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1．积极制定系统高效的科技政策。美国组成了以政府、大学、企业和科研机构为创新主体的绿色技术创新体系，出台了国家科学基金计划、企业和大学联合研究计划、中小企业科技创新计划、公共采购计划等。日本建立了科技开发资金制度和技术革新型公募资金制度，确保科研资金的充足，建立了终生学习、终生教育制度，颁布了一系列有益于绿色技术创新的税收政策。