汽车行业进入中国前路曲折

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  《远东经济评论》 2003年7月31日
  
  作为全球增长最快的汽车市场,中国简直就是汽车制造商的天堂。生产、销售和利润全面增长,人们预计这种强劲势头还会持续下去。
  外国汽车巨头正迅速扩大在中国的生产能力。但新的行业管理规定草案可能会给大好前景蒙上阴影,并使老问题越发突出。中国仍然禁止外国公司提供汽车融资业务,这违背了中国2001年加入世界贸易组织时作出的承诺。
  外国汽车制造商或许还面对着更多的难题。在中国汽车行业一个新的政策文件中,还对进口外产汽车的港口数量加以限制。该草案使外国公司担心:中国可能考虑运用非关税壁垒来扶植国内的汽车工业。外国汽车厂商的管理人士称,限制进口车的港口数量可能产生人为的瓶颈,实际上造成进口车数量减少,但却可将此归咎于港口落后的后勤设施。
  诚然,进口车只是中国所售汽车中很小的一部分。但如同汽车融资业务一样,对外国公司而言这也是一个关键的增值业务领域。出售进口车就无须与中方合作伙伴进行利润分成。中国国内市场日趋激烈的竞争,外加廉价进口车的威胁,使国产汽车的利润率急剧下降,在这种情况下,出售进口车的好处就越发明显。
  这项新的汽车行业政策草案于三个月前提交讨论。根据该草案,进口汽车只能通过大连、天津、上海和黄埔等四个海港以及黑龙江省满洲里和与香港毗连的深圳这两座大陆城市进入中国。其他港口不许开设进口整车的入口。
  了解草案内容的外国汽车业管理人士抱怨说,该草案使他们对中国政府对待外国汽车制造商的长期意图产生更大的顾虑。该草案呼吁加大市场开放力度,但同时又为外国厂商设置了更多障碍。这份草案将取代1994年版的全国汽车行业政策,很显然,它的目的是为了推进本地汽车工业的发展。
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