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要深化两岸关系和平发展，两岸就要形成“两岸一中”的共同认知。目前台湾方面主要是按照“两岸分治”的思路来寻找两岸在“一个中国”问题上的连接和共识。无论是“一中屋顶”，还是“一中三宪”都是如此。“两岸分治”思路的最大问题是它在实际操作中会造成“一个中国”的虚化。为克服这个弊端，两岸可以从“互为主体”、“互为特殊地区”的思路出发形成“两岸一中”的共同认知，为此需要进行制度创新。