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党的十九届四中全会,提出坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化,要坚持党的集中统一领导、坚持人民当家作主等十三个优势,进一步巩固中国特色社会主义制度、发挥其优越性。提升政府治理能力已成为时代的鲜明主题,如何建设人民满意的服务型政府,将制度优势转变为治理效能,是政府改革的目标。