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高校办学资金的多寡在很大程度上决定高校的发展。20世纪80年代后，随着经济体制和教育体制改革的不断深入发展，我国逐步形成各级财政拨款和征收用于教育的税费为主，辅之以收取学生学杂费、校产收入、社会集资和设立教育基金等多渠道筹资的教育投资新格局。但是，我国高校筹资没有形成稳定的筹资渠道来源，除政府拨款和学杂费用外，其他渠道非常不稳定。