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近年来,民办高校发展迅速,其办学特色日益凸显,在无资金、无师资、无校舍等问题得到缓解的前提下,学生思想政治教育工作成为当前亟须解决的问题之一。大学生教育工作中,辅导员的作用越来越受到重视。《中共中央国务院关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》(中发〔2004〕16号)(以下简称“16号文件”)明确指出,辅导员是大学生思想政治教育的骨干力量,辅导员队伍的建设对大学生思想政治教育和维护高校稳定具有十分重要的组织意义。然而辅导员队伍历来是民办高校一个薄弱环节,这限制了民办高校学生思想工作的开展。
一、民办高校辅导员队伍的普遍现状
当前,民办高校的思想政治工作主要是由专兼职辅导员、班主任进行。在民办高校中,由于办学成本压力的影响,辅导员队伍往往承担了过多的行政工作,由专职思想政治教育人员转变为纯粹行政人员。另外,大多数民办高校都无法严格按照教育部规定的200∶1的比例进行辅导员配备。这就直接造成专职辅导员人手不足,为了完成既定的工作内容,必须加大辅导员的工作强度和工作任务量。由于教育机构的工作性质使然,只要与学生有关的工作,或多或少都会以各种形式或者各种强度体现在辅导员日常工作内容当中,无论是学生的依赖性还是民办高校教学、职能部门的传统思维,都会将一些协调性强的工作内容分配指派给辅导员,直接造成辅导员工作强度大,工作内容琐碎。
一般的,在公办学校中,辅导员随着年龄的增长和技能的提高,其发展方向可以是职能部门的行政人员,也可以通过走教学和科研路线转为专职教师。而在民办高校中,这两个转移通道相对而言较为狭小,导致辅导员产生一定的心理落差,缩短辅导员的职业生涯。据调查,3~5年的辅导员工作生涯的现象是相当普遍的。
二、导致民办高校辅导员队伍建设现状的原因
1对辅导员队伍建设和辅导员工作性质认识不到位
“16号文件”从对大学生思想政治素质的要求和对教育教学工作安全稳定的要求出发,给高校辅导员队伍规定了200∶1的师生比例,明确了辅导员思想政治教育工作者的角色定位。从其重要性而言,在学生成长的过程和教育培养目的的实现中,是占据了重要地位的。但相当部分的民办高校的决策者对辅导员工作性质的认识,仍停留在“生活老师”“普通行政人员”“打杂”的浅层认识,在配置辅导员,分配工作任务上没有从辅导员的岗位要求和管理特点出发。
2民办高校办学成本压力大
民办高校的经费来源于捐赠和自筹,在压力上往往要比同规模、同性质的公办学校要大。因此,根据经费使用方向的迫切性进行妥协,是其决策者的基本管理思路。根据各条线和职能部门的不同,在经费使用方面,往往优先分配给教学运转,其次是普通职能部门,再次才可能轮到学工线和思想政治教育建设。直接导致辅导员工作强度和工作任务的增加,对其工作效率产生较大的消极影响。
三、解决民办高校辅导员队伍建设问题的对策
1建立高效明确的管理体系
辅导员队伍建设、管理和使用,是当前高校行政工作和教育教学工作改革研究方向之一。这首先要明确辅导员的定位和工作职责。无论是高校直线职能型组织结构还是建设职能型组织结构,院系二级管理始终是比较符合高校教育教学管理机制的管理方式。在其中,准确定位辅导员,明确其工作职责是一个极其重要的内容。民办高校应会同各二级院系及职能部门,制定完善、明确的《高校辅导员工作条例》,往上对应教育部指导性文件规定的辅导员工作内容,往下覆盖本校实际校情基础上的工作重点、难点。
2加强辅导员队伍建设的专业化和梯队化
辅导员队伍建设的方向是专业化、职业化、专家化,即建设一支高素质、高水平、高学历、高素质的辅导员队伍。在人才引进方面,应先加强对辅导员学历要求和专业要求,通过继续教育和培训,提升辅导员队伍学历水平,改善其支撑结构。另外,还要注意辅导员队伍的梯队化建设,使辅导员队伍的年龄覆盖老、中、青三个阶段。在这方面,年轻辅导员可以直接通过校园招聘和社会招聘,有经验的辅导员可以通过返聘退休教师或直接引进外校人才。
3改善待遇,扩宽辅导员的发展空间
针对当前民办高校辅导员薪酬待遇偏低的情况,应采取切实可行的办法,对辅导员工作进行激励。一方面必须科学、合理确定辅导员岗位的考核指标,职责分明,奖罚有度,辅以切实可行的监督管理机制和淘汰机制;另一方面采取有效的激励措施,在物质奖励和精神奖励方面,激励辅导员开展思想政治教育。另外,辅导员的发展空间建设也是对辅导员队伍的一种激励因素,通过给辅导员提供向行政岗位或专职教师岗位过渡的渠道,使得辅导员的职业生涯延长。
总之,民办高校的辅导员队伍建设,必须在教育部相关指导意见下,结合自身的实际情况进行。
一、民办高校辅导员队伍的普遍现状
当前,民办高校的思想政治工作主要是由专兼职辅导员、班主任进行。在民办高校中,由于办学成本压力的影响,辅导员队伍往往承担了过多的行政工作,由专职思想政治教育人员转变为纯粹行政人员。另外,大多数民办高校都无法严格按照教育部规定的200∶1的比例进行辅导员配备。这就直接造成专职辅导员人手不足,为了完成既定的工作内容,必须加大辅导员的工作强度和工作任务量。由于教育机构的工作性质使然,只要与学生有关的工作,或多或少都会以各种形式或者各种强度体现在辅导员日常工作内容当中,无论是学生的依赖性还是民办高校教学、职能部门的传统思维,都会将一些协调性强的工作内容分配指派给辅导员,直接造成辅导员工作强度大,工作内容琐碎。
一般的,在公办学校中,辅导员随着年龄的增长和技能的提高,其发展方向可以是职能部门的行政人员,也可以通过走教学和科研路线转为专职教师。而在民办高校中,这两个转移通道相对而言较为狭小,导致辅导员产生一定的心理落差,缩短辅导员的职业生涯。据调查,3~5年的辅导员工作生涯的现象是相当普遍的。
二、导致民办高校辅导员队伍建设现状的原因
1对辅导员队伍建设和辅导员工作性质认识不到位
“16号文件”从对大学生思想政治素质的要求和对教育教学工作安全稳定的要求出发,给高校辅导员队伍规定了200∶1的师生比例,明确了辅导员思想政治教育工作者的角色定位。从其重要性而言,在学生成长的过程和教育培养目的的实现中,是占据了重要地位的。但相当部分的民办高校的决策者对辅导员工作性质的认识,仍停留在“生活老师”“普通行政人员”“打杂”的浅层认识,在配置辅导员,分配工作任务上没有从辅导员的岗位要求和管理特点出发。
2民办高校办学成本压力大
民办高校的经费来源于捐赠和自筹,在压力上往往要比同规模、同性质的公办学校要大。因此,根据经费使用方向的迫切性进行妥协,是其决策者的基本管理思路。根据各条线和职能部门的不同,在经费使用方面,往往优先分配给教学运转,其次是普通职能部门,再次才可能轮到学工线和思想政治教育建设。直接导致辅导员工作强度和工作任务的增加,对其工作效率产生较大的消极影响。
三、解决民办高校辅导员队伍建设问题的对策
1建立高效明确的管理体系
辅导员队伍建设、管理和使用,是当前高校行政工作和教育教学工作改革研究方向之一。这首先要明确辅导员的定位和工作职责。无论是高校直线职能型组织结构还是建设职能型组织结构,院系二级管理始终是比较符合高校教育教学管理机制的管理方式。在其中,准确定位辅导员,明确其工作职责是一个极其重要的内容。民办高校应会同各二级院系及职能部门,制定完善、明确的《高校辅导员工作条例》,往上对应教育部指导性文件规定的辅导员工作内容,往下覆盖本校实际校情基础上的工作重点、难点。
2加强辅导员队伍建设的专业化和梯队化
辅导员队伍建设的方向是专业化、职业化、专家化,即建设一支高素质、高水平、高学历、高素质的辅导员队伍。在人才引进方面,应先加强对辅导员学历要求和专业要求,通过继续教育和培训,提升辅导员队伍学历水平,改善其支撑结构。另外,还要注意辅导员队伍的梯队化建设,使辅导员队伍的年龄覆盖老、中、青三个阶段。在这方面,年轻辅导员可以直接通过校园招聘和社会招聘,有经验的辅导员可以通过返聘退休教师或直接引进外校人才。
3改善待遇,扩宽辅导员的发展空间
针对当前民办高校辅导员薪酬待遇偏低的情况,应采取切实可行的办法,对辅导员工作进行激励。一方面必须科学、合理确定辅导员岗位的考核指标,职责分明,奖罚有度,辅以切实可行的监督管理机制和淘汰机制;另一方面采取有效的激励措施,在物质奖励和精神奖励方面,激励辅导员开展思想政治教育。另外,辅导员的发展空间建设也是对辅导员队伍的一种激励因素,通过给辅导员提供向行政岗位或专职教师岗位过渡的渠道,使得辅导员的职业生涯延长。
总之,民办高校的辅导员队伍建设,必须在教育部相关指导意见下,结合自身的实际情况进行。