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【正】 谈到人才管理立法,首先就碰到什么是人才的问题。如果没有一个明确的大家所接受的人才概念,就等于没有共同的语言,人才管理法的调整对象也无从确定,这样的法恐怕难以立起来。所以,在讨论人才管理立法时,探讨人才的概念是很有必要的。这不是脱离实际地扣名词概念,是法的明确性、严密性的必然要求。