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摘 要:建筑市场的繁荣持续发展离不开建筑工程的招标、投标以及合同管理。该文章就建筑工程的招投标工作进行了基础说明,通过探究建筑工程招投标工作以及合同管理相互之间的联系,对于如何增强建筑工程招投标工作以及合同管理提出了一下几点意见。
关键词:建筑工程;招投标工作;合同管理
1、引言
近年来我国经济迅速发展,随之带动着我国的建筑事业迅猛发展。在引入招投标工作制度后,我国建筑市场正不断向标准化、制度化发展。建筑工程的招投标工作一直是建筑工程市场交易最广的工种之一,逐渐向公平、公开、公正、透明转化,做到合同透明,极大的促进了我国建筑市场的发展。由于我国招投标工作开展较晚,致使当前建筑工程中仍存在些许问题,因此,需对此方面进行研究。
2、建筑工程招投標阐述
2.1建筑工程招投标含义
建筑工程中的招标指的是一些建筑企业或单位,通过发布建筑工程公告的方式,以法律规定方式吸引各建筑工程承包商相互竞争,并从中选择出符合法律规定的、最合适的建筑工程;建筑工程中的投标工作则主要说的是通过初步审查得到建筑工程施工资格认证,并依据投标文件的具体要求,对招标单位或团队投递投标白皮书,以符合法律规定的行为选择最合适的投标。
2.2 建筑工程招投标的作用
在我国建筑工程实施中招投标工作具有十分重要的作用,具体作用如下:
2.2.1 市场规范化
之前我国的建筑工程事业的交易方式都以任务配备的方式进行分配,这样的工作性质并不能充分发挥工程造价的真实作用,且具有机械性,不利于灵活运用。经济的迅速发展,带动了我国各行各业的发展,建筑工程自从引进招投标工种后,交易方式已由原来的任务分配转变为符合市场发展的新型交易模式,使得建筑类产品也更加的商品化、市场化,更利于建筑工程市场中工程造价的合理规范化发展。为此我国专门制定了招投标制度的法律规定,并成立相关部门进行监测和管理。
2.2.2 提升行业发展速度
当前我国建筑市场中采取的各类招投标方式,都是各建筑企业或团队为争取招投标工作而进行的提升和改造。持续增强的企业内部管理理念、技术能力、增加企业信用度,提升企业综合实力。都是为了能在市场大环境下竞争招投标工作。从客观角度来说,各企业之间的相互竞争确实能提升建筑市场的整体水平。出于对招标单位的考虑,对于投标单位的选择统一进行综合考虑,争取好中选优,在施工质量上择优选择,实现双方的互利共赢。
3、建筑工程招投标工作与合同管理之间的联系
建筑工程招投标工序与合同管理之间的联系不可谓不复杂。招投标管理相关部门不仅要监测招投标活动,还要针对施工项目合同的内容进行监督管理,确保按照合同要求进行。建筑工程的招投标工作是建筑合同谈判及签订的一部分。从建筑市场经济效益考虑,招投标工作是发包方与承包商之间的一种交易方式,双方通过合同的签订明确交易行为的最终结果,以此来确定双方各自的权利和责任。除此之外,还需要从招投标工作的角度进行跟踪监测,全面客观的评价招投标工作项目是否顺利,只有通过了的检查和监测的双重制度才能继续进行建筑施工。
4、提升建筑工程招投标与合同管理的方式
建筑领域中的招投标与合同管理对市场的发展起到引导和优化资源配置的作用,被人们普遍地接受。虽然我国制定了较为健全的法律规范,但是建筑工程招投标和合同管理中仍存在一些问题,如建筑工程招标不规范、缺乏合同意识,存在假公开投标和串标、对投标单位资质审查不严格、过分重视投标报价等一系列问题。在实际操作中,要以解决现实中存在的问题为目标,加强招投标与合同管理的手段。
4.1优化招投标制度
改革招投标体制首先要做到管办分离,对建设、财政、招投标管理办和监察局等行政管理、监督部门和招投标交易中心、产权交易中心、招标代理机构等办事机构进行分开化设置,使其之间不存在利益关系和隶属关系。其次,加强招投标中心的公平作用,通过区域融合、行业融合等方式,能够最终取消区域的界定,进而达到统一的招投标制度。此外,还有提高工作效率,进行相关部门的合并和职能部门的分离。
4.2成立投标组织部门
在投标机构的设置上,建筑企业必须要按照企业自身的特点,组织自己的投标机构,并能够掌握投标技巧。投标组织机构的设置是有一般性原则的,即要结构精简、分工合理,权责明确,各部门之间协调运作。设立投标组织除了要遵循一般性原则外,还要明确设立该机构的目的,即要通过这支有知识、有水平的专业队伍,在建筑招投标市场中,能够顺利的拿下项目,进军建筑市场。
为了增加中标机会,承包单位不得采取违规违法的手段,应当采取合法手段公平竞争。承包单位可以聘请专家进行预测,为决策提供较为科学的依据;在进行工程报价时,要把握好投标报价的高低带来的利弊关系,既不能高出拦标价,也不能以比成本价更低的价格和苛刻的附加条件去赢得工程项;承包单位为了降低风险程度,应以工程的难易程度确定项目的单价,根据工程量的多少决定增减项目单价,按照工序的先后顺序调整项目的单价等等。
4.3提升建筑工程投标风险预测以及防范能力
工程项目风险主要来源于投标报价价格、工程量风险、合同风险等。这些风险与投资控制、进度控制、质量控制、合同管理、信息管理组织协调并形成一个独立的组成部分,且只能依靠项目管理人员分析预测。做好建筑工程投标风险预测与防范,认真研究招标文件,了解对手情况,规避风险;注重投标报价技巧,合理确定企业定额标准,选择适用不平衡报价法、多方案报价法、替代方案报价法、并合理确定企业定额标准;注意风险的转移和风险的分散;发现的问题及时采取措施,控制风险损失。
4.4增强招投标的过程管理工作
对招标代理单位进行诚信评估,进而建立有关诚信档案,对影响正常招标秩序的行为记入诚信档案,对不法行为进行预防和处理。同时,还要对招投标过程中的合同进行严格控制,保护合同双方的权益。可以建立完善的合同管理组织,对工作人员进行定期培训,提高工作人员的综合素质,坚决落实持证上岗制度,确保工作人员对业务的熟悉程度。此外,还要规范评标阶段的行为,建立评委专家库,制定管理统一、专业齐全的评委专家名册,加强对评标专家的培训、考核、评价和动态管理,每年对专家的评标工作进行综合评价,取消其评价不合格的评委的评标专家资格。
参考文献:
[1]单明荟. 以工作过程为导向的工程招投标与合同管理课程教学模式研究与实践[J]. 职业技术,2016,(04):38-40.
[2]蒋先智. 试论工程招投标与合同管理课程的教学创新[J]. 经营管理者,2014,(20):347.
[3]赵起峰. 浅谈建筑工程招投标与合同管理间的关系[J]. 黑龙江科技信息,2013,(32):227.
[4]唐钱龙,李玮. 基于项目导向的《工程招投标与合同管理》教学改革探讨[J]. 职业时空,2010,(01):116-118.
关键词:建筑工程;招投标工作;合同管理
1、引言
近年来我国经济迅速发展,随之带动着我国的建筑事业迅猛发展。在引入招投标工作制度后,我国建筑市场正不断向标准化、制度化发展。建筑工程的招投标工作一直是建筑工程市场交易最广的工种之一,逐渐向公平、公开、公正、透明转化,做到合同透明,极大的促进了我国建筑市场的发展。由于我国招投标工作开展较晚,致使当前建筑工程中仍存在些许问题,因此,需对此方面进行研究。
2、建筑工程招投標阐述
2.1建筑工程招投标含义
建筑工程中的招标指的是一些建筑企业或单位,通过发布建筑工程公告的方式,以法律规定方式吸引各建筑工程承包商相互竞争,并从中选择出符合法律规定的、最合适的建筑工程;建筑工程中的投标工作则主要说的是通过初步审查得到建筑工程施工资格认证,并依据投标文件的具体要求,对招标单位或团队投递投标白皮书,以符合法律规定的行为选择最合适的投标。
2.2 建筑工程招投标的作用
在我国建筑工程实施中招投标工作具有十分重要的作用,具体作用如下:
2.2.1 市场规范化
之前我国的建筑工程事业的交易方式都以任务配备的方式进行分配,这样的工作性质并不能充分发挥工程造价的真实作用,且具有机械性,不利于灵活运用。经济的迅速发展,带动了我国各行各业的发展,建筑工程自从引进招投标工种后,交易方式已由原来的任务分配转变为符合市场发展的新型交易模式,使得建筑类产品也更加的商品化、市场化,更利于建筑工程市场中工程造价的合理规范化发展。为此我国专门制定了招投标制度的法律规定,并成立相关部门进行监测和管理。
2.2.2 提升行业发展速度
当前我国建筑市场中采取的各类招投标方式,都是各建筑企业或团队为争取招投标工作而进行的提升和改造。持续增强的企业内部管理理念、技术能力、增加企业信用度,提升企业综合实力。都是为了能在市场大环境下竞争招投标工作。从客观角度来说,各企业之间的相互竞争确实能提升建筑市场的整体水平。出于对招标单位的考虑,对于投标单位的选择统一进行综合考虑,争取好中选优,在施工质量上择优选择,实现双方的互利共赢。
3、建筑工程招投标工作与合同管理之间的联系
建筑工程招投标工序与合同管理之间的联系不可谓不复杂。招投标管理相关部门不仅要监测招投标活动,还要针对施工项目合同的内容进行监督管理,确保按照合同要求进行。建筑工程的招投标工作是建筑合同谈判及签订的一部分。从建筑市场经济效益考虑,招投标工作是发包方与承包商之间的一种交易方式,双方通过合同的签订明确交易行为的最终结果,以此来确定双方各自的权利和责任。除此之外,还需要从招投标工作的角度进行跟踪监测,全面客观的评价招投标工作项目是否顺利,只有通过了的检查和监测的双重制度才能继续进行建筑施工。
4、提升建筑工程招投标与合同管理的方式
建筑领域中的招投标与合同管理对市场的发展起到引导和优化资源配置的作用,被人们普遍地接受。虽然我国制定了较为健全的法律规范,但是建筑工程招投标和合同管理中仍存在一些问题,如建筑工程招标不规范、缺乏合同意识,存在假公开投标和串标、对投标单位资质审查不严格、过分重视投标报价等一系列问题。在实际操作中,要以解决现实中存在的问题为目标,加强招投标与合同管理的手段。
4.1优化招投标制度
改革招投标体制首先要做到管办分离,对建设、财政、招投标管理办和监察局等行政管理、监督部门和招投标交易中心、产权交易中心、招标代理机构等办事机构进行分开化设置,使其之间不存在利益关系和隶属关系。其次,加强招投标中心的公平作用,通过区域融合、行业融合等方式,能够最终取消区域的界定,进而达到统一的招投标制度。此外,还有提高工作效率,进行相关部门的合并和职能部门的分离。
4.2成立投标组织部门
在投标机构的设置上,建筑企业必须要按照企业自身的特点,组织自己的投标机构,并能够掌握投标技巧。投标组织机构的设置是有一般性原则的,即要结构精简、分工合理,权责明确,各部门之间协调运作。设立投标组织除了要遵循一般性原则外,还要明确设立该机构的目的,即要通过这支有知识、有水平的专业队伍,在建筑招投标市场中,能够顺利的拿下项目,进军建筑市场。
为了增加中标机会,承包单位不得采取违规违法的手段,应当采取合法手段公平竞争。承包单位可以聘请专家进行预测,为决策提供较为科学的依据;在进行工程报价时,要把握好投标报价的高低带来的利弊关系,既不能高出拦标价,也不能以比成本价更低的价格和苛刻的附加条件去赢得工程项;承包单位为了降低风险程度,应以工程的难易程度确定项目的单价,根据工程量的多少决定增减项目单价,按照工序的先后顺序调整项目的单价等等。
4.3提升建筑工程投标风险预测以及防范能力
工程项目风险主要来源于投标报价价格、工程量风险、合同风险等。这些风险与投资控制、进度控制、质量控制、合同管理、信息管理组织协调并形成一个独立的组成部分,且只能依靠项目管理人员分析预测。做好建筑工程投标风险预测与防范,认真研究招标文件,了解对手情况,规避风险;注重投标报价技巧,合理确定企业定额标准,选择适用不平衡报价法、多方案报价法、替代方案报价法、并合理确定企业定额标准;注意风险的转移和风险的分散;发现的问题及时采取措施,控制风险损失。
4.4增强招投标的过程管理工作
对招标代理单位进行诚信评估,进而建立有关诚信档案,对影响正常招标秩序的行为记入诚信档案,对不法行为进行预防和处理。同时,还要对招投标过程中的合同进行严格控制,保护合同双方的权益。可以建立完善的合同管理组织,对工作人员进行定期培训,提高工作人员的综合素质,坚决落实持证上岗制度,确保工作人员对业务的熟悉程度。此外,还要规范评标阶段的行为,建立评委专家库,制定管理统一、专业齐全的评委专家名册,加强对评标专家的培训、考核、评价和动态管理,每年对专家的评标工作进行综合评价,取消其评价不合格的评委的评标专家资格。
参考文献:
[1]单明荟. 以工作过程为导向的工程招投标与合同管理课程教学模式研究与实践[J]. 职业技术,2016,(04):38-40.
[2]蒋先智. 试论工程招投标与合同管理课程的教学创新[J]. 经营管理者,2014,(20):347.
[3]赵起峰. 浅谈建筑工程招投标与合同管理间的关系[J]. 黑龙江科技信息,2013,(32):227.
[4]唐钱龙,李玮. 基于项目导向的《工程招投标与合同管理》教学改革探讨[J]. 职业时空,2010,(01):116-118.