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摘 要：集中采购物资合同的结算风险主要表现在资金需求量大，同时复杂的流程容易出现错误，采购物资和使用物资之间呈现的分离状态，这些都是集中采购物资需要注意的关键点。本文中将会重点分析集中采购物资合同的环节以及环节中可能会产生影响结算的风险，然后从不同方面提出经过分析后的风险控制对策，帮助优化集中采购物资合同的结算能力，减少结算风险。
关键词：集中采购；合同履约；合同结算；风险防控
集中采购的优势主要在于可以帮助企业资源合理化，有效降低物资的成本费用。但是，过于复杂的采购工作流程，会受到外界各种因素的影响，导致采购与使用出现分离情况，再加上企业对集中采购的工作方式没有采取有效的激励措施，所以导致采购人员的工作积极性差，无法根据岗位职责完成自身的采购工作。同时，集中采购需要大量的资金，对于企业的资金流转是一个大问题，一旦结算时出现风险，对企业的影响是巨大的。
一、集中采购物资合同结算风险类型
集中采购物资工作中设计到的单位众多，其中材料、设备供应商、施工单位的各部门、项目主要建设单位，项目运行单位、项目的财务部门等都会从不同的方面，影响合同結算，增加合同结算的风险性。
（一）项目预算管理
项目在进行时，相关的财务部门，需要为项目投资金额做出合理的预算，避免因预算工作实施不到位，在项目合同签订时，出现资金方面不足的情况。
（二）招标管理
第一，招标文件相关审查人员审查不到位，招标合同内容出现不明确的合约条款，导致施工完成后的无法进行结算，影响相关企业的经济利益；第二，招标合同对部分重要条款为进行标明，相关人员选择合同模板时没有审查，导致合同出现模板错误的情况；第三，招标采购的标准与施工比例不符合，施工时无法根据招标合同中签订的内容施工，导致施工完成后验收无法根据招标合同进行相关结算和后续合同的签订工作，比较容易引起施工方和验收方之间的纠纷。
（三）合同签订，变更及解除管理
第一，施工人员没有完全理解招标合同中的内容，在验收时出现违反招标合同的施工，或者其他的人为因素造成的施工不符合标准；招标文本合同中拟定的条款信息表明不准确，无法进行后续的续约施工，也无法根据合同进行有效的结算。第二，招标合同和施工合同在进行条款变更、解除管理时，没有根据规定的手续就进行，不规范的变更合同内容，无法继续拿出资金进行后续施工，合同的甲方和乙方就会产生相应的矛盾，不仅是会引起纠纷，还会给项目的资金安全带来严重的影响。一旦合同双方无法公证的处理这个矛盾，就会在社会上引起舆论，导致企业信誉受到影响。
（四）合同履约管理
第一，在与物资供应商签订供应合同后，供应商却在物资施工时无法量产，影响项目的整体进度，引发企业双方之间的履行合约纠纷，后续容易对供应商企业资金结算产生不良影响；第二，项目施工单位对施工项目进行时，没有做好充分的技术交底工作，项目施工进度受到影响。或者是施工参与的某一方没有及时的确认施工图纸，给供应商提供需要制作的材料信息，供应商缺乏有效依据，无法根据工期进行量产，影响工期后，出现结算困难的情况；第三，供应商交货数量准确，但却没有根据规定的时间进行交货；第四，相关部门对物资进行验收时，没有对物资进行明确的记录，物资接收单据不全，结算时没有全部的结算单据进行对比，也就无法进行有效的结算；第五投运单和质保单的合同约定时间，与合同内签订的时间不符合，无法在有效时间内进行结算支付工作。
二、集中采购物资合同结算风险的主要对策
（一）建立集中采购物资合同结算风险防控机制
面对风险，必须需要有应对风险的防控机制，在进行风险应对时，收集信息的手段与频率都需要进行明确的分工，明确每个人的职责时应对风险的重点；何为风险防控，是为了防止风险的来临，而并非是等风险来临之后去做控制，相关人员一定要明白防患于未然这个道理。对事件风险进行提前评估，并能够对风险来临之后，给企业带来的影响进行正确的分析，做出相应的解决对策；一旦出现对企业影响重大的事件，需要将之前做出的紧急预案立刻投入使用；合同结算必须有指标，如何根据指标进行结算，就需要对结算设置预警机制，可以根据时间段进行设置，然后分别对应不同级别的情况；对于提前预测到的风险，需要管理人员对风险进行监控，保证合同结算可以根据流程进行，并将风险监控工作做到长期管理状态；管理人员需不断的对工作人员的日常工作进行检查，并对日常工作进行不定期的审核，让工作人员时刻保持高度的警惕心和责任心，避免出现工作上的失误。
（二）强化物资采购管理与预算管理之间的协同
负责项目的单位需要根据此类项目往年的预算编制情况、上报工作计划进行分析，然后分析近期的市场行情产生的变化，对项目需使用物资金额进行准确的预算。招标审核阶段时，需要根据制定的项目预算进行对比，然后合同内标注的预算资金严格审核，避免超出预算资金的情况出现；如果，实际资金超过预算资金，必须要对负责的资金的部门进行资金预算超额的申报工作，对项目中增加的工作进行及时的调整，减少后续结算，资金核对不准确的情况出现；物资管理部门需要与各相关部门互相沟通，出现变动第一时间通知各部门负责人员，保证项目产生变动的情况下，做出调整后不会对预算资金出现影响。
（三）优化招标文件中履约相关条款
对于材料供应商的供货数数量、时间都需要在合同中明确体现，并在签订合同时，将重点注意事项与供应商说明情况。并且，需要在合同中，制定对应的交货不及时处罚条款，对项目进度造成的影响，需要双方共同承担；合同中重要条款和文件需要选用合适的模板；采购标准需要不断的优化，才能制定出符合合同内容和施工进度的授标比例。
（四）规范合同签订、变更及解除管理
签订合同时，不仅需要严格制定合同内容条款，还需要与供应商之间对需要注意的合同内容进行重点标注，如供应商无法理解，需要对其进行讲解，一定要保证供应商清楚合约内的重要条款；制作合同时，尽量避免段落具有多层含义，让查看合同的人误解合同内容条款，保证合同信息表达明确；合同中的重点注意事项和内容，合同制定人员必须详细标明，保证合同结算时可以根据合同条款进行；合同内容出现变更的情况，需要按照规定填取相应单据，并对合同的改变条款进行标注；解除合同时需要由对应部门以文本的形式写出解除原因，双向需要根据流程签订《物资合同解除确认单》，签订确认单之前，需要双方人员对还没有完成的工作进行有效的交接，并将交接的内容以文本形式标明，避免出现交接遗漏，导致后期的工作无法对接。
（五）深化相关业务人力资源配套机制建设
对于岗位人员的培训工作不可掉以轻心，需要时刻重视，并不断的抽查工作人员的培训理解效果。定期性对工作人员进行培训，不定期不定时的对工作人员进行检查，让工作人员时刻，铭记培训内容，并在工作中严格按照规定进行，解决人力资源管理的缺口，完善企业的工作机制。
结语：
集中采购物资因为流程过于复杂，所以会在过程中产生许多的结算风险，项目工作人员需要进行合理的分线管控，分析将会面临的风险，并提前提出应对的措施，需要将对风险的重点放在防治上面，而并非是等待风险来临，再去进行管控。所以，项目管理人员需要通过合理的分析，将风险控制在来临之前，为企业带来经济利益，实现企业的可持续发展能力。
参考文献：
[1]康晶.浅析应付暂估款存在的风险及对策[J].中国集体经济， 2015（28）：118-119.
[2]关键.建立正确流程控制结算风险——钢材采购合同结算环节典型案例[J].石油石化物资采购，2014（8）：60-61.
[3]孟繁华.公共图书馆文献资源招标采购评标指标研究——以天津图书馆中文普通图书招标为例[J].图书馆工作与研究，2015（6）：45-48.
关键词：集中采购；合同履约；合同结算；风险防控
集中采购的优势主要在于可以帮助企业资源合理化，有效降低物资的成本费用。但是，过于复杂的采购工作流程，会受到外界各种因素的影响，导致采购与使用出现分离情况，再加上企业对集中采购的工作方式没有采取有效的激励措施，所以导致采购人员的工作积极性差，无法根据岗位职责完成自身的采购工作。同时，集中采购需要大量的资金，对于企业的资金流转是一个大问题，一旦结算时出现风险，对企业的影响是巨大的。
一、集中采购物资合同结算风险类型
集中采购物资工作中设计到的单位众多，其中材料、设备供应商、施工单位的各部门、项目主要建设单位，项目运行单位、项目的财务部门等都会从不同的方面，影响合同結算，增加合同结算的风险性。
（一）项目预算管理
项目在进行时，相关的财务部门，需要为项目投资金额做出合理的预算，避免因预算工作实施不到位，在项目合同签订时，出现资金方面不足的情况。
（二）招标管理
第一，招标文件相关审查人员审查不到位，招标合同内容出现不明确的合约条款，导致施工完成后的无法进行结算，影响相关企业的经济利益；第二，招标合同对部分重要条款为进行标明，相关人员选择合同模板时没有审查，导致合同出现模板错误的情况；第三，招标采购的标准与施工比例不符合，施工时无法根据招标合同中签订的内容施工，导致施工完成后验收无法根据招标合同进行相关结算和后续合同的签订工作，比较容易引起施工方和验收方之间的纠纷。
（三）合同签订，变更及解除管理
第一，施工人员没有完全理解招标合同中的内容，在验收时出现违反招标合同的施工，或者其他的人为因素造成的施工不符合标准；招标文本合同中拟定的条款信息表明不准确，无法进行后续的续约施工，也无法根据合同进行有效的结算。第二，招标合同和施工合同在进行条款变更、解除管理时，没有根据规定的手续就进行，不规范的变更合同内容，无法继续拿出资金进行后续施工，合同的甲方和乙方就会产生相应的矛盾，不仅是会引起纠纷，还会给项目的资金安全带来严重的影响。一旦合同双方无法公证的处理这个矛盾，就会在社会上引起舆论，导致企业信誉受到影响。
（四）合同履约管理
第一，在与物资供应商签订供应合同后，供应商却在物资施工时无法量产，影响项目的整体进度，引发企业双方之间的履行合约纠纷，后续容易对供应商企业资金结算产生不良影响；第二，项目施工单位对施工项目进行时，没有做好充分的技术交底工作，项目施工进度受到影响。或者是施工参与的某一方没有及时的确认施工图纸，给供应商提供需要制作的材料信息，供应商缺乏有效依据，无法根据工期进行量产，影响工期后，出现结算困难的情况；第三，供应商交货数量准确，但却没有根据规定的时间进行交货；第四，相关部门对物资进行验收时，没有对物资进行明确的记录，物资接收单据不全，结算时没有全部的结算单据进行对比，也就无法进行有效的结算；第五投运单和质保单的合同约定时间，与合同内签订的时间不符合，无法在有效时间内进行结算支付工作。
二、集中采购物资合同结算风险的主要对策
（一）建立集中采购物资合同结算风险防控机制
面对风险，必须需要有应对风险的防控机制，在进行风险应对时，收集信息的手段与频率都需要进行明确的分工，明确每个人的职责时应对风险的重点；何为风险防控，是为了防止风险的来临，而并非是等风险来临之后去做控制，相关人员一定要明白防患于未然这个道理。对事件风险进行提前评估，并能够对风险来临之后，给企业带来的影响进行正确的分析，做出相应的解决对策；一旦出现对企业影响重大的事件，需要将之前做出的紧急预案立刻投入使用；合同结算必须有指标，如何根据指标进行结算，就需要对结算设置预警机制，可以根据时间段进行设置，然后分别对应不同级别的情况；对于提前预测到的风险，需要管理人员对风险进行监控，保证合同结算可以根据流程进行，并将风险监控工作做到长期管理状态；管理人员需不断的对工作人员的日常工作进行检查，并对日常工作进行不定期的审核，让工作人员时刻保持高度的警惕心和责任心，避免出现工作上的失误。
（二）强化物资采购管理与预算管理之间的协同
负责项目的单位需要根据此类项目往年的预算编制情况、上报工作计划进行分析，然后分析近期的市场行情产生的变化，对项目需使用物资金额进行准确的预算。招标审核阶段时，需要根据制定的项目预算进行对比，然后合同内标注的预算资金严格审核，避免超出预算资金的情况出现；如果，实际资金超过预算资金，必须要对负责的资金的部门进行资金预算超额的申报工作，对项目中增加的工作进行及时的调整，减少后续结算，资金核对不准确的情况出现；物资管理部门需要与各相关部门互相沟通，出现变动第一时间通知各部门负责人员，保证项目产生变动的情况下，做出调整后不会对预算资金出现影响。
（三）优化招标文件中履约相关条款
对于材料供应商的供货数数量、时间都需要在合同中明确体现，并在签订合同时，将重点注意事项与供应商说明情况。并且，需要在合同中，制定对应的交货不及时处罚条款，对项目进度造成的影响，需要双方共同承担；合同中重要条款和文件需要选用合适的模板；采购标准需要不断的优化，才能制定出符合合同内容和施工进度的授标比例。
（四）规范合同签订、变更及解除管理
签订合同时，不仅需要严格制定合同内容条款，还需要与供应商之间对需要注意的合同内容进行重点标注，如供应商无法理解，需要对其进行讲解，一定要保证供应商清楚合约内的重要条款；制作合同时，尽量避免段落具有多层含义，让查看合同的人误解合同内容条款，保证合同信息表达明确；合同中的重点注意事项和内容，合同制定人员必须详细标明，保证合同结算时可以根据合同条款进行；合同内容出现变更的情况，需要按照规定填取相应单据，并对合同的改变条款进行标注；解除合同时需要由对应部门以文本的形式写出解除原因，双向需要根据流程签订《物资合同解除确认单》，签订确认单之前，需要双方人员对还没有完成的工作进行有效的交接，并将交接的内容以文本形式标明，避免出现交接遗漏，导致后期的工作无法对接。
（五）深化相关业务人力资源配套机制建设
对于岗位人员的培训工作不可掉以轻心，需要时刻重视，并不断的抽查工作人员的培训理解效果。定期性对工作人员进行培训，不定期不定时的对工作人员进行检查，让工作人员时刻，铭记培训内容，并在工作中严格按照规定进行，解决人力资源管理的缺口，完善企业的工作机制。
结语：
集中采购物资因为流程过于复杂，所以会在过程中产生许多的结算风险，项目工作人员需要进行合理的分线管控，分析将会面临的风险，并提前提出应对的措施，需要将对风险的重点放在防治上面，而并非是等待风险来临，再去进行管控。所以，项目管理人员需要通过合理的分析，将风险控制在来临之前，为企业带来经济利益，实现企业的可持续发展能力。
参考文献：
[1]康晶.浅析应付暂估款存在的风险及对策[J].中国集体经济， 2015（28）：118-119.
[2]关键.建立正确流程控制结算风险——钢材采购合同结算环节典型案例[J].石油石化物资采购，2014（8）：60-61.
[3]孟繁华.公共图书馆文献资源招标采购评标指标研究——以天津图书馆中文普通图书招标为例[J].图书馆工作与研究，2015（6）：45-48.