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吉林省农村二三产业发展论坛于8月10日在吉林省宾馆胜利召开。
参加论坛的有省农委党组书记、主任、省乡镇企业发展协会顾问任克军，省农委常务副主任、省乡镇企业发展协会副会长、休闲农业乡村旅游分会会长于文波，省乡镇企业发展协会会长、四平红嘴集团总裁卢志民，省乡镇企业局（农产品加工局）局长、省乡镇企业发展协会暨休闲农业乡村旅游分会秘书长马成武，省乡镇企业产品质量监督检测站站长、休闲农业乡村旅游分会秘书长林质斌，省乡镇企业发展协会各位副会长、常务理事、理事，休闲农业乡村旅游分会各位副会长、常务理事、理事，协会秘书处全体同志，协会联络员同志，各市（州）主管部门领导，相关科（处）负责人，各县（市、区）主管局长。论坛由农业部乡镇企业局（农产品加工局）原局长、中国旅游协会休闲农业与乡村旅游分会会长甘士明进行主旨讲演。省农委副巡视员吴国良主持论坛。
甘士明会长指出：“三农”问题的核心就是农民问题，农民问题怎么解决？有两句话，就是钱从哪里来，人往哪里去。所谓钱从哪里来就是农民收入如何实现持续增长。去年，农民人均收入接近7000元（实际上是6977元），但这6977元的收入构成当中，农村第一产业收入只有2400元左右，占1/3，而且这种收入的比重还在逐年降低，而来自工资收入也就是非农产业收入占42%以上，国家政策支持占大约8%左右，农民收入的增加靠什么？看来靠第一产业来增加收入空间不大，第一产业无非来自两个方面：一是农产品市场价格。从农产品的市场价格来看，许多农产品的市场价格已经高于国际市场价格，靠提价增加农民收入是不现实的。二是从农业的产出效益。也就是提高农产品的产量来增加收入这个空间也不大，因为农业产量的增加要靠科技含量的提升和国家投入的增加，尽管这几年农业的投入增加的量很大，但远远满足不了农业生产资料价格提高幅度。那么，创造农民收入来源在哪里呢？只能从农村二三产业去做文章。农民收入问题不仅仅是关系到农民的本身问题，它实际上是社会的方方面面，现在要共建和谐社会，其中一个很重要的因素就是缩小贫富差距、缩小城乡差距、城乡差距一个很重要的体现就是农民跟城市居民的收入比重，现在1∶3.3以上，而且还有逐渐拉大的趋势。国家的内需不足，内需拉不动，一个很重要的方面就是农民的收入低大幅度影响了市场内需的扩大。大家知道，经济的三大要素支撑，投资、出口、消费。消费一直是个短腿。这个短腿要变成长腿，很重要的原因就是怎么把农民的收入能够持续的尽快提高上来，扩大农民对市场的消费。所以，解决农民钱从哪里来的问题不仅仅是农民自身的问题，也关系到整个社会的稳定与和谐的问题。第二，人往哪里去是讲农民稳定就业的问题。算大账，农村的劳动力是五个亿，或多一点点。据初步统计，在乡镇企业就业的大概一亿六千多万，外出打工的八千万到一个亿，我们就算是一个亿，因为它是动态的，大约两亿五到两亿六千万左右农民在非农产业就业。还有两亿五左右是在农村这块土地上就业。而且我们的劳动力每年形成六百到八百万，很多人说是劳力短缺，实际上不是这样。因为我们统计这个就业，是以城镇失业来统计就业的，我们大概四点多一点点，真正的农村隐性失业我们是没有统计在内的。据有关专家统计说：我们现在18亿亩耕地，按农村传统的精耕细作习惯，有一亿五千万就不得了了，就可以满足农村劳力的需求，这样算就有一亿是隐性失业。解决农民就业问题，让他实现稳定就业，就能够实现稳定的收入，就能实现稳定的社会，这都是联系在一起的。我有一次到德国去，考察一个城市的市长，问他你的主要任务是什么，他说很简单，就是就业和税收，就是把就业和税收搞上去，就是我市长当成功了。可见就业是农民的第一需求。因此，就业也好，收入也好，都跟产业的发展空间紧密的联系在一起。那农民的就业从何处着眼呢？我觉得现在打工也不是个很好的出路，农民就业还是以就近就地为主。因为农民外出打工带来一系列社会病，留守人口的问题，夫妻两地分居的问题，老人的赡养问题，这一系列的问题造成了许多社会病。从农民的自身素质来看，据统计，85%以上都是初中或初中以下文化程度，这么一个文化素质很显然适合在农村这个产业空间里做文章里比较现实的，符合他们自谋发展自主创业的知识需求。目前我们中国这个劳力分布情况，要推进新型工业化，很重要的是如何创造农民更大的就业空间的现代化、工业化。如果没有农民稳定的广泛就业，这种工业化也是不成功的，所以我们的工业化是强调既要有高知识的高技术的产业化，同时也要有适合广大农民就业特点的劳动密集型的工业产业，这两个有机结合，中国的新型工业化道路才走的开。所以解决农民就业问题或所有问题，只能从农村二三产业发展去做文章。
甘士明会长就农村二三产业发展提出了六个方面意见：
1.大力发展农产品加工业
因为农产品加工业特点是绝大部分属于劳动密集型企业，能够吸纳更多农民在这个产业里面就业。但是就这个特点而言，农产品加工业的主打产品应该选择在食品工业、饮料业和一些特色优质产业上。主打产品围绕这些产业做文章。农产品加工业要得到有效的发展，要从以下六个方面做文章：
1.1要提升加工业装备水平 我们调查了解所有农产品加工企业的加工装备80%以上还处在上世纪九十年代或九十年代末期水平，只有10%～15%与国际加工装备水平比较接近。我们之所以加工业效率不高，质量不稳定，产品性能不适合需求，一个很重要的原因是加工装备水平不高。所以我们要提高加工业的效益，首先要从加工装备水平着眼。
1.2提升加工原料品质 我们许多原料品质不高，造成了我们加工产品的质量不高，而原料品质是要适应加工需求的。比如我们现在的橙汁，90%的原料要靠进口，我们的原料品质不适合做橙汁加工，因为我们的酸度不够。再比如我们的浓缩苹果汁，占到了国际市场的70%以上，但是我们浓缩苹果汁也是因为酸度问题，比美国的一吨要少10000多元，就是因为品质的问题造成的。所以我们要改进加工品的原料，从原料开始把好品质关。比如好多乳品问题，现在好多乳品全是买的老外产品，不相信中国的产品，中国的乳品很重要的原因是原料不安全，所以一定要从原料的品质上做文章，做适合加工的产品，围绕加工来生产你的原料，建立相应的原料产品生产基地。 1.3要提升综合利用水平 我们许多农产品加工企业，往往在综合利用上是我们的短腿，而且这些综合利用水平不高，还造成了很大的环境污染。我们的农产品加工企业也是个重污染企业，水电用的多。所以一定要通过循环利用，综合利用把我们的原料榨干吃净，既能提高我们的效益，又能保护我们的环境还能给我们整个社会带来更好的福祉。所以要把综合利用水平往前再迈一步。
1.4提升产品质量 产品质量既关系到企业的生命，也关系到我们社会消费的安全。因为我们农产品加工企业里面食品加工业占到了52%，是以食品加工为主的农产加工业。所以质量非常重要，关系到人民的生命安全。提高质量要从三个方面着眼：第一要建立起产品质量的追踪制度。就是这个产品从原料进厂后开始到产品出厂，哪个地方生产的，哪个车间生产的哪班的人生产的，一定要建立一个追踪制度。产品从哪里来的哪一班生产的到最后出问题好追责。第二要建立起质量检测制度。所有的产品质量一关一关的检测，除了环节检测外，最后还要进行总检测进行最后把关，产品质量不过关，不让出厂。第三是改进生产工艺。通过工艺的改进来稳定产品质量，保持产品的稳定性。产品的稳定性很多是工艺造成的，搞食品加工企业，人流物流分的很清楚，基本上要在一个相对环境下来进行产品的生产加工，工艺是非常重要的。另外要注重对添加剂的管理与使用。因为许多农产品企业要使用着色剂、营养剂、保鲜剂、防腐剂，这些好多都是化学添加剂，有很多都不是符合安全要求的。因此在使用上一定要按照标准严格控制，一个是控制他的量，一个是尽量少使用化学添加剂。所以在使用这些添加剂的时候，一定要选择正规的产品，一定要严格按规定操作，这样使产品的质量、稳定性，它的性能得到提高。
1.5要提升农产品的精深加工水平 只有提高精深加工水平，才能提高农产品附加值。
1.6提升我们的农产品品牌 要把品牌营销作为农产品加工企业的生命线来考虑。品牌主要是质量品牌、科技品牌、营销品牌，通过品牌提升来扩大我们市场份额，提高我们的市场占有率。
2.大力发展农村服务业
农村的服务业大有发展空间，因为从第三产业比重来看，农村服务业的比重更低，只有百分之二十几，低于全国服务业平均水平，所以有大量的发展空间。在农村服务业上，要根据农村农业发展趋势，从三个方面着眼：一要大力发展生产型服务业。因为中国农业集约经营还是一个主要发展趋势，因此集约经营促进了农业社会化的服务水平，通过农业社会化的服务来推进规模经济的发展。既然要搞规模经营那么农业上的生产型服务业就会应运而生。比如说种子服务、质保服务、跟踪服务、收获服务、仓储服务等等，将来都是很大的产业空间。要组建生产型服务企业的产业集团，通过生产型服务业来为农业的规模经营提供有效支撑。二要大力发展农村生活性服务业。因为现在农民居住都是像小区集中，今后发展农村社区也是一个趋势。人口相对集中，新农村相对集中都是一个趋势，就必须围绕这个社区产生的社区服务业。农村的社会服务业、社区生活服务也是一个很大的过程，水、电、气的服务，都会带来一系列的服务业发展空间。用社区服务来解决社区的一系列难题，社区的环境服务、卫生服务一系列的生活服务等等，都是将来我们要考虑的。三要农村的文化产业服务。农民富裕以后，需要文化产业和体育产业与之相匹配。要从文化体育产业这方面提早着眼来加强对这些产业扶持与支持，使这些产业为广大农民提供全方位的精神的生活的物质的全方位服务。
3.大力发展休闲农业和乡村旅游业
这是农民创业的新的业态、新的产业。到2011年底全国大概有农家乐50万家，有休闲农业产业园区两万家，迎接的游客10亿人次，创造收入1500个亿，安排千万个劳动力就业。现在国家正在促进实施“十二五”的旅游规划，要把它作为支柱产业来打造，旅游的人员60%都在农村消费，所以农村乡村旅游就做为一个支柱产业来规划。既然这个产业这么重要，需求这么旺盛，我们从以下几个方面着手来把这个产业进行提升、进行打造、进行规划。
3.1建设点的选择一定要准 到底到哪些地方选择项目建设这对休闲旅游产业很关键。项目的选择可以从这四个方面选择：一是依城而建。就是最好选择城市郊区来建立休闲农业产业，车程时间控制在2小时以内，这样对旅游人的吸引就强一点。我们专家曾经做了一个调查，有将近4亿人有休闲需求，我们休闲的人也就不到2亿人，休闲跟旅游还有一定区别。休闲就是相对来讲在这个地方能住下来放松身体，在选择地点时最好选择在城市郊区来建设企业，要依城而建。二是要依景而建。你的建设项目最好是选择在跟景区、景点结合的比较好的地方建。现在这个很普遍，全国很多地方都依景区景点来建。因为旅游跟别的不一样，它是可以细分的，有的是要郊区度假的，有的是景点景区游的，有的是休闲居住的等等。除了景区景点外，还有一个大的自然景观。好的自然景观，大草原、大湖泊、大森林、大海洋还有一些好的自然景观特色非常有特点，在那里建项目也容易成功。三是依俗而建。依俗就是民俗、民俗文化，民族风情，民族景观，民族特点。因为很多人很愿意在那些民俗村、民俗景点来进行体验。四是依特而建。所谓依特而建，就是在传统的一些现代农业产区，现代养殖产区，这些比较有传统农业特点的农业产区来进行建设，通过现代农业的建设来给大家带来农业方面的享受。建设现代智能农业园、科技农业园、科技展示园等可以吸引不少游客。通过这四种建设，我认为在全国是比较成功的，有一定的旅游市场能够吸引旅游客人。
3.2发展定位一定要准 迎接什么样的客源到这里来消费，这很关键。从建设初期就要考虑准备迎接什么样的客源市场，迎接什么样的客源到这里来消费，发展定位一定要准确。可以考虑这几种：一是休闲度假。多数是在景观好的地方，离城区近的地方来选择这种类型。花钱度假得景观好，回归乡土，能够享受自然。所以就一定要选离城近一点的，风景好一点的，环境好一点的，适合休闲度假的。二是会务展会经济型。就是搞会务经济的，开始发展的时候，是利用农村很好的资源，很好的环境，很好的安静场所，来吸引大量的会议，以会议为主的。三是会所养生型（高端的）。四是建立物流平台。通过建立物流平台，建立商务平台，让农产品在这里集散，在这里销售，然后把人气带起来。开始建立的时候就要考虑准备迎接什么客源，准备占有什么市场，这样方向对了，就会很少走弯路，就避免了产业雷同。 3.3一定要培育产业优势 没有产业支撑的休闲旅游农业就缺乏有续的生命力。当然这个产业可以多种多样，可以多种选择，但是有一条，一定要把主体产业培育起来。这样就突出主体产业来带动休闲农业的发展。很简单的，类型很多，围绕农业的，有的搞现代农业园，现代农业展示园，主体农业公园、建立智能农业园等等。
3.4一定要实现品牌化经营 现在许多搞休闲农业地方在品牌经营上也做了不少文章，而且做的很有效果。一是节庆经销。不停的办节，来推动旅游，就是节庆营销。二是展品营销。就是把农业展品变成产品来进行营销。三是精品营销。就是推行一系列乡村旅游的精品线路，把线路都串在一起来进行精品营销，就是乡村旅游精品。四是新生营销。就是开展新农村建设，把新农村打造的非常漂亮，实现新农村建设的一个点。五是特色营销。就围绕掌握的资源来进行特色的产业设计，特色产业创意来进行营销。最后一个营销还是服务营销。要提升我们的服务品质，要创造我们中国式的服务，通过服务来迎接市场，迎得游客，迎得回头客。
3.5标准化建设规范化管理 提升我们的旅游产品质量。因为旅游有六个字是吃、住、行、游、购、娱。我们凡是搞乡村旅游的地方，都要按照旅游元素来进行打造，他有一些基本要求的，比如有游客服务中心，有相关的旅游标示，有相关的旅游设施等等。你可以按照这个标准来打造，但是在标准建设当中，我希望大家切记不要搞成农村城市化。就是消费理念不要变成农村城市化，消费理念应该叫农村乡土化，农村自然化，消费现代化，按照这种理念来推进。就是居住场所，不一定非要钢筋水泥，不一定非要这种形式来打造，可以屋子为主，做到开门见绿、开门见花、开门见农作物，住在这里享受那种乡土，回归到那种自然的感受和享受。把窗户一开就是绿色就是草，就是花就是农作物，但是消费起来很便利也很干净，也很整洁，也很安全，也可以上网，消费还是很现代的。管理上一定要规范，通过中国式的服务，中国式的管理，来赢得市场赢得消费。
4.要发展资源禀赋为主的特色产业
许多地方围绕资源禀赋文章做得很足。有的农村资源禀赋都没有很好的开发。所以一定要为资源禀赋做一些特色的产业。这几方面值得考虑：医药产业，吉林生物制药还是比较丰富，发展医药制造业这种健康产业是个好趋势。大家不知道愿不愿意炒股票，这段时间医药产业涨股最好，为什么呢？尖端产业它永远是最关注的一个大问题。很多地方尽管穷，但围绕生物资源的开发，搞医药植物的种植与开发，医药产业还是很有优势的。二是木材制造业。木材产业也很丰富，记得我买过吉林的装饰材料、建筑材料、木材加工材料、尤其是以木材为主的家具制造业，这个短期内还没形成吉林的品牌，广东没有木材，广东形成了家具品牌，我们很多家具都是广东那边做的，而这方面很有文章可做，因为我在北京郊区看的时候，他们在木材加工上，家具制造业上做了很多文章，做的很好。这方面资源禀赋我觉得吉林完全可以挖取。再比如，你们的参茸，鹿茸和人参，确实很不错，现在做的也不少，但是能不能再进一步深入，能不能做什么胶囊产品、做成饮料产品，这样就更方便，加工再提升一步做成便于携带的产品，我觉得这是很好的，很有文章可做的。吉林的农业资源是非常丰富，农业资源的开发我觉得这里面也大有文章可做，比如稻米，东北米非常好，现在稻米饮料，无锡开发的稻米乳，韩国参加奥运的运动员就喝稻米乳，稻米乳饮料效果很好。我觉得在粮食产业上，还可做些文章。比如日本把粮食产业做成半成品产业，拿回去微波转一下就可以吃的，这些东西都可以值得考虑。我就觉得围绕特色，围绕资源禀赋来进行深一步的开发，进行深一步的拓展，我觉得这里面还是有大文章可做的。
5.要在农村建立配套产业平台
很多产业要开始寻找他的产业配套空间，因为城市里面地有限，尤其是在东部发达地区，他的地都有限，他要实现配套转移，或者配套产业寻找地，但是你必须打造这个平台，便于他来你这里落户，便于他来你这里进行配套，这就包括水电路气通讯这些一系列平台都要打造好，为这些产业到这里落户创造条件，因为我看到许多农村在配套产业上做的文章是很不错的，在配套产业过程当中一定要发展个体作坊式的产业。
6.一定要推进农村城镇化
只有农村城镇化才能很好的创造农民就业空间。我国城镇化率不到50%，韩国、中国台湾都在70%以上，日本在80%以上。城镇化不断往前推进，实际上是在减少农民，种地农民少了，消费多了，城镇就业空间大了，因为城镇化的提高，能提高很多的城镇就业空间。
（省农委乡企局 供稿）
参加论坛的有省农委党组书记、主任、省乡镇企业发展协会顾问任克军，省农委常务副主任、省乡镇企业发展协会副会长、休闲农业乡村旅游分会会长于文波，省乡镇企业发展协会会长、四平红嘴集团总裁卢志民，省乡镇企业局（农产品加工局）局长、省乡镇企业发展协会暨休闲农业乡村旅游分会秘书长马成武，省乡镇企业产品质量监督检测站站长、休闲农业乡村旅游分会秘书长林质斌，省乡镇企业发展协会各位副会长、常务理事、理事，休闲农业乡村旅游分会各位副会长、常务理事、理事，协会秘书处全体同志，协会联络员同志，各市（州）主管部门领导，相关科（处）负责人，各县（市、区）主管局长。论坛由农业部乡镇企业局（农产品加工局）原局长、中国旅游协会休闲农业与乡村旅游分会会长甘士明进行主旨讲演。省农委副巡视员吴国良主持论坛。
甘士明会长指出：“三农”问题的核心就是农民问题，农民问题怎么解决？有两句话，就是钱从哪里来，人往哪里去。所谓钱从哪里来就是农民收入如何实现持续增长。去年，农民人均收入接近7000元（实际上是6977元），但这6977元的收入构成当中，农村第一产业收入只有2400元左右，占1/3，而且这种收入的比重还在逐年降低，而来自工资收入也就是非农产业收入占42%以上，国家政策支持占大约8%左右，农民收入的增加靠什么？看来靠第一产业来增加收入空间不大，第一产业无非来自两个方面：一是农产品市场价格。从农产品的市场价格来看，许多农产品的市场价格已经高于国际市场价格，靠提价增加农民收入是不现实的。二是从农业的产出效益。也就是提高农产品的产量来增加收入这个空间也不大，因为农业产量的增加要靠科技含量的提升和国家投入的增加，尽管这几年农业的投入增加的量很大，但远远满足不了农业生产资料价格提高幅度。那么，创造农民收入来源在哪里呢？只能从农村二三产业去做文章。农民收入问题不仅仅是关系到农民的本身问题，它实际上是社会的方方面面，现在要共建和谐社会，其中一个很重要的因素就是缩小贫富差距、缩小城乡差距、城乡差距一个很重要的体现就是农民跟城市居民的收入比重，现在1∶3.3以上，而且还有逐渐拉大的趋势。国家的内需不足，内需拉不动，一个很重要的方面就是农民的收入低大幅度影响了市场内需的扩大。大家知道，经济的三大要素支撑，投资、出口、消费。消费一直是个短腿。这个短腿要变成长腿，很重要的原因就是怎么把农民的收入能够持续的尽快提高上来，扩大农民对市场的消费。所以，解决农民钱从哪里来的问题不仅仅是农民自身的问题，也关系到整个社会的稳定与和谐的问题。第二，人往哪里去是讲农民稳定就业的问题。算大账，农村的劳动力是五个亿，或多一点点。据初步统计，在乡镇企业就业的大概一亿六千多万，外出打工的八千万到一个亿，我们就算是一个亿，因为它是动态的，大约两亿五到两亿六千万左右农民在非农产业就业。还有两亿五左右是在农村这块土地上就业。而且我们的劳动力每年形成六百到八百万，很多人说是劳力短缺，实际上不是这样。因为我们统计这个就业，是以城镇失业来统计就业的，我们大概四点多一点点，真正的农村隐性失业我们是没有统计在内的。据有关专家统计说：我们现在18亿亩耕地，按农村传统的精耕细作习惯，有一亿五千万就不得了了，就可以满足农村劳力的需求，这样算就有一亿是隐性失业。解决农民就业问题，让他实现稳定就业，就能够实现稳定的收入，就能实现稳定的社会，这都是联系在一起的。我有一次到德国去，考察一个城市的市长，问他你的主要任务是什么，他说很简单，就是就业和税收，就是把就业和税收搞上去，就是我市长当成功了。可见就业是农民的第一需求。因此，就业也好，收入也好，都跟产业的发展空间紧密的联系在一起。那农民的就业从何处着眼呢？我觉得现在打工也不是个很好的出路，农民就业还是以就近就地为主。因为农民外出打工带来一系列社会病，留守人口的问题，夫妻两地分居的问题，老人的赡养问题，这一系列的问题造成了许多社会病。从农民的自身素质来看，据统计，85%以上都是初中或初中以下文化程度，这么一个文化素质很显然适合在农村这个产业空间里做文章里比较现实的，符合他们自谋发展自主创业的知识需求。目前我们中国这个劳力分布情况，要推进新型工业化，很重要的是如何创造农民更大的就业空间的现代化、工业化。如果没有农民稳定的广泛就业，这种工业化也是不成功的，所以我们的工业化是强调既要有高知识的高技术的产业化，同时也要有适合广大农民就业特点的劳动密集型的工业产业，这两个有机结合，中国的新型工业化道路才走的开。所以解决农民就业问题或所有问题，只能从农村二三产业发展去做文章。
甘士明会长就农村二三产业发展提出了六个方面意见：
1.大力发展农产品加工业
因为农产品加工业特点是绝大部分属于劳动密集型企业，能够吸纳更多农民在这个产业里面就业。但是就这个特点而言，农产品加工业的主打产品应该选择在食品工业、饮料业和一些特色优质产业上。主打产品围绕这些产业做文章。农产品加工业要得到有效的发展，要从以下六个方面做文章：
1.1要提升加工业装备水平 我们调查了解所有农产品加工企业的加工装备80%以上还处在上世纪九十年代或九十年代末期水平，只有10%～15%与国际加工装备水平比较接近。我们之所以加工业效率不高，质量不稳定，产品性能不适合需求，一个很重要的原因是加工装备水平不高。所以我们要提高加工业的效益，首先要从加工装备水平着眼。
1.2提升加工原料品质 我们许多原料品质不高，造成了我们加工产品的质量不高，而原料品质是要适应加工需求的。比如我们现在的橙汁，90%的原料要靠进口，我们的原料品质不适合做橙汁加工，因为我们的酸度不够。再比如我们的浓缩苹果汁，占到了国际市场的70%以上，但是我们浓缩苹果汁也是因为酸度问题，比美国的一吨要少10000多元，就是因为品质的问题造成的。所以我们要改进加工品的原料，从原料开始把好品质关。比如好多乳品问题，现在好多乳品全是买的老外产品，不相信中国的产品，中国的乳品很重要的原因是原料不安全，所以一定要从原料的品质上做文章，做适合加工的产品，围绕加工来生产你的原料，建立相应的原料产品生产基地。 1.3要提升综合利用水平 我们许多农产品加工企业，往往在综合利用上是我们的短腿，而且这些综合利用水平不高，还造成了很大的环境污染。我们的农产品加工企业也是个重污染企业，水电用的多。所以一定要通过循环利用，综合利用把我们的原料榨干吃净，既能提高我们的效益，又能保护我们的环境还能给我们整个社会带来更好的福祉。所以要把综合利用水平往前再迈一步。
1.4提升产品质量 产品质量既关系到企业的生命，也关系到我们社会消费的安全。因为我们农产品加工企业里面食品加工业占到了52%，是以食品加工为主的农产加工业。所以质量非常重要，关系到人民的生命安全。提高质量要从三个方面着眼：第一要建立起产品质量的追踪制度。就是这个产品从原料进厂后开始到产品出厂，哪个地方生产的，哪个车间生产的哪班的人生产的，一定要建立一个追踪制度。产品从哪里来的哪一班生产的到最后出问题好追责。第二要建立起质量检测制度。所有的产品质量一关一关的检测，除了环节检测外，最后还要进行总检测进行最后把关，产品质量不过关，不让出厂。第三是改进生产工艺。通过工艺的改进来稳定产品质量，保持产品的稳定性。产品的稳定性很多是工艺造成的，搞食品加工企业，人流物流分的很清楚，基本上要在一个相对环境下来进行产品的生产加工，工艺是非常重要的。另外要注重对添加剂的管理与使用。因为许多农产品企业要使用着色剂、营养剂、保鲜剂、防腐剂，这些好多都是化学添加剂，有很多都不是符合安全要求的。因此在使用上一定要按照标准严格控制，一个是控制他的量，一个是尽量少使用化学添加剂。所以在使用这些添加剂的时候，一定要选择正规的产品，一定要严格按规定操作，这样使产品的质量、稳定性，它的性能得到提高。
1.5要提升农产品的精深加工水平 只有提高精深加工水平，才能提高农产品附加值。
1.6提升我们的农产品品牌 要把品牌营销作为农产品加工企业的生命线来考虑。品牌主要是质量品牌、科技品牌、营销品牌，通过品牌提升来扩大我们市场份额，提高我们的市场占有率。
2.大力发展农村服务业
农村的服务业大有发展空间，因为从第三产业比重来看，农村服务业的比重更低，只有百分之二十几，低于全国服务业平均水平，所以有大量的发展空间。在农村服务业上，要根据农村农业发展趋势，从三个方面着眼：一要大力发展生产型服务业。因为中国农业集约经营还是一个主要发展趋势，因此集约经营促进了农业社会化的服务水平，通过农业社会化的服务来推进规模经济的发展。既然要搞规模经营那么农业上的生产型服务业就会应运而生。比如说种子服务、质保服务、跟踪服务、收获服务、仓储服务等等，将来都是很大的产业空间。要组建生产型服务企业的产业集团，通过生产型服务业来为农业的规模经营提供有效支撑。二要大力发展农村生活性服务业。因为现在农民居住都是像小区集中，今后发展农村社区也是一个趋势。人口相对集中，新农村相对集中都是一个趋势，就必须围绕这个社区产生的社区服务业。农村的社会服务业、社区生活服务也是一个很大的过程，水、电、气的服务，都会带来一系列的服务业发展空间。用社区服务来解决社区的一系列难题，社区的环境服务、卫生服务一系列的生活服务等等，都是将来我们要考虑的。三要农村的文化产业服务。农民富裕以后，需要文化产业和体育产业与之相匹配。要从文化体育产业这方面提早着眼来加强对这些产业扶持与支持，使这些产业为广大农民提供全方位的精神的生活的物质的全方位服务。
3.大力发展休闲农业和乡村旅游业
这是农民创业的新的业态、新的产业。到2011年底全国大概有农家乐50万家，有休闲农业产业园区两万家，迎接的游客10亿人次，创造收入1500个亿，安排千万个劳动力就业。现在国家正在促进实施“十二五”的旅游规划，要把它作为支柱产业来打造，旅游的人员60%都在农村消费，所以农村乡村旅游就做为一个支柱产业来规划。既然这个产业这么重要，需求这么旺盛，我们从以下几个方面着手来把这个产业进行提升、进行打造、进行规划。
3.1建设点的选择一定要准 到底到哪些地方选择项目建设这对休闲旅游产业很关键。项目的选择可以从这四个方面选择：一是依城而建。就是最好选择城市郊区来建立休闲农业产业，车程时间控制在2小时以内，这样对旅游人的吸引就强一点。我们专家曾经做了一个调查，有将近4亿人有休闲需求，我们休闲的人也就不到2亿人，休闲跟旅游还有一定区别。休闲就是相对来讲在这个地方能住下来放松身体，在选择地点时最好选择在城市郊区来建设企业，要依城而建。二是要依景而建。你的建设项目最好是选择在跟景区、景点结合的比较好的地方建。现在这个很普遍，全国很多地方都依景区景点来建。因为旅游跟别的不一样，它是可以细分的，有的是要郊区度假的，有的是景点景区游的，有的是休闲居住的等等。除了景区景点外，还有一个大的自然景观。好的自然景观，大草原、大湖泊、大森林、大海洋还有一些好的自然景观特色非常有特点，在那里建项目也容易成功。三是依俗而建。依俗就是民俗、民俗文化，民族风情，民族景观，民族特点。因为很多人很愿意在那些民俗村、民俗景点来进行体验。四是依特而建。所谓依特而建，就是在传统的一些现代农业产区，现代养殖产区，这些比较有传统农业特点的农业产区来进行建设，通过现代农业的建设来给大家带来农业方面的享受。建设现代智能农业园、科技农业园、科技展示园等可以吸引不少游客。通过这四种建设，我认为在全国是比较成功的，有一定的旅游市场能够吸引旅游客人。
3.2发展定位一定要准 迎接什么样的客源到这里来消费，这很关键。从建设初期就要考虑准备迎接什么样的客源市场，迎接什么样的客源到这里来消费，发展定位一定要准确。可以考虑这几种：一是休闲度假。多数是在景观好的地方，离城区近的地方来选择这种类型。花钱度假得景观好，回归乡土，能够享受自然。所以就一定要选离城近一点的，风景好一点的，环境好一点的，适合休闲度假的。二是会务展会经济型。就是搞会务经济的，开始发展的时候，是利用农村很好的资源，很好的环境，很好的安静场所，来吸引大量的会议，以会议为主的。三是会所养生型（高端的）。四是建立物流平台。通过建立物流平台，建立商务平台，让农产品在这里集散，在这里销售，然后把人气带起来。开始建立的时候就要考虑准备迎接什么客源，准备占有什么市场，这样方向对了，就会很少走弯路，就避免了产业雷同。 3.3一定要培育产业优势 没有产业支撑的休闲旅游农业就缺乏有续的生命力。当然这个产业可以多种多样，可以多种选择，但是有一条，一定要把主体产业培育起来。这样就突出主体产业来带动休闲农业的发展。很简单的，类型很多，围绕农业的，有的搞现代农业园，现代农业展示园，主体农业公园、建立智能农业园等等。
3.4一定要实现品牌化经营 现在许多搞休闲农业地方在品牌经营上也做了不少文章，而且做的很有效果。一是节庆经销。不停的办节，来推动旅游，就是节庆营销。二是展品营销。就是把农业展品变成产品来进行营销。三是精品营销。就是推行一系列乡村旅游的精品线路，把线路都串在一起来进行精品营销，就是乡村旅游精品。四是新生营销。就是开展新农村建设，把新农村打造的非常漂亮，实现新农村建设的一个点。五是特色营销。就围绕掌握的资源来进行特色的产业设计，特色产业创意来进行营销。最后一个营销还是服务营销。要提升我们的服务品质，要创造我们中国式的服务，通过服务来迎接市场，迎得游客，迎得回头客。
3.5标准化建设规范化管理 提升我们的旅游产品质量。因为旅游有六个字是吃、住、行、游、购、娱。我们凡是搞乡村旅游的地方，都要按照旅游元素来进行打造，他有一些基本要求的，比如有游客服务中心，有相关的旅游标示，有相关的旅游设施等等。你可以按照这个标准来打造，但是在标准建设当中，我希望大家切记不要搞成农村城市化。就是消费理念不要变成农村城市化，消费理念应该叫农村乡土化，农村自然化，消费现代化，按照这种理念来推进。就是居住场所，不一定非要钢筋水泥，不一定非要这种形式来打造，可以屋子为主，做到开门见绿、开门见花、开门见农作物，住在这里享受那种乡土，回归到那种自然的感受和享受。把窗户一开就是绿色就是草，就是花就是农作物，但是消费起来很便利也很干净，也很整洁，也很安全，也可以上网，消费还是很现代的。管理上一定要规范，通过中国式的服务，中国式的管理，来赢得市场赢得消费。
4.要发展资源禀赋为主的特色产业
许多地方围绕资源禀赋文章做得很足。有的农村资源禀赋都没有很好的开发。所以一定要为资源禀赋做一些特色的产业。这几方面值得考虑：医药产业，吉林生物制药还是比较丰富，发展医药制造业这种健康产业是个好趋势。大家不知道愿不愿意炒股票，这段时间医药产业涨股最好，为什么呢？尖端产业它永远是最关注的一个大问题。很多地方尽管穷，但围绕生物资源的开发，搞医药植物的种植与开发，医药产业还是很有优势的。二是木材制造业。木材产业也很丰富，记得我买过吉林的装饰材料、建筑材料、木材加工材料、尤其是以木材为主的家具制造业，这个短期内还没形成吉林的品牌，广东没有木材，广东形成了家具品牌，我们很多家具都是广东那边做的，而这方面很有文章可做，因为我在北京郊区看的时候，他们在木材加工上，家具制造业上做了很多文章，做的很好。这方面资源禀赋我觉得吉林完全可以挖取。再比如，你们的参茸，鹿茸和人参，确实很不错，现在做的也不少，但是能不能再进一步深入，能不能做什么胶囊产品、做成饮料产品，这样就更方便，加工再提升一步做成便于携带的产品，我觉得这是很好的，很有文章可做的。吉林的农业资源是非常丰富，农业资源的开发我觉得这里面也大有文章可做，比如稻米，东北米非常好，现在稻米饮料，无锡开发的稻米乳，韩国参加奥运的运动员就喝稻米乳，稻米乳饮料效果很好。我觉得在粮食产业上，还可做些文章。比如日本把粮食产业做成半成品产业，拿回去微波转一下就可以吃的，这些东西都可以值得考虑。我就觉得围绕特色，围绕资源禀赋来进行深一步的开发，进行深一步的拓展，我觉得这里面还是有大文章可做的。
5.要在农村建立配套产业平台
很多产业要开始寻找他的产业配套空间，因为城市里面地有限，尤其是在东部发达地区，他的地都有限，他要实现配套转移，或者配套产业寻找地，但是你必须打造这个平台，便于他来你这里落户，便于他来你这里进行配套，这就包括水电路气通讯这些一系列平台都要打造好，为这些产业到这里落户创造条件，因为我看到许多农村在配套产业上做的文章是很不错的，在配套产业过程当中一定要发展个体作坊式的产业。
6.一定要推进农村城镇化
只有农村城镇化才能很好的创造农民就业空间。我国城镇化率不到50%，韩国、中国台湾都在70%以上，日本在80%以上。城镇化不断往前推进，实际上是在减少农民，种地农民少了，消费多了，城镇就业空间大了，因为城镇化的提高，能提高很多的城镇就业空间。
（省农委乡企局 供稿）