论文部分内容阅读
摘 要：随着经济的快速发展，环境保护问题得到了更为广泛的关注，社会对环保问题加大重视，政府相继出台一系列的相关政策。环境检测工作实施力度不断加大，进而出现很多第三方环境监测机构。以政府部门为中心的环境监测结构逐渐发生变化，第三方环境监测机构与国家环境监测机构之间相互配合，减轻其负担，发挥了不可或缺的作用。但是由于我国环保工作正處在发展中阶段，制度方面并没有得到很好的完善。对于第三方环境监测机构而言，无法按照完整的制度进行有效监督工作，导致第三方环境监测机构发展速度无法加快。政府应对此进行充分引导，逐步规范其运行方式，形成充分的监督模式，保证其平稳较快发展。基于此，本文将重点从环境监测第三方机构背景入手，对第三方检测机构发展现状进行详细分析，针对目前存在的问题提出相应的解决对策，完善对环境监测第三方机构的监管制度，进而更好的促进我国环境监测事业的健康发展。
关键词：第三方环境监测；环境；监管制度
1 环境监测第三方机构的发展背景
随着我国社会主义现代化建设的不断开展，环境保护问题得到充分重视，政府不断开展大规模的环境监察，导致环境监测工作任务多项目多，只能通过第三方监测机构来协助完成，通过环境监测来解决其中出现的一系列问题，达到保护环境的效果，同时有效缓解政府压力，在监测质量上可以得到充分提高，通过对资源的有效整合，促进环境的更好发展。近几年来，政府不断呼吁环保问题，加大宣传力度，使社会各行各业以及每一个人民群众形成保护环境的潜意识，更加重视环保问题，第三方机构的环境监测通过科学的检测方法，引进先进的技术及设备，通过对环保工作过程监测，得到相关数据，使得相关环保部门可以有针对性的进行工作，充分提高环境保护的工作质量，完善环境保护工作内容。但同时，对于环境监测第三方检测机构而言，在抓住机遇的同时，依然面临着来自很多方面的挑战。
2 环境监测第三方机构的现状及出现的问题
环境监测第三方机构虽然发展日益壮大，在市场中占据着很大的市场份额，也在一定程度上为政府分担了压力，但是第三方环境监测机构依然处于探索发展阶段，在很多方面必然存在一些问题，同时当前环境监测第三方机构多为民营机构，对于环境监测的专业程度较低，设备也并不先进，对环境监测工作认识上有所欠缺，对此，下文将具体的分析我国第三方环境监测行业中出现的问题。
2.1第三方环境监测机构制度不健全
对于我国环境监测第三方机构而言，当前正处于发展初期，很多相关制度并没有很好的确立起来，政府对其管理不够全面，缺乏监管经验。同时，在行业体系中，第三方环境监测机构属于新兴机构，无法在短时间内形成系统的行业规则。另外，在行业的内部对于环境监测的评价没有具体的标准，市场中缺乏准入机制的建立。这就使得素质较低的民营机构混杂其中，扰乱市场秩序，对监测市场的发展造成极大的阻碍。
2.2第三方环境监测机制内部管理体系不健全
我国第三方环境监测机构不同于政府机构，其内部管理体系不够健全，部分管理者管理意识较为薄弱，观念较差，对环境监测工作重视度不够，工作随意性较大，监测所得到的数据不够准确，误差较大，同时机构所需设施不够完善，在工作中无法确保监测工作质量。
2.3第三方环境监测机制基础配套设施不够完善
在环境监测工作中，最为重要的两个条件就是专业的技术以及先进的仪器设备，我国的第三方环境监测机构正是因为无法将两个条件充分发挥，所以才在发展过程中有着重大阻碍。民营机构在资金上较为缺乏，专业知识储备较弱，很难在技术上得到更好的创新，引进设备也不能满足当前发展需要。同时对于专业的技术型人才而言，更愿意选择政府直属环境部门，其次才会考虑在第三方民营机构工作，这直接导致第三方环境监测机构在人才上的短缺，影响其做大做强。
3 环境监测第三方机构提升对策
3.1完善第三方环境监测机构制度
政府应加强对第三方环境监测机构的监管力度，建立健全相关法律法规，规范第三方环境监测市场，制定一系列行业规则，完善现有的制度。同时，要设立专门的监管执法部门，在监督的同时，要对第三方环境监测民营机构进行考评，树立民营机构服务意识，提高服务质量。
3.2提高第三方环境监测人员专业素质
提高第三方环境监测机构工作人员的专业素质，首先应提高入行标准，对于工作人员的技术上设立专业的考核制度，符合考核标准后才可上岗。这就要求技术人员不但要有专业的环境技术知识，同时也要对设备的使用以及相关领域其他知识有所掌握。设立严格的用人制度，可以有效的保证第三方环境监测的检测水平，提高服务质量，另外，对于机构自身来说，也要充分注重对先进技术的引入，在技术上做到不断的革新，与时俱进，不断推动第三方环境监测机构又好又快发展。
3.3加强第三方环境监测的监管
第三方环境监测机构在发展过程中，必须了解机构自身现实情况，尤其人员配置以及服务质量上，都要进行详细分析，根据自身发展特点，确立相对应的监管体制。同时要设立专门的监督机构，对工作中具体环节进行监督把控，确保环境监测的质量，更好的达到环境监测的效果，切实的为保护环境做出贡献。
4 总结语.
在社会的发展过程中，生态环境面临着很大的压力，尤其是科学技术的飞速发展，引发严重的生态危机，对此我国出台相关政策来保护生态环境，在保护环境过程中，逐渐衍生出第三方环境监测机构，协助政府推动环境保护工作的落实。但第三方环境监测机构仍然处在发展初期，需要经历较为漫长的提升过程，面临着一系列的挑战，这需要第三方环境监测机构认识到自身发展中存在的不足，有针对性的进行改进，不断完善内部制度，提高工作人员技术与专业素质，提高监测质量，优化服务，更好的为国家环境保护工作尽一份力。
参考文献
[1]李雪.第三方社会环境监测机构发展现状及对策[J].绿色科技，2018（4）.
[2]常天平.基于第三方环境检测机构的监管对策建议[J].绿色科技，2018（4）.
[3]肖玲君，寇丹丹，赵劲.第三方环境检测机构的发展现状与出路[J].广州化工，2017，45（4）：175-177.
[4]晁丽彩.环境监测的现状及其解决对策探讨[J].环境与发展，2011（11）：76-76.
作者简介：
顾丽芬（1982.11--），女，汉，江苏苏州人，工程师，硕士研究生，主要从事环境监测、监察执法管理工作。
关键词：第三方环境监测；环境；监管制度
1 环境监测第三方机构的发展背景
随着我国社会主义现代化建设的不断开展，环境保护问题得到充分重视，政府不断开展大规模的环境监察，导致环境监测工作任务多项目多，只能通过第三方监测机构来协助完成，通过环境监测来解决其中出现的一系列问题，达到保护环境的效果，同时有效缓解政府压力，在监测质量上可以得到充分提高，通过对资源的有效整合，促进环境的更好发展。近几年来，政府不断呼吁环保问题，加大宣传力度，使社会各行各业以及每一个人民群众形成保护环境的潜意识，更加重视环保问题，第三方机构的环境监测通过科学的检测方法，引进先进的技术及设备，通过对环保工作过程监测，得到相关数据，使得相关环保部门可以有针对性的进行工作，充分提高环境保护的工作质量，完善环境保护工作内容。但同时，对于环境监测第三方检测机构而言，在抓住机遇的同时，依然面临着来自很多方面的挑战。
2 环境监测第三方机构的现状及出现的问题
环境监测第三方机构虽然发展日益壮大，在市场中占据着很大的市场份额，也在一定程度上为政府分担了压力，但是第三方环境监测机构依然处于探索发展阶段，在很多方面必然存在一些问题，同时当前环境监测第三方机构多为民营机构，对于环境监测的专业程度较低，设备也并不先进，对环境监测工作认识上有所欠缺，对此，下文将具体的分析我国第三方环境监测行业中出现的问题。
2.1第三方环境监测机构制度不健全
对于我国环境监测第三方机构而言，当前正处于发展初期，很多相关制度并没有很好的确立起来，政府对其管理不够全面，缺乏监管经验。同时，在行业体系中，第三方环境监测机构属于新兴机构，无法在短时间内形成系统的行业规则。另外，在行业的内部对于环境监测的评价没有具体的标准，市场中缺乏准入机制的建立。这就使得素质较低的民营机构混杂其中，扰乱市场秩序，对监测市场的发展造成极大的阻碍。
2.2第三方环境监测机制内部管理体系不健全
我国第三方环境监测机构不同于政府机构，其内部管理体系不够健全，部分管理者管理意识较为薄弱，观念较差，对环境监测工作重视度不够，工作随意性较大，监测所得到的数据不够准确，误差较大，同时机构所需设施不够完善，在工作中无法确保监测工作质量。
2.3第三方环境监测机制基础配套设施不够完善
在环境监测工作中，最为重要的两个条件就是专业的技术以及先进的仪器设备，我国的第三方环境监测机构正是因为无法将两个条件充分发挥，所以才在发展过程中有着重大阻碍。民营机构在资金上较为缺乏，专业知识储备较弱，很难在技术上得到更好的创新，引进设备也不能满足当前发展需要。同时对于专业的技术型人才而言，更愿意选择政府直属环境部门，其次才会考虑在第三方民营机构工作，这直接导致第三方环境监测机构在人才上的短缺，影响其做大做强。
3 环境监测第三方机构提升对策
3.1完善第三方环境监测机构制度
政府应加强对第三方环境监测机构的监管力度，建立健全相关法律法规，规范第三方环境监测市场，制定一系列行业规则，完善现有的制度。同时，要设立专门的监管执法部门，在监督的同时，要对第三方环境监测民营机构进行考评，树立民营机构服务意识，提高服务质量。
3.2提高第三方环境监测人员专业素质
提高第三方环境监测机构工作人员的专业素质，首先应提高入行标准，对于工作人员的技术上设立专业的考核制度，符合考核标准后才可上岗。这就要求技术人员不但要有专业的环境技术知识，同时也要对设备的使用以及相关领域其他知识有所掌握。设立严格的用人制度，可以有效的保证第三方环境监测的检测水平，提高服务质量，另外，对于机构自身来说，也要充分注重对先进技术的引入，在技术上做到不断的革新，与时俱进，不断推动第三方环境监测机构又好又快发展。
3.3加强第三方环境监测的监管
第三方环境监测机构在发展过程中，必须了解机构自身现实情况，尤其人员配置以及服务质量上，都要进行详细分析，根据自身发展特点，确立相对应的监管体制。同时要设立专门的监督机构，对工作中具体环节进行监督把控，确保环境监测的质量，更好的达到环境监测的效果，切实的为保护环境做出贡献。
4 总结语.
在社会的发展过程中，生态环境面临着很大的压力，尤其是科学技术的飞速发展，引发严重的生态危机，对此我国出台相关政策来保护生态环境，在保护环境过程中，逐渐衍生出第三方环境监测机构，协助政府推动环境保护工作的落实。但第三方环境监测机构仍然处在发展初期，需要经历较为漫长的提升过程，面临着一系列的挑战，这需要第三方环境监测机构认识到自身发展中存在的不足，有针对性的进行改进，不断完善内部制度，提高工作人员技术与专业素质，提高监测质量，优化服务，更好的为国家环境保护工作尽一份力。
参考文献
[1]李雪.第三方社会环境监测机构发展现状及对策[J].绿色科技，2018（4）.
[2]常天平.基于第三方环境检测机构的监管对策建议[J].绿色科技，2018（4）.
[3]肖玲君，寇丹丹，赵劲.第三方环境检测机构的发展现状与出路[J].广州化工，2017，45（4）：175-177.
[4]晁丽彩.环境监测的现状及其解决对策探讨[J].环境与发展，2011（11）：76-76.
作者简介：
顾丽芬（1982.11--），女，汉，江苏苏州人，工程师，硕士研究生，主要从事环境监测、监察执法管理工作。