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作为事实上仍然是农业生产和家庭维系的重要劳动力的老年农民,在家庭和社会中却成了弱势群体,权益问题尤其是养老问题得不到保障的情形比较严重,既影响了农业生产,又影响了社会稳定与发展,必将大大延缓社会主义新农村建设的步伐.这既有法律和制度层面的原因,也有其他方面的原因,正视和解决之已不容回避.