抓为主转为抓防并举。具体可以利用负荷控制终端监控用户的用电负荷，有效管理用户用电情况，及时发现各种用电异常情况。
3.3加大打击导电窃电工作力度
加大力度打击盗电窃电行为，营造良好的用电氛围，同时，向市民大力宣传合法用电，并向人民讲述盗电窃电行为的危害性，激发人们反窃电积极性，让盗电窃电行为被大家所监视；通过新闻媒体对重大窃电案件进行报道，严格惩处盗电窃电者，让有窃电想法的用户警醒，使全社会都形成打击盗电窃电威慑力，同时，提升反窃电工作的效率。
3.4加强用电检查方面的经验交流
因为全国各地的生活习惯与经济发展水平有很大差别，所以，每个地区用电状况有所差异，而各个地区都会在反窃电行动中获得了丰富工作经验，系统要加强检查人员间的工作交流和技术交流，让反窃电开展良好的地区得到其他地区的学习，并将好的经验在各地区广泛推广。
4.结束语
因为盗电窃电的复杂性，使得反窃电工作具有长期性特征，供电企业开展用电检查工作时会碰到很多复杂问题或者新问题，供电企业用电检查人员要不断学习先进的知识，积累丰富的工作经验，进而将用电检查工作做好。
参考文献
[1] 尚俊年. 探讨用电检查窃电与反窃电防范措施 [J]. 科技风. 2013 （23）
[2] 刘琴. 如何加强用电检查反窃电工作的建议 [J]. 电源技术应用. 2013 （09）
[3] 王南. 如何加强用电检查反窃电工作的建议 [J]. 民营科技. 2013 （12）
[4] 王斌. 用电检查与反窃电工作的开展 [J]. 科技创业家. 2013 （24）
【关键词】：用电检查 重点问题 反窃电措施
1.引言
用电检查工作是电力企业及有关组织在用电期间检查用电对象的各种安全隐患，同时也对用电对象的用电设施性能及质量等方面進行检查，进而确保用电工作能够安全正常的进行。用电检查工作是新兴的一个项目，检查内容主要包含用电期间检查、用电之前和之后检查，用电检查是电共和其他有关电力技术人员要具有的基础知识之一。窃电使供电企业和国家遭受经济损失，影响正常的供电秩序，威胁人们的生命安全，给社会带来安全隐患，供电企业一定要重视用电管理工作，采取有效措施提高反窃电能力。
2.我国用电检查工作现状及存在的主要问题
2.1用电检查工作人员缺乏，且检查队伍不够齐全
目前，我国很多电力企业内所安排的负责电力检查工作的人员都存在数量不足现象，并且真正能够检查用电情况的技术人员较少。伴随电能在人们生活中地位越来越高及用电户数的快速增长，各电站的用电容量不断增大，负责用电检查工作的人员需求越来越大，这就使得用电检查工作人员缺乏，并呈现紧张局势。用电检查工作的质量和检查人员缺少有很大关系。不仅用电检查人员的数量严重不足，用电检查工作的队伍配备也有不齐全问题，而且用于检查的电力设备设施不够完善、检查人员综合素质较低，这些都会用电检查的质量产生一定影响。和发达国家相比，我国电力企业的用电检查装置还有很大差距，电力企业需要通过教育、培训等工作提升检查人员综合素质，加大用电检查设备的投入力度，全面提升用电检查的质量。
2.2客户窃电证据获取较难，证据有效性不容易考证
和普通商品不同，电能具有其特殊性，电能的产出、传递和销售都是一起进行并完成的，因此，电能盗窃行为和普通商品偷盗行为有很大差别。我国目前所发生的窃电行为主要有：窃电工具通常很小，方便盗窃者隐藏，不容易被发现；客户盗电窃电现场全部被销毁，难以在现场找到窃电线索和证据；电能盗窃不需要借助于运输工具，不存在销赃或隐藏，直接并入电路后就可以使用；如果在电能盗窃现场抓到盗电者，也仅是抓获盗电者本人，并不能搜集任何物证，这使得供电企业不能在第一时间查出被盗的电能，而是必须经过仔细多层询问才能搜取一些资料，从而分析计算被盗的电能数量。因此，供电企业不能对盗电窃电进行快速查证，盗电资料信息也很难获取，另外，即便有盗电证据，司法部门在审核时对有关证据也会产生质疑，因为司法机关具有很大裁量权，办案过程中极易受外界影响，容易对弱势群体产生倾向，一些供电企业证据没能采用后，就会致使申诉失败，进而导致盗电偷电行为扰乱了用电秩序，严重影响电力事业的发展，供电企业由于电能盗窃行为遭受损失不能追回。
2.3检查程序不够规范
目前我国所进行的用电检查中，很多检查人员对客户偷电窃电行为及违章用电行为的判定多数都正确，仅仅是处理在盗电偷电行为方面，因为缺乏必要的检查程序作为参考，使得处理盗电窃电方面经常忽略合法性，为后续的电力管理工作带来不必要麻烦。例如：违规检查用电行为或者用电检查工作越位等使得电力企业在一些电力纠纷里从 原告变成了被告，最后导致起诉失败。
3.供电企业提高其反窃电能力的方法
3.1提升检查人员专业素质与综合素质
供电企业需要大力开展用电检查工作方面的培训，使检查人员学习和掌握先进的技术知识，经过不断学习和总结实际工作中的盗电窃电案例教训，获得能够对付各种窃电行为的技术及丰富的工作经验，进而在用电检查过程中提升自身专业水平和能力。打击偷电行为还需要具有一定法律知识，每一个合格用电管理人员都要非常了解国家及地方电力方面的法律法规，例如：电力管理条例、电力使用条例、电力法、合同法、民法通则等，深入理解法规政策才能做到灵活运用，进而防止自身工作过程中有违法行为出现。
3.2坚持查处与防范有效结合的原则
供电企业要严把硬件关，开展反窃电盗电工作时，需要完善电能使用计量装置，提高防窃电盗电的性能，真正加强防堵工作。计量装置材质要良好，电缆线、计表箱和计量用的铅封都要具有良好质量，保证计量装置全部封闭，注意不断引进新型用电检查用的设施设备，例如：更新表计防盗码软件、引入新型控制负荷的终端设备等，加大对用电检查的物力、人力及财力投入力度，逐步改善供电企业检查人员工作环境。适当采用防抓并举的检查方法，用电检查工作的工作重点由防为辅、抓为主转为抓防并举。具体可以利用负荷控制终端监控用户的用电负荷，有效管理用户用电情况，及时发现各种用电异常情况。
3.3加大打击导电窃电工作力度
加大力度打击盗电窃电行为，营造良好的用电氛围，同时，向市民大力宣传合法用电，并向人民讲述盗电窃电行为的危害性，激发人们反窃电积极性，让盗电窃电行为被大家所监视；通过新闻媒体对重大窃电案件进行报道，严格惩处盗电窃电者，让有窃电想法的用户警醒，使全社会都形成打击盗电窃电威慑力，同时，提升反窃电工作的效率。
3.4加强用电检查方面的经验交流
因为全国各地的生活习惯与经济发展水平有很大差别，所以，每个地区用电状况有所差异，而各个地区都会在反窃电行动中获得了丰富工作经验，系统要加强检查人员间的工作交流和技术交流，让反窃电开展良好的地区得到其他地区的学习，并将好的经验在各地区广泛推广。
4.结束语
因为盗电窃电的复杂性，使得反窃电工作具有长期性特征，供电企业开展用电检查工作时会碰到很多复杂问题或者新问题，供电企业用电检查人员要不断学习先进的知识，积累丰富的工作经验，进而将用电检查工作做好。
参考文献
[1] 尚俊年. 探讨用电检查窃电与反窃电防范措施 [J]. 科技风. 2013 （23）
[2] 刘琴. 如何加强用电检查反窃电工作的建议 [J]. 电源技术应用. 2013 （09）
[3] 王南. 如何加强用电检查反窃电工作的建议 [J]. 民营科技. 2013 （12）
[4] 王斌. 用电检查与反窃电工作的开展 [J]. 科技创业家. 2013 （24）