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摘要：代建项目工程造价管理是一项十分复杂的工作，但是对于代建工程而言也至关重要，因此需要谨慎认真的对待，提升造价管理与控制水平，将为工程单位创造更大的利润空间。本文对现代建制项目工程造价管理与控制进行研究。
关键词：代建制；项目工程；造价管理与控制
中图分类号：TU723.3文献标识码： A
前言
代建项目作为建设工程施工领域内的一个重要组成部分，与普通建设工程的施工相同，其在施工过程中的工程造价管理工作同样关系着代建企业的经济效益，同样在工程项目的整个建设过程中占据着重要的位置。代建项目施工阶段的工程造价管理，实施效果好，企业的资源使用率变高，企业最终所获得的经济效益便高；反之亦然。为此，在代建工程项目的施工建设阶段，仍然有必要做好工程造价的管理和控制。
一、代建项目工程的独特性
代建项目工程和一般的项目工程对比，除了共同点之外，它还有自己的独特之处，是一般工程无法比拟的。第一，代建项目工程参与的主体不一样，代建项目工程的主体是代建人，并非承包商本人。第二，管理的环境不一样，与一般传统的项目工程业主管理活动相比较，代建人所面临的更是一个复杂的项目内外环境，受到委托单位、政府管理部门、监督机构的约束。第三，参与的动机不一样，一般传统的项目，其工程业主的管理活动主要是任务驱动，但代建人的管理是受合同条件束缚下的一种经济利益驱动。第四，决策范围不一样，一般传统的项目工程业主在管理活动中能够自主独立的决定管理活动中的各项事宜，但是代建人就没有这样的权利，他无法对项目管理中一些重要的事情独立做主。第五，激励机制不一样，一般传统的项目工程业主管理的好坏在实质上差别不大，而代建人项目管理的好坏，其成效直接与单位和经营者的业绩挂钩，严重的话还会直接影响单位收益和个人的声誉。
二、代建制项目工程造价管理与控制
1、决策阶段的造价管理与控制
投资决策阶段工程造价的控制，对工程建设全过程投资控制具有总揽全局的决定性作用。投资决策阶段的主要任务是进行项目的可行性研究。此阶段工程造价管理的主要任务是方案的选择和编制合理的投资估算。投资估算是项目决策、设计、施工、竣工决算等阶段的重要依据，起着控制建设项目总投资的作用。此阶段要在有限的约束条件下，在错综复杂的关联和因素中寻求相对合理的满意方案且对这种充满了极大不确定性的方案进行合理估价。投资估算的合理与否，直接影响着项目的成败。因此应按照客观规律，请专业单位运用科学的编制方法做好投资估算工作。
2、设计阶段造价控制与管理的重点
设计阶段造价控制与管理目标的确定应当明确了控制造價的关键在设计阶段。要控制造价就要合理的确定控制目标，设计阶段控制造价的目标一般是用投资估算作为方案设计估算的控制目标，用方案设计估算作为初步设计概算的控制目标。如果有技术设计，就用初步设计概算作为技术设计修正概算的控制目标，用修正概算作为施工图预算的控制目标；如果没有技术设计，就直接用初步设计概算作为施工图预算的控制目标。要采用科学的方法对造价进行控制，利用价值工程对设计方案进行评估和限额设计；搞标准化设计，加强对设计阶段方案估算、初步设计概算、施工图预算编制的管理和审查是至关重要的。工作实际中经常发现有的方案估算不够完整，有的限额设计的目标值缺乏合理性，有的概算不够正确,有的施工图预算或者标底也有不正确的地方。从这些年的概算抽查实践来看，概算审查是非常必要的，因为它可以检查初步设计图纸的深度够不够。有些概算编制人员缺乏责任心，闭门造车出概算，结果与设计脱节，又与施工脱节,工程量算错，定额套错，间接费计算错误等等。因此，只有针对性地预防，避免产生重大造价错误的发生，才能避免不必要的经济损失。
3、施工阶段代建项目工程造价管理与控制
（1）代建方要严格控制施工现场管理人员的综合素质
代建工程的管理是技术、经济、管理一体化，在施工过程中常常会有突发事件发生。所以现场管理人员一定要具备扎实的综合能力，除了专业技能，还要有良好的组织能力、协调能力和应变能力，可以及时正确妥善处理各类突发状况，能和各方打好关系，让工程顺利进行，在保质保量的前提下，有效控制工程造价成本。
（2）作好成本核算
工程开工前，按照施工图作好成本预算，分析出人工、材料、机械的含量，并与中标清单作好对比。制定人才机的成本目标，若人工费为清包，可一次包死，不再调整，此项支出为固定值。材料费节省的前提必须实行材料招投标，实行质优价廉，以投标材料价为限额，特殊材料高于投标价的，可平衡其他低价材料，实行有目的的控制成本。
（3）强化索赔管理
索赔管理是代建项目施工阶段中最常发生的事情，也是代建方最关注的问题，因此作为管理者需要格外关注。代建方需要进行索赔管理，同样代建项目的管理控制人员也需要强化这一意识，熟悉索赔业务，树立索赔意识，能够通过正确恰当的方式进行解决，做到实事求是，从实际出发，以恰当的索赔管理方案获取最大的经济效益。
除此之外，代建项目的工程造价管理还需要严把质量关，严格控制项目质量标准。同时还需要严格把控工程结算，做到公正合理的管理，对于出现的问题，能及时的提出解决方案和造价评估。
（4）工程施工过程中工程变更管理
工程变更是指在施工过程中设计变更、进度计划变更、施工条件变更、使用建材变更、原招标文件变更和工程清单中没有的新增工程变更等的发生。工程变更可能会增加工程成本，比如一些工程的价格变更，不是招投标时的竞争价格，而是重新议定的价格，这样的更改会对项目总成本的控制造成不利，这其中主要涉及到工程变更资料的凭证和管理问题。只要是工程变更资料，一定要找相关代表签字或盖章；设计上的变更一定要找设计单位、相关的设计人员签字或盖章后才能生效。从成本控制角度来讲，并非所有的工程变更通知单都可以计算工程价款的，像一些新增造价的项目，如果相关的变更手续资料不全也是不能得到对应的价款。所以代建方在施工阶段一定要做好工程变更程序，减少造价的成本。
4、竣工结算阶段的造价管理与控制
凡结算工程必须按设计图纸及合同规定全部完成，要有竣工验收单，如有甩项应在验收单中注明，结算中予以扣除。应做好工程洽商签证及预算增减账的清理，重点做好材料价差及竣工调价的审定工作。审核时应与原招标文件对照，凡原标底内已含项目不能重复出现。要严格按合同及有关协议的规定，合理确定提前工期奖、优质奖等相关费用，认真实行结算复审制度及工程尾款会签制度，确保结算质量。在代建项目中，无论是代建单位，还是承包方，工程造价都是十分重要的环节，因此造价工程师都是不可或缺的合作伙伴。要让造价工程师参与到整个项目的建设过程中，全程控制，才能针对市场现状，从完善法律体系、提高自身素质、规范自我行为等方面，充分发挥主观能动性，在建设过程中正确执行工程造价全程控制的工作，使工程造价得到有效的控制。
结束语
代建项目作为建设工程项目的一种，尽管与一般建设项目在管理上有一定的区别，但同样需要在施工阶段采取合理的措施方法来进行工程造价管理与控制。在代建项目行业的市场逐渐扩大，代建单位越来越多的情况下，代建单位只有提高管理水平，有效控制工程造价，给业主带来更多的经济效益，才能够建立更好的信誉，提高代建企业的市场竞争力，促进其更进一步的发展。
参考文献
[1]黄豪.浅谈代建单位的工程造价管理[J].科技风，2010.
[2]吴国东.项目代建单位施工招标前的工程造价管理重点[J].建设科技，2010.
[3]王鹏程.王春萱.浅析代建制项目工程造价管理与控制重庆建筑，2011
关键词：代建制；项目工程；造价管理与控制
中图分类号：TU723.3文献标识码： A
前言
代建项目作为建设工程施工领域内的一个重要组成部分，与普通建设工程的施工相同，其在施工过程中的工程造价管理工作同样关系着代建企业的经济效益，同样在工程项目的整个建设过程中占据着重要的位置。代建项目施工阶段的工程造价管理，实施效果好，企业的资源使用率变高，企业最终所获得的经济效益便高；反之亦然。为此，在代建工程项目的施工建设阶段，仍然有必要做好工程造价的管理和控制。
一、代建项目工程的独特性
代建项目工程和一般的项目工程对比，除了共同点之外，它还有自己的独特之处，是一般工程无法比拟的。第一，代建项目工程参与的主体不一样，代建项目工程的主体是代建人，并非承包商本人。第二，管理的环境不一样，与一般传统的项目工程业主管理活动相比较，代建人所面临的更是一个复杂的项目内外环境，受到委托单位、政府管理部门、监督机构的约束。第三，参与的动机不一样，一般传统的项目，其工程业主的管理活动主要是任务驱动，但代建人的管理是受合同条件束缚下的一种经济利益驱动。第四，决策范围不一样，一般传统的项目工程业主在管理活动中能够自主独立的决定管理活动中的各项事宜，但是代建人就没有这样的权利，他无法对项目管理中一些重要的事情独立做主。第五，激励机制不一样，一般传统的项目工程业主管理的好坏在实质上差别不大，而代建人项目管理的好坏，其成效直接与单位和经营者的业绩挂钩，严重的话还会直接影响单位收益和个人的声誉。
二、代建制项目工程造价管理与控制
1、决策阶段的造价管理与控制
投资决策阶段工程造价的控制，对工程建设全过程投资控制具有总揽全局的决定性作用。投资决策阶段的主要任务是进行项目的可行性研究。此阶段工程造价管理的主要任务是方案的选择和编制合理的投资估算。投资估算是项目决策、设计、施工、竣工决算等阶段的重要依据，起着控制建设项目总投资的作用。此阶段要在有限的约束条件下，在错综复杂的关联和因素中寻求相对合理的满意方案且对这种充满了极大不确定性的方案进行合理估价。投资估算的合理与否，直接影响着项目的成败。因此应按照客观规律，请专业单位运用科学的编制方法做好投资估算工作。
2、设计阶段造价控制与管理的重点
设计阶段造价控制与管理目标的确定应当明确了控制造價的关键在设计阶段。要控制造价就要合理的确定控制目标，设计阶段控制造价的目标一般是用投资估算作为方案设计估算的控制目标，用方案设计估算作为初步设计概算的控制目标。如果有技术设计，就用初步设计概算作为技术设计修正概算的控制目标，用修正概算作为施工图预算的控制目标；如果没有技术设计，就直接用初步设计概算作为施工图预算的控制目标。要采用科学的方法对造价进行控制，利用价值工程对设计方案进行评估和限额设计；搞标准化设计，加强对设计阶段方案估算、初步设计概算、施工图预算编制的管理和审查是至关重要的。工作实际中经常发现有的方案估算不够完整，有的限额设计的目标值缺乏合理性，有的概算不够正确,有的施工图预算或者标底也有不正确的地方。从这些年的概算抽查实践来看，概算审查是非常必要的，因为它可以检查初步设计图纸的深度够不够。有些概算编制人员缺乏责任心，闭门造车出概算，结果与设计脱节，又与施工脱节,工程量算错，定额套错，间接费计算错误等等。因此，只有针对性地预防，避免产生重大造价错误的发生，才能避免不必要的经济损失。
3、施工阶段代建项目工程造价管理与控制
（1）代建方要严格控制施工现场管理人员的综合素质
代建工程的管理是技术、经济、管理一体化，在施工过程中常常会有突发事件发生。所以现场管理人员一定要具备扎实的综合能力，除了专业技能，还要有良好的组织能力、协调能力和应变能力，可以及时正确妥善处理各类突发状况，能和各方打好关系，让工程顺利进行，在保质保量的前提下，有效控制工程造价成本。
（2）作好成本核算
工程开工前，按照施工图作好成本预算，分析出人工、材料、机械的含量，并与中标清单作好对比。制定人才机的成本目标，若人工费为清包，可一次包死，不再调整，此项支出为固定值。材料费节省的前提必须实行材料招投标，实行质优价廉，以投标材料价为限额，特殊材料高于投标价的，可平衡其他低价材料，实行有目的的控制成本。
（3）强化索赔管理
索赔管理是代建项目施工阶段中最常发生的事情，也是代建方最关注的问题，因此作为管理者需要格外关注。代建方需要进行索赔管理，同样代建项目的管理控制人员也需要强化这一意识，熟悉索赔业务，树立索赔意识，能够通过正确恰当的方式进行解决，做到实事求是，从实际出发，以恰当的索赔管理方案获取最大的经济效益。
除此之外，代建项目的工程造价管理还需要严把质量关，严格控制项目质量标准。同时还需要严格把控工程结算，做到公正合理的管理，对于出现的问题，能及时的提出解决方案和造价评估。
（4）工程施工过程中工程变更管理
工程变更是指在施工过程中设计变更、进度计划变更、施工条件变更、使用建材变更、原招标文件变更和工程清单中没有的新增工程变更等的发生。工程变更可能会增加工程成本，比如一些工程的价格变更，不是招投标时的竞争价格，而是重新议定的价格，这样的更改会对项目总成本的控制造成不利，这其中主要涉及到工程变更资料的凭证和管理问题。只要是工程变更资料，一定要找相关代表签字或盖章；设计上的变更一定要找设计单位、相关的设计人员签字或盖章后才能生效。从成本控制角度来讲，并非所有的工程变更通知单都可以计算工程价款的，像一些新增造价的项目，如果相关的变更手续资料不全也是不能得到对应的价款。所以代建方在施工阶段一定要做好工程变更程序，减少造价的成本。
4、竣工结算阶段的造价管理与控制
凡结算工程必须按设计图纸及合同规定全部完成，要有竣工验收单，如有甩项应在验收单中注明，结算中予以扣除。应做好工程洽商签证及预算增减账的清理，重点做好材料价差及竣工调价的审定工作。审核时应与原招标文件对照，凡原标底内已含项目不能重复出现。要严格按合同及有关协议的规定，合理确定提前工期奖、优质奖等相关费用，认真实行结算复审制度及工程尾款会签制度，确保结算质量。在代建项目中，无论是代建单位，还是承包方，工程造价都是十分重要的环节，因此造价工程师都是不可或缺的合作伙伴。要让造价工程师参与到整个项目的建设过程中，全程控制，才能针对市场现状，从完善法律体系、提高自身素质、规范自我行为等方面，充分发挥主观能动性，在建设过程中正确执行工程造价全程控制的工作，使工程造价得到有效的控制。
结束语
代建项目作为建设工程项目的一种，尽管与一般建设项目在管理上有一定的区别，但同样需要在施工阶段采取合理的措施方法来进行工程造价管理与控制。在代建项目行业的市场逐渐扩大，代建单位越来越多的情况下，代建单位只有提高管理水平，有效控制工程造价，给业主带来更多的经济效益，才能够建立更好的信誉，提高代建企业的市场竞争力，促进其更进一步的发展。
参考文献
[1]黄豪.浅谈代建单位的工程造价管理[J].科技风，2010.
[2]吴国东.项目代建单位施工招标前的工程造价管理重点[J].建设科技，2010.
[3]王鹏程.王春萱.浅析代建制项目工程造价管理与控制重庆建筑，2011