海南国际旅游岛旅游交通发展研究

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  摘要: 海南岛拥有全国独一无二的热带海滨旅游资源。国务院同意海南进一步发挥经济特区优势,在旅游业对外开放和体制机制改革方面积极探索,并设立了国际旅游岛综合试验区,而旅游产业的发达离不开交通的便利。因此,了解国际旅游岛的交通问题和缺陷就成了重要任务。本文首先简单分析了海南省国际旅游岛建设的概况,介绍了海南岛交通的概况和历史,并对交通中存在的问题进行了探讨。
  关键词:海南国际旅游岛交通
  1.关于海南国际旅游岛
  1.1海南国际旅游概述
  国际旅游岛,是指在特定的岛屿区域内,限定在旅游产业领域范围中,对外实行以“免签证零关税”为主要特征的投资贸易自由化政策。建立海南国际旅游岛的主要内涵是:确立新目标,实现“服务零距离、管理零距离、景区零距离、产品零距离”,把海南建设成为“旅游开放之岛、欢乐阳光之岛、休闲度假之岛、生态和谐之岛、服务文明之岛”;建立新体制,参照国际惯例,构建海南更新更特的旅游发展和管理体制,为中国旅游业整体转型提供一个先行先试的试验田;进一步扩大国际游客的免签范围,为游客进出提供尽可能的方便和自由;在旅游产业的主要领域,全面开放市场,率先实行我国人世的承诺。
  
  1.2海南交通发展史和现状
  上世紀60年代,海南交通十分落后,干道只有三条老国道,路面坑坑洼洼,都是土路。“当时从海口坐车去三亚,两天半才能到达,那时的车还是烧碳的。一路下来,感觉整个人骨架都散了。”
  上世纪70年代末80年代初,海榆东线陆续铺了柏油路,但路况还不太理想,从海口坐车去三亚还得要七八个小时。
  海南建省办经济特区后,掀开了海南高速公路建设的序幕。1995年12月,全长250公里的环岛东线高速公路全线竣工通车,交通一下变得顺畅了,驱车在高速路上疾驰,车程由原来的七八个小时缩短至3小时。之后,海南高速公路建设再次提速,1999年3月,全长324公里的环岛西线高速公路竣工通车;2002年9月,全长52公里的海文高速公路全线通车;2008年,全长40公里的海口绕城高速公路竣工通车。短短15年间,海南环岛高速公路实现了闭合,高速公路总里程增至660公里。
  铁路方面,粤海客列在2004年实现正式通车,并于2007年与全国并网。如今通过两岸火车轮渡码头过海只要四十分钟,每天最多可运送旅客五十万人次。从建成投产到再度扩建,身处琼岛南北两翼、跻身全国十大繁忙机场的海口美兰和三亚凤凰机场,目前已开通民航航线四百余条,航线里程超过百万公里,飞机已成为境内外高端观光客进出琼岛的首选方式。
  对于承担全省主要货物运输的水路交通,海南已建成万吨级泊位四十三个,每年实行运营的国际线路超过七十条,同世界二十多个国家和地区有经常性业务往来。近年来,海口、三亚还被众多国际邮轮公司纳入停靠站点,美国嘉年华、美国皇家加勒比以及马来西亚丽星等世界三大邮轮公司,都已开辟途经海南的定期航线。
  2海南国际旅游岛存在的交通问题
  2.1道路建设软环境上存在的问题
  2.1.1道路建设的基本原则缺失
  道路的规划应本着经济实用和便民的原则。我市有些主干道建设得象机场跑道一样宽阔,而平时人们出行的道路却由于资金的问题缓建或者干脆停建。海甸岛附近就有数十条停建的道路:海甸五西路上通往海边的万恒路、通往海景路的怡心路、通往海岸路的得利路、还有海甸五东路上的胜景路、福甸路、从海甸二东路通往燕泰国际大酒店的海景路、从海甸港通往海甸二西路的海甸一西路等。这些道路路面坑洼不平,常有车辆刮擦底盘的事情发生。而位处交通要道的东风桥,从限行到封桥已经三年了,至今至今尚未通车,而数条线路的公交车不得不从君尧村才修好的路面上通过,一条便民的道路经过公交车、货车的长期轧压,路面已经快支离破碎,村民们都很关心东风桥何时能通车,通车后政府能否将将君尧村村民出行的马路恢复修好。
  2.1.2道路配套设施的规划缺乏前瞻性
  在海口市经常可以看见,一条马路在修好后不久,由于在某些方面没有考虑到,又开始挖、补、修,这种行为不仅造成大量的资源浪费,还给人们的生活带来极大的不便。城市道路的规划应具有前瞻性,城市建设才可能实现良性的可持续发展。如今在南渡江边上修建的一条滨江路已经开始使用,沿江的风光很美,并设有观景点,不知道路规划时是否考虑修建供游客临时停靠观光的小型停车场呢?
  2.2交通设施方面存在的问题
  2.2.1城市交通资源的分配不公
  一个城市包括很多层次的居民,有步行的、骑自行车的、有骑电动车的、有骑摩托车的、有开汽车的。但目前海口的大多数道路没有设置自行车道与人行道,就算有也会成为机动车的临时停车场。许多道路为了照顾车辆通行,减少了人行斑马线的设置,导致行人为了过条马路不得不绕道而行,有的人干脆横穿马路。比如海秀东路彩虹天桥到南大桥中间一段路,如果行人需要过马路,就不得不绕行彩虹天桥,原来这段路中间海航空大厦边设有的斑马线也早已取消了。的确,为保障车辆畅通,这种做法无可厚非,但一个城市不仅仅只有机动车,更多的是行人,他们的路权也需要得到保障,否则如何体现和谐理念,如何体现对城市弱势群体的关注。
  2.2.2公共交通比较脆弱
  如果说造成海口市道路拥挤堵塞与城市规划相联系,那么导致“车多”特别是私车、小车出行多的情形,则与公共交通发展迟缓密切相关。海口的公共交通目前存大几大问题,首先是管理体制不顺,路线分布不合理,能走近路的不走,要绕远,往返路线不对称和不一致;其次是公交覆盖面小,很多地方不通车,或车辆少,站点的设置也不合理,很多站点居然设置在交叉口附近,然后是不准点,并且海口公交还有一大特色,需要招手才停车,下车前还须要跟司机打个打个招呼,要一不留神就把你带到了下一站,到了该停车时就好像突然“顿悟”了一般,不管是在马路中间还是积水之处停下就开始上下客!让市民如何安心的选择它为出行工具。
  3交通对旅游业的影响与制约
  3.1影响旅游资源开发
  旅游活动是以旅游者位移到达旅游目的地为前提的。因此,交通条件是一个地区旅游业形成和发展的基础,其可进入性、网络化程度以及道路质量的优劣,对旅游资源的开发、旅游者选择,以及旅游大环境的营造等方面均产生极其深远的影响。
  首先,交通影响旅游资源的开发利用。没有完善的交通管理网络系统的支撑,即使再丰富的旅游资源也只能处于待开发状态,无法发挥其潜力,旅游经济效益更无从谈起。因此,安全便捷的交通,是实现旅游经济规模化和持续发展的前提。可以说,交通在很大程度上决定着旅游资源开发规划效果的好坏。3.2制约旅游业发展
  交通影响着旅游者外出旅游地的选择。交通作为一种基础设施,其完善会影响区域的可达性,从而进一步影响客流量,所以对旅游业的发展起着非常重要的作用。在旅游目的地选择上,交通的便利与否是影响旅游者决策的重要因素。在旅游者评估选择直至最后确定旅游目的地的过程中,旅游目的地的可进入性始终扮演着一个十分重要的角色。今年4月,北京市旅游局通过“旅游咨询日”的活动对前来咨询的市民的问卷调查显示,在这些99.09%都有旅游愿望的潜在旅游者中,认为目前旅游障碍的所在,依次为交通不便(39.91%),门票太贵(39.67%),不知如何去(32.32%),不知去哪(15.93%),景点条件太差(9.10%),家务缠身(4.30%)[2]。可见,旅游目的地的交通是否便利对旅游者的出游选择在心理上有着决定性的影响。
  交通影响着旅游质量高低和满意度。旅游者旅游的主要目的是变换生活环境,寻求新鲜健康的生活经历,享受轻松自然多彩的生活乐趣。因此,旅游效果的好坏,可直接评价旅游的成败。调查发现,反映旅游质量的问题的投诉中,交通问题占了相当大的比例,而且往往是决定性的作用。由此可见,旅游质量的好坏在很大程度上取决于旅游交通的好坏;道路质量的好坏更关系到游客的旅游经历和心情,极大地影响着旅游者整个旅行的质量和满意度,进而必然影响游客的数量。
  3.3交通条件对旅游业的重要性
  交通作为一种基础设施,其完善程度会影响区域的可达性,从而进一步影响客流量,所以对旅游业的发展起着非常重要的作用。道路质量的优劣,对客源吸引、线路组织、旅游大环境的营造等方面均产生极其深远的影响。
  4 对海南省交通问题的建议
  4.1道路规划
  4.1.1编制完善相關发展规划,加强规划指导
  交通运输部将进一步加强对海南省交通运输“十二五”发展规划和有关专项规划编制工作的指导,共同推进综合运输体系建设。
  加强前期工作,促进科学决策。交通运输部将加强指导,加大协调力度,加快前期项目审核的相关工作,提高前期工作质量,做好项目储备。
  道路施工方面,应在经济实用的基础上,本着先急后缓,先主后次的原则进行。什么是急什么是缓,什么是次?应该将我市道路网密度提高,形成完善的网络结构,不留或少留交通死角是当务之急,而华而不实的“形象工程”可以缓一缓;修普通群众出行的道路是主要任务,修“政绩工程”是次要的。4.1.2配合政策扶持,推进基础设施建设
  交通运输部将按照西部大开发政策支持海南省综合运输体系与对外通道建设。加快海口—五指山—三亚、万宁—儋州—洋浦、洋浦一小时交通圈项目等高速公路建设,尽快形成“田”字形主骨架。积极推进琼州海峡跨海通道项目前期工作,争取在“十二五”期内取得重大进展。支持国省干线公路改造和旅游公路规划建设。继续支持农村公路建设,不断提高农村公路通达深度和网络化水平。支持客货运输站场建设,加强对规划的物流园区和区域配送中心建设的技术指导。加强港口和内河航道建设,支持游艇码头建设和私人游艇发展。加强海南水上交通安全监管和救助体系建设,提高水上应急反应能力。
  4.2大力发展公共交通事业
  4.2.1道路使用机制的平等化
  为保障车辆行使通畅而取消人行道的同时,要想办法解决行人通行的问题,海口市万绿园门口自从修建了行人天桥后,从世纪大桥往秀英方向通畅了很多,海口市其它机动车和行人拥堵的地段也可以参照此做法;在马路上将机动车和非机动车用护栏隔离开来,是有效阻止非机动车抢占机动车道从而影响车流通畅的有效方法,也是保障非机动车行使安全的有力措施。
  4.2.2大力发展公共交通
  海口的公交系统又在近几年添置了不少空调大巴,硬件条件得到相当改善,如果能提高公交覆盖面积,不留盲点;改善公交线路,将绕来绕去的一条线改成两条或者几条线路;提高司乘人员素质,严格控制公交车的时间和线路,相信很多市民都将会选择这种经济实惠的出行方式。
  5海南国际旅游岛交通发展前景
  5.1发展前景
  现在人们对看外面世界的想法越来越强烈,但是在人们出行面对的问题中交通问题则是占比重最大的一部分。对于很多人来说旅游不仅仅是旅游景区的好坏。旅游景区建设,离不开完善的交通基础配套设施。解决了交通问题等于给很多人出行增加了信心和出行动力。海南国际旅游岛作为中国新的旅游特区,是国际人民了解中国的门户,交通问题更是急需解决的问题。目前海南省旅游公路、景区公路配套还不尽如人意,部分重点旅游景区尚无干线公路连接,在一定程度上制约了旅游业的发展。但是我相信在国家的大力支持和全岛人民的努力下,海南省交通发展状况一日千里。可以预见,安全、便捷、高效的综合运输体系不久将由蓝图变成现实,为国际旅游岛建设加油助力。以后海南一定会成为生态环境优美、文化魅力独特、社会文明祥和的开放之岛、绿色之岛、文明之岛、和谐之岛。
  5.2交通状况展望
  未来几年,海南公路网建设将有大手笔。 据透露,交通部门目前正加快推进三亚至保亭至五指山、屯昌至琼中乌石、万宁至儋州白马井高速公路项目前期工作,争取早日开工建设,使海南真正形成“田”字型高速公路网,使全省高速公路总里程达到850公里。尽快建成连接高速公路和旅游景区所在县市的四通八达的高等级公路网。
  海南省交通运输厅也确定了今年重点推进的项目:加快海口至屯昌中线高速公路项目、三亚绕城高速公路主线、国道G225海榆西线改造工程、洋浦一小时交通圈南连接线工程、金牌港疏港公路等项目建设,争取西线高速公路大中修及配套设施改造工程年内开工。
  针对目前公路网技术等级偏低,通行条件较差的实际,董宪曾表示,“十二五”期间,海南省将完成国省道干线公路改造1000公里,使二级及以上公路比例达90%以上。做好疏港公路、园区出口公路和其它运输方式集疏运公路建设,加强铁路、港口、园区与高速公路、干线公路的顺畅衔接;推进县乡道的改造建设,提高技术等级,打通县际“断头路”,全面完成农村公路通畅工程建设任务,适时推进行政村公路联网、人口较多且具备条件的自然村通村沥青(水泥)路建设,改善农村道路交通条件。
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