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进入21世纪之后,中国进入快速城镇化发展阶段,“村改居”为适应城市发展的要求,将城市周边地区的农村社区成建制地转为城镇社区,将原农民的农业户籍成建制改为非农户籍,将农村性质的“村民委员会”这一基层群众自治组织改为城镇性质的“社区居民委员会”.这一路径可以使城镇化得以快速推进,因而地方政府推进“村改居”的积极性较高.但“村改居”在推动过程中因为没有全国统一的标准和法律规范而面临诸多困境.本文分析当今中国“村改居”的实施方式,提出实施过程中遇到的主要问题,并简要提出解决对策.