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随着基础教育课程改革的逐步深入，评价改革已成为无法回避的现实问题。其中，综合素质评价，被称为是评价改革中最难攻破的“堡垒”。从2004年开始，一些国家级课改实验区，率先尝试对初中毕业生进行综合素质测评，并将测评结果作为学生毕业和升学录取的主要依据之一。目前，这一评价方式正在许多地方得到推广和应用，随之也出现了一些问题。本文拟结合笔者的学习和工作实践，就与初中毕业生综合素质评价改革直接相关的几个焦点问题，略抒己见。
一、如何理解综合素质评价
(一)综合素质评价的基本含义
顾名思义，综合素质评价是对学生个体在某一发展阶段综合素质所做的教育评价。在基础教育领域传统的评价实践中，这一概念虽然没有被明确使用，但“学业成绩(含音、体、美成绩) 操行评定”事实上就是对学生综合素质发展情况的全面评价。在课改实验区，这一概念往往与学科考试(含体育测试)并列使用，引发了一些教育工作者对综合素质测评的质疑或误解。笔者认为，在新课程背景下综合素质评价概念的使用有其特定的含义和意义。
1．与学科考试相比，学科考试主要采用量化的手段，反映的是学生的认知水平和认知结果；而综合素质评价则是用质化的手段，既反映学生的认知水平和认知结果，又反映学生的认知过程，以及情感、态度、价值观、能力与方法等无法用量化手段精确测评的学生整体发展过程和阶段性结果。另外，学科考试主要关注的是学生的学业成绩，而综合素质评价在关注学生学业成绩的同时，侧重于发现和发展学生多方面的潜能，了解学生发展中的需求，帮助学生认识自我，建立自信。二者的关系应该是：既彼此交融、相互渗透，又相辅相成、对立统一。
2．从操行评价的内容来看，传统的操行评价是综合素质评价中不可缺少的重要组成成分，但综合素质不是操行评价与其他情感领域素质评价和能力评价的简单相加，而是以道德素质为基础，整体设计学生综合素质评价内容，主体化、综合化、完整化地展现学生发展状况，是准确把握综合素质评价内涵的必然要求。
(二)综合素质评价的性质和作用
1．综合素质评价是综合性评价，更是诊断性评价和发展性评价的综合。如果仅仅针对初中毕业生这—特定的对象，不言而喻，对综合素质评价比较常见的解读就是将综合素质划分为终结性评价的范畴，即其首要目的就是通过评价，划分等级，以便于高一级学校选拔人才。笔者认为，如果仅仅停留于这一步，就很容易陷入为评价而评价的误区，曲解评价改革的宗旨，背弃评价改革的目标。服务中考，仅仅是综合素质评价的表层目的，从深层来看，综合素质评价为学生提供了一个重新发现自我、反思自我、认识自我、展示自我和完善、超越自我的平台。通过评价，可以使包括教师、家长、同学乃至社会等在内的评价主体和被评价者一起共同分析学生个体发展状况，发现优点、特长和潜能，诊断问题和不足，为学生的进一步发展指点迷津，加油鼓劲，激励和促进学生向新的更高的台阶迈进。因此，从本质意义上讲，学生综合素质评价更是诊断性评价和发展性评价的综合，评价是手段，发展是目的。
2．综合素质评价是绝对性评价，更是相对性评价。任何一种评价，都需要明确一定的“参照物”或尺度标准，综合素质评价也不能例外。然而，能否在确定评价维度(如，一些区域以道德素质与公民素养、学习与探究能力、交流和合作能力、审美与表现、体育与健康等五个维度，若干要素确定评价内容)的同时，确定评价等级标准(即“常模”)，这是进行综合素质评价时争议较大的问题。笔者的体会是，尽信度，不如无度。当评价者无法清晰地构建比较理想的评价标准时，一味追求评价要素的清晰，则会导致要么加大评价成本，降低评价的操作性，要么忽略评价主体的能动性、创造性和可变性，降低评价的准确性。因此，我们更倡导在评价维度确定后，适度细化评价标准，如一些区域在设计评价方案时，设评价指标、评价要求和关键表现(基本标准)等三个递进层面，注重学生在班集体中的相对表现和被评价者个体的发展态势，这对学生清晰地认识自己在群体中的处境以及自身发展的轨迹，激发学生发展，可起到较大的促进作用。因此，从一定意义上讲，综合素质评价是绝对性评价与相对性评价的结合。客观标准、同学群体及评价者在过去每一阶段的发展过程与水平，是确定评价结果时，需要综合参照的三面“镜子”。
二、开展综合素质评价应坚持的基本原则
(一)公正性原则
当综合素质评价结果作为“硬指标”，直接影响到初中毕业生的升学走向，事关千家万户的利益时，其意义已经远远超出了教育内部系统而成为一个高利害的社会问题。因此，公平、公正是开展此项工作应当遵循的最基本的原则。公正性原则的要求有以下几个方面。
1．内容公正。即评价内容或指标体系设计中应顾及全体合法群体的整体利益。“对事不对人”，以党和国家的教育方针、政策为宗旨确定评价标准；在确定或分配各评价等级、比例和名额时，要综合考虑各领域或各初中学校办学水平、发展状况等因素，排除各种非正常因素的干扰。
2．程序公正。一项好的变革方案能否为社会接受，程序公正是必须遵循的基本要求之一。程序公正要求：(1)工作环节，工作制度(如工作机构、工作方法、公示制度、监督制度、权利救治制度等)设计要尽可能详细、周密，一些区域提出“复杂设计、简单操作”的评价工作管理理念，正是程序公正的形象概括；(2)公开、透明，除涉及学生隐私和个别不宜公开的内容外，一般均应以不同方式告知师生、家长。
(二)客观性原则
综合素质评价无论是静态地反映学生综合素质的现有水平。还是动态地反映学生综合素质发展的趋势和基本轨迹，都要尊重事实，尽可能客观地展现学生发展的整体状况。因此，学校、教师、家长和学生，都有义务提供学生升入初中以来的各种过程性材料。如学业成绩记录、学生成长记录袋，反映学生各种行为表现的班级日志，班团会记录以及能够反映学生参加综合实践活动，特长、兴趣等情况的一些实证性材料。
(三)激励性原则
如果说综合素质评价的三大功能是诊断、反馈、激励，那么最本质的功能就是“激励”。通过激励，达到促进学生身心更加和谐地发展的终极目的。因此，激励性原则应作为综合素质评价的基本原则。激励性原则有以下几个方面的要求。
1．尊重学生，关注学生。这是激励的“前奏”，也是激励的必然要求。在综合素质评价中，有一个重要的评价环节，就是学生自我表 述和自我评价。让学生参与到评价中，以积极的主体身份进行自我反思和诊断，是作为“人”的学生的真正地位在教育中“回归”的必然体现。它所渗透的基本理念就是尊重学生、关注学生，它所带来的潜在而深远的效应就是学校搭建平台，激励学生发展。当然，尊重学生、关注学生还可体现在评价工作的诸多方面，如确定监督人员，允许申诉、举报，等等，这些具体的变革对学生发展的正面影响是显而易见的。
2．走近学生，善于倾听。由于种种原因，一些学生在教师个体甚至群体中，要么被忽视，要么被划入不被教师喜爱的“另类”，一些学生在班集体中也常常被歧视、被排斥，常常呈现孤独、痛苦、自责、自卑和逆反心理。他们有强烈的进取心，他们非常希望能被教师接纳，或在同学群体中占有一席之地。然而，仅靠学生个人的力量又难以实现心中的期盼。这常常在综合素质评价的自我展示阶段流露出来。作为教师，要重视这些记录并应具有一定的洞察力，从学生的只言片语中发现问题所在，进一步走近学生，倾听学生的呼声，与学生进行必要的沟通。为此，评价者应形成这样的基本共识：评价不单纯是评价者与被评价者交换信息，就活动目标等问题达到一致意见的过程，更重要的是一种精神性交流活动过程，是评价双方心灵沟通的过程：是新型师生关系形成的过程，更是激励学生去掉包袱、轻装上阵的过程；当然，也是教师重新审视自己的教育理念和行为，排除心理定势，升华教育理念，转变教育行为的过程。
三、搞好综合素质评价应注意的几个问题
如前所述，综合素质评价是一项操作难度大、影响面广的系统工程。因此，在确定评价目标和原则时；还需注意以下问题。
1．细节问题。细节决定成效。一些细节的疏忽，可能影响评价结果的准确性或导致不必要的波折。如在评价准备阶段，学校向学生、家长宣传技巧的把握；评价进程中学生发言顺序的确定；学生自评和同学互评时评价现场的氛围、节奏以及评价组织者的话语表情的调控；自评和互评结束后，一些同学情绪的梳理及对一些同学行为表现的监控等等，都是必须考虑到的因素。
2．“综合性评语”的撰写问题。“等级 评语”，是反映被评价者综合素质的基本模式。等级侧重于反映学生在群体中所处的位置和综合素质的整体发展水平，综合性评语则形象、直观、立体化地反映学生综合素质发展的基本状况。在此，我们提出撰写综合性评语的基本原则是“尊重事实、客观描述、着重激励”。具体要求为：(1)尊重事实，对学生发展情况优点不夸大、问题不回避；(2)客观描述，既反映现状，又反映过程：“道德品质”首写，优点必写，反映个性、爱好特长的评价必写，潜在优势必写：(3)着重激励，既适当突出优势或优点，恰当地呈现“问题”或“劣势”，既要发现问题，又要开好处方。
3．“善后”工作的处理问题。所谓做好善后工作，是指教师不要简单地、例行公事地在填写有关表格后，将评价工作草草收场，而应当在学生自评、同学互评和教师评价结束后，当学生畅开心扉解剖自我、展示自我、诉说内心深处压抑已久的苦与乐的时候，正视学生评价中吐露的心声，抓住这一契机，及时与学生沟通，为学生今后的发展诊断把脉、加油鼓劲，并随时注意因评价(特别是学生互评)可能引发的冲突和矛盾，耐心细致地做好后续工作。
(责任编辑：张瑞芳)
一、如何理解综合素质评价
(一)综合素质评价的基本含义
顾名思义，综合素质评价是对学生个体在某一发展阶段综合素质所做的教育评价。在基础教育领域传统的评价实践中，这一概念虽然没有被明确使用，但“学业成绩(含音、体、美成绩) 操行评定”事实上就是对学生综合素质发展情况的全面评价。在课改实验区，这一概念往往与学科考试(含体育测试)并列使用，引发了一些教育工作者对综合素质测评的质疑或误解。笔者认为，在新课程背景下综合素质评价概念的使用有其特定的含义和意义。
1．与学科考试相比，学科考试主要采用量化的手段，反映的是学生的认知水平和认知结果；而综合素质评价则是用质化的手段，既反映学生的认知水平和认知结果，又反映学生的认知过程，以及情感、态度、价值观、能力与方法等无法用量化手段精确测评的学生整体发展过程和阶段性结果。另外，学科考试主要关注的是学生的学业成绩，而综合素质评价在关注学生学业成绩的同时，侧重于发现和发展学生多方面的潜能，了解学生发展中的需求，帮助学生认识自我，建立自信。二者的关系应该是：既彼此交融、相互渗透，又相辅相成、对立统一。
2．从操行评价的内容来看，传统的操行评价是综合素质评价中不可缺少的重要组成成分，但综合素质不是操行评价与其他情感领域素质评价和能力评价的简单相加，而是以道德素质为基础，整体设计学生综合素质评价内容，主体化、综合化、完整化地展现学生发展状况，是准确把握综合素质评价内涵的必然要求。
(二)综合素质评价的性质和作用
1．综合素质评价是综合性评价，更是诊断性评价和发展性评价的综合。如果仅仅针对初中毕业生这—特定的对象，不言而喻，对综合素质评价比较常见的解读就是将综合素质划分为终结性评价的范畴，即其首要目的就是通过评价，划分等级，以便于高一级学校选拔人才。笔者认为，如果仅仅停留于这一步，就很容易陷入为评价而评价的误区，曲解评价改革的宗旨，背弃评价改革的目标。服务中考，仅仅是综合素质评价的表层目的，从深层来看，综合素质评价为学生提供了一个重新发现自我、反思自我、认识自我、展示自我和完善、超越自我的平台。通过评价，可以使包括教师、家长、同学乃至社会等在内的评价主体和被评价者一起共同分析学生个体发展状况，发现优点、特长和潜能，诊断问题和不足，为学生的进一步发展指点迷津，加油鼓劲，激励和促进学生向新的更高的台阶迈进。因此，从本质意义上讲，学生综合素质评价更是诊断性评价和发展性评价的综合，评价是手段，发展是目的。
2．综合素质评价是绝对性评价，更是相对性评价。任何一种评价，都需要明确一定的“参照物”或尺度标准，综合素质评价也不能例外。然而，能否在确定评价维度(如，一些区域以道德素质与公民素养、学习与探究能力、交流和合作能力、审美与表现、体育与健康等五个维度，若干要素确定评价内容)的同时，确定评价等级标准(即“常模”)，这是进行综合素质评价时争议较大的问题。笔者的体会是，尽信度，不如无度。当评价者无法清晰地构建比较理想的评价标准时，一味追求评价要素的清晰，则会导致要么加大评价成本，降低评价的操作性，要么忽略评价主体的能动性、创造性和可变性，降低评价的准确性。因此，我们更倡导在评价维度确定后，适度细化评价标准，如一些区域在设计评价方案时，设评价指标、评价要求和关键表现(基本标准)等三个递进层面，注重学生在班集体中的相对表现和被评价者个体的发展态势，这对学生清晰地认识自己在群体中的处境以及自身发展的轨迹，激发学生发展，可起到较大的促进作用。因此，从一定意义上讲，综合素质评价是绝对性评价与相对性评价的结合。客观标准、同学群体及评价者在过去每一阶段的发展过程与水平，是确定评价结果时，需要综合参照的三面“镜子”。
二、开展综合素质评价应坚持的基本原则
(一)公正性原则
当综合素质评价结果作为“硬指标”，直接影响到初中毕业生的升学走向，事关千家万户的利益时，其意义已经远远超出了教育内部系统而成为一个高利害的社会问题。因此，公平、公正是开展此项工作应当遵循的最基本的原则。公正性原则的要求有以下几个方面。
1．内容公正。即评价内容或指标体系设计中应顾及全体合法群体的整体利益。“对事不对人”，以党和国家的教育方针、政策为宗旨确定评价标准；在确定或分配各评价等级、比例和名额时，要综合考虑各领域或各初中学校办学水平、发展状况等因素，排除各种非正常因素的干扰。
2．程序公正。一项好的变革方案能否为社会接受，程序公正是必须遵循的基本要求之一。程序公正要求：(1)工作环节，工作制度(如工作机构、工作方法、公示制度、监督制度、权利救治制度等)设计要尽可能详细、周密，一些区域提出“复杂设计、简单操作”的评价工作管理理念，正是程序公正的形象概括；(2)公开、透明，除涉及学生隐私和个别不宜公开的内容外，一般均应以不同方式告知师生、家长。
(二)客观性原则
综合素质评价无论是静态地反映学生综合素质的现有水平。还是动态地反映学生综合素质发展的趋势和基本轨迹，都要尊重事实，尽可能客观地展现学生发展的整体状况。因此，学校、教师、家长和学生，都有义务提供学生升入初中以来的各种过程性材料。如学业成绩记录、学生成长记录袋，反映学生各种行为表现的班级日志，班团会记录以及能够反映学生参加综合实践活动，特长、兴趣等情况的一些实证性材料。
(三)激励性原则
如果说综合素质评价的三大功能是诊断、反馈、激励，那么最本质的功能就是“激励”。通过激励，达到促进学生身心更加和谐地发展的终极目的。因此，激励性原则应作为综合素质评价的基本原则。激励性原则有以下几个方面的要求。
1．尊重学生，关注学生。这是激励的“前奏”，也是激励的必然要求。在综合素质评价中，有一个重要的评价环节，就是学生自我表 述和自我评价。让学生参与到评价中，以积极的主体身份进行自我反思和诊断，是作为“人”的学生的真正地位在教育中“回归”的必然体现。它所渗透的基本理念就是尊重学生、关注学生，它所带来的潜在而深远的效应就是学校搭建平台，激励学生发展。当然，尊重学生、关注学生还可体现在评价工作的诸多方面，如确定监督人员，允许申诉、举报，等等，这些具体的变革对学生发展的正面影响是显而易见的。
2．走近学生，善于倾听。由于种种原因，一些学生在教师个体甚至群体中，要么被忽视，要么被划入不被教师喜爱的“另类”，一些学生在班集体中也常常被歧视、被排斥，常常呈现孤独、痛苦、自责、自卑和逆反心理。他们有强烈的进取心，他们非常希望能被教师接纳，或在同学群体中占有一席之地。然而，仅靠学生个人的力量又难以实现心中的期盼。这常常在综合素质评价的自我展示阶段流露出来。作为教师，要重视这些记录并应具有一定的洞察力，从学生的只言片语中发现问题所在，进一步走近学生，倾听学生的呼声，与学生进行必要的沟通。为此，评价者应形成这样的基本共识：评价不单纯是评价者与被评价者交换信息，就活动目标等问题达到一致意见的过程，更重要的是一种精神性交流活动过程，是评价双方心灵沟通的过程：是新型师生关系形成的过程，更是激励学生去掉包袱、轻装上阵的过程；当然，也是教师重新审视自己的教育理念和行为，排除心理定势，升华教育理念，转变教育行为的过程。
三、搞好综合素质评价应注意的几个问题
如前所述，综合素质评价是一项操作难度大、影响面广的系统工程。因此，在确定评价目标和原则时；还需注意以下问题。
1．细节问题。细节决定成效。一些细节的疏忽，可能影响评价结果的准确性或导致不必要的波折。如在评价准备阶段，学校向学生、家长宣传技巧的把握；评价进程中学生发言顺序的确定；学生自评和同学互评时评价现场的氛围、节奏以及评价组织者的话语表情的调控；自评和互评结束后，一些同学情绪的梳理及对一些同学行为表现的监控等等，都是必须考虑到的因素。
2．“综合性评语”的撰写问题。“等级 评语”，是反映被评价者综合素质的基本模式。等级侧重于反映学生在群体中所处的位置和综合素质的整体发展水平，综合性评语则形象、直观、立体化地反映学生综合素质发展的基本状况。在此，我们提出撰写综合性评语的基本原则是“尊重事实、客观描述、着重激励”。具体要求为：(1)尊重事实，对学生发展情况优点不夸大、问题不回避；(2)客观描述，既反映现状，又反映过程：“道德品质”首写，优点必写，反映个性、爱好特长的评价必写，潜在优势必写：(3)着重激励，既适当突出优势或优点，恰当地呈现“问题”或“劣势”，既要发现问题，又要开好处方。
3．“善后”工作的处理问题。所谓做好善后工作，是指教师不要简单地、例行公事地在填写有关表格后，将评价工作草草收场，而应当在学生自评、同学互评和教师评价结束后，当学生畅开心扉解剖自我、展示自我、诉说内心深处压抑已久的苦与乐的时候，正视学生评价中吐露的心声，抓住这一契机，及时与学生沟通，为学生今后的发展诊断把脉、加油鼓劲，并随时注意因评价(特别是学生互评)可能引发的冲突和矛盾，耐心细致地做好后续工作。
(责任编辑：张瑞芳)