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摘要：随着经济社会的不断发展和城市建设进程的日益加快，房产测绘成为城市规划、房屋拆迁等工作的重要依据，因而保证房产测绘的精确度与准确性尤为重要。本文分析了房产测绘中常见的问题，并结合实践经验提出有针对性的解决措施，希望可以提升房产测绘精度，为城市规划、房屋拆迁等工作的顺利开展提供理论参考。
关键词：房产测绘；常见问题；解决措施
1.引言
房产测绘工作是通过各种科学的仪器测量房屋权属、界限、位置、质量及现状等数据[1]。在现代城市建设中，房产测绘是各项工作开展的重要依据，因而对房产测绘的精度提出了较高的要求。然而，在实践中时常遇到因房产测绘误差导致的纠纷，如某市有业主用辛苦攒下的积蓄用于买房，却因房产测绘误差导致房屋面积计算偏少成为被告，要求补偿房款，这样的闹剧不仅会影响到房产测绘的公信度，也是制造社会矛盾问题的起因。因此，在房产测绘中必须尽可能降低误差，最大程度上提升测绘的准确度。本文关于房产测绘中常见问题进行分析，并提出解决对策。
2.房产测绘中常见的问题分析
2.1“人”层面的问题
人是房产测绘的主体，在房产测绘中发挥的重要的主观能动性。从房产测绘过程来看，人需要借助各种科学的仪器测绘房屋权属、界限、位置、质量及现状数据。在此过程中，测绘仪器使用方法的准确性、科学测量方法的选择及人在读数、记录等方便的误差均可能会影响到房产测绘的精确度。另外在测绘成果分层分户表、分层分户图、房产平面分幅图、面积审核报告书等资料的制作上，因专业能力不足导致的误差。
从另外一方面来看，房產测绘背后的城市规划、房屋拆迁等工作均涉及巨大的经济利益，房产测绘造成的误差均可能造成极大的经济利益的摆动，如果测绘人员在经济层面并未保持公平、公正的心态，很可能会人为的造成房产测绘的误差。从当前法律约束角度来看，还未能对这种人为原因导致的误差起到良好的约束作用。
2.2“物”层面的问题
如前所述，在房产测绘中，会使用各种精密的仪器进行房屋位置等数据的测量。随着现代化测绘技术的不断发展，遥感测绘等先进的房产测绘工具不断出现，给房产测绘工作带来了极大的方便。然而，普遍情况下房产测绘中仍使用较为传统的测绘工具，如皮尺、卷尺、全站仪、手持测距仪等[2]，这些测绘方法在使用过程中有其无法避免的缺陷，如卷尺的拉伸可能会出现弹性的收缩，影响测绘精度；全站仪、手持测距仪在使用过程中对人为操作的依赖性较高，摆放、调整、读数及记录均需要手工完成，这就给测绘误差的发生制造了更多可能性。
2.3“客观环境”层面的问题
除了“人”层面的问题和“物”层面的问题之外，房产测绘工作还依赖于一定的法律环境。
《中华人民共和国测绘法》、《测绘资质管理规定》、《房产测绘管理办法》等法律中对房产测绘作出了明确的规定[3]，例如《房产测绘管理办法》中明确规定了房产测绘测绘委托、资格管理、成果管理、法律责任、办理程序等。然而，在关于房产测绘方法及标准体系的规定中，多只适用于传统的测量工具，并未纳入新兴的遥感测绘等新的测量工具，导致新兴遥感测绘等的使用过程中参考不足。又如对出现误差的处理办法相关规定中，出现不执行国有标准、规范和规定、弄虚作假、欺骗房屋权利人、房产面积测算失误仅处以一万元以上三万元以下罚款，这相对于动辄百万的房产行业而言，微乎其微。可见，当前法律层面对房产测绘中误差的约束力不足，不法分子的违法成本过低，难以对房产测绘的精确度进行良好的保障。
3.房产测绘精确度提升的对策分析
3.1“人”层面的对策
结合“人”层面存在的操作技术不当、人为操作误差及主观意识导致的误差等问题，建议从如下两个角度进行改善。
3.1.1加强测绘人员培训
考虑到测绘仪器使用方法的准确性等会影响到房产测绘的精度，建议加强对测绘人员的培训：一是针对全站仪、手持测距仪等测绘工具的使用操作培训，尤其要注重新兴测绘技术的宣传和培训，让测绘人员以更高的技术水平来保证房产测绘的精度[4]。另外，加强测绘成果分层分户表、分层分户图、房产平面分幅图、面积审核报告书等资料制作的专业化培训，或聘请专业的高素质人才制作；二是测量方法的训练，尤其要注重各种经典案例的分享，不仅要宣传测绘精度较高的案例，也要分享测绘精度不良导致的纠纷问题的案例分享，让测绘人员吸取经验和教训，更好的开展测绘工作。
3.1.2改进考核方式
房产测绘精度的保证从人的行为约束上入手。考虑到测绘人员在读数、记录等方便的误差均可能会影响到房产测绘的精确度上，通过改进考核方式，一方面要增强惩罚措施，一旦误差超过一定范围，吊销资格证书，对相关责任人处以误差责任的10%的罚款，无论是因粗心或是故意等原因，三年内不得重新从事该行业。另一方面，可采用激励措施，如进行连续未出现误差项目的累积，给于一定奖励。
3.2“物”层面的对策
针对皮尺、卷尺、全站仪、手持测距仪等传统测量工具中存在的问题，建议及时置换遥感测绘等新兴的房产测绘方法。随着信息化技术的不断发展，遥感测绘的成本也在不断降低，相信在未来将会在房产测量中得到普及推广。该种新兴的房产测绘工具不仅具有较高工作效率及测量精度，同时也尽可能避免人为的参与，在数据的读取、记录等方面具有较高的自动化水平，同时也可实现联网并自动导入CAD等制图软件，给城市规划、房屋设计等工作带来了极大的方便。
3.3“客观环境”层面的对策
从客观环境上看，想要提升房产测绘的精度必须从如下下两方面入手：一来要继续完善房产测绘的法律约束[5]。如增加国有标准、规范和规定、弄虚作假、欺骗房屋权利人、房产面积测算失误等行为的处罚金，提升房产测绘误差的违法成本；或探索房产测绘复议制度、层审制度等，保证测绘精度。二要完善房产测绘的精度标准。尤其随着遥感测绘等技术的不断发展，房产测绘的精度标准水平应得到提升，相关测量标准体系也应得到不断。
4.结语
本文关于房产测绘中常见问题及解决措施的研究，从“人”层面的问题、“物”层面的问题、“客观环境”层面的问题三个层面提出了房产测绘中存在的问题，并针对各问题有针对性的提出了解决对策。总之，房产测绘工作是城市规划、房屋拆迁等工作的重要依据，稍有误差就会带来极大的社会反响，相关工作人员、相关部门必须不断提升房产测绘精度，当然在此过程中也需要各方的支持，在“人”层面、“物”层面、“客观环境”层面作出完善和提升。
参考文献：
[1]宋东升. 浅淡现代房产测绘[J]. 科学技术创新，2012（27）：272-273.
[2]张佳. 探究房产测绘误差原因及精确度提高的策略[J]. 引文版：工程技术，2015（18）：274-274.
[3]张卫东. 与房产测绘相关的不动产统一登记风险[J]. 中国房地产，2016（34）：22-24.
[4]包锦，徐鑫. 房产测绘生产质量控制研究[J]. 工程技术：文摘版，2016（6）：00278-00278.
[5]张立松，高翔. 房地产测绘误差分析研究[J]. 工程技术：全文版：00310-00310.
关键词：房产测绘；常见问题；解决措施
1.引言
房产测绘工作是通过各种科学的仪器测量房屋权属、界限、位置、质量及现状等数据[1]。在现代城市建设中，房产测绘是各项工作开展的重要依据，因而对房产测绘的精度提出了较高的要求。然而，在实践中时常遇到因房产测绘误差导致的纠纷，如某市有业主用辛苦攒下的积蓄用于买房，却因房产测绘误差导致房屋面积计算偏少成为被告，要求补偿房款，这样的闹剧不仅会影响到房产测绘的公信度，也是制造社会矛盾问题的起因。因此，在房产测绘中必须尽可能降低误差，最大程度上提升测绘的准确度。本文关于房产测绘中常见问题进行分析，并提出解决对策。
2.房产测绘中常见的问题分析
2.1“人”层面的问题
人是房产测绘的主体，在房产测绘中发挥的重要的主观能动性。从房产测绘过程来看，人需要借助各种科学的仪器测绘房屋权属、界限、位置、质量及现状数据。在此过程中，测绘仪器使用方法的准确性、科学测量方法的选择及人在读数、记录等方便的误差均可能会影响到房产测绘的精确度。另外在测绘成果分层分户表、分层分户图、房产平面分幅图、面积审核报告书等资料的制作上，因专业能力不足导致的误差。
从另外一方面来看，房產测绘背后的城市规划、房屋拆迁等工作均涉及巨大的经济利益，房产测绘造成的误差均可能造成极大的经济利益的摆动，如果测绘人员在经济层面并未保持公平、公正的心态，很可能会人为的造成房产测绘的误差。从当前法律约束角度来看，还未能对这种人为原因导致的误差起到良好的约束作用。
2.2“物”层面的问题
如前所述，在房产测绘中，会使用各种精密的仪器进行房屋位置等数据的测量。随着现代化测绘技术的不断发展，遥感测绘等先进的房产测绘工具不断出现，给房产测绘工作带来了极大的方便。然而，普遍情况下房产测绘中仍使用较为传统的测绘工具，如皮尺、卷尺、全站仪、手持测距仪等[2]，这些测绘方法在使用过程中有其无法避免的缺陷，如卷尺的拉伸可能会出现弹性的收缩，影响测绘精度；全站仪、手持测距仪在使用过程中对人为操作的依赖性较高，摆放、调整、读数及记录均需要手工完成，这就给测绘误差的发生制造了更多可能性。
2.3“客观环境”层面的问题
除了“人”层面的问题和“物”层面的问题之外，房产测绘工作还依赖于一定的法律环境。
《中华人民共和国测绘法》、《测绘资质管理规定》、《房产测绘管理办法》等法律中对房产测绘作出了明确的规定[3]，例如《房产测绘管理办法》中明确规定了房产测绘测绘委托、资格管理、成果管理、法律责任、办理程序等。然而，在关于房产测绘方法及标准体系的规定中，多只适用于传统的测量工具，并未纳入新兴的遥感测绘等新的测量工具，导致新兴遥感测绘等的使用过程中参考不足。又如对出现误差的处理办法相关规定中，出现不执行国有标准、规范和规定、弄虚作假、欺骗房屋权利人、房产面积测算失误仅处以一万元以上三万元以下罚款，这相对于动辄百万的房产行业而言，微乎其微。可见，当前法律层面对房产测绘中误差的约束力不足，不法分子的违法成本过低，难以对房产测绘的精确度进行良好的保障。
3.房产测绘精确度提升的对策分析
3.1“人”层面的对策
结合“人”层面存在的操作技术不当、人为操作误差及主观意识导致的误差等问题，建议从如下两个角度进行改善。
3.1.1加强测绘人员培训
考虑到测绘仪器使用方法的准确性等会影响到房产测绘的精度，建议加强对测绘人员的培训：一是针对全站仪、手持测距仪等测绘工具的使用操作培训，尤其要注重新兴测绘技术的宣传和培训，让测绘人员以更高的技术水平来保证房产测绘的精度[4]。另外，加强测绘成果分层分户表、分层分户图、房产平面分幅图、面积审核报告书等资料制作的专业化培训，或聘请专业的高素质人才制作；二是测量方法的训练，尤其要注重各种经典案例的分享，不仅要宣传测绘精度较高的案例，也要分享测绘精度不良导致的纠纷问题的案例分享，让测绘人员吸取经验和教训，更好的开展测绘工作。
3.1.2改进考核方式
房产测绘精度的保证从人的行为约束上入手。考虑到测绘人员在读数、记录等方便的误差均可能会影响到房产测绘的精确度上，通过改进考核方式，一方面要增强惩罚措施，一旦误差超过一定范围，吊销资格证书，对相关责任人处以误差责任的10%的罚款，无论是因粗心或是故意等原因，三年内不得重新从事该行业。另一方面，可采用激励措施，如进行连续未出现误差项目的累积，给于一定奖励。
3.2“物”层面的对策
针对皮尺、卷尺、全站仪、手持测距仪等传统测量工具中存在的问题，建议及时置换遥感测绘等新兴的房产测绘方法。随着信息化技术的不断发展，遥感测绘的成本也在不断降低，相信在未来将会在房产测量中得到普及推广。该种新兴的房产测绘工具不仅具有较高工作效率及测量精度，同时也尽可能避免人为的参与，在数据的读取、记录等方面具有较高的自动化水平，同时也可实现联网并自动导入CAD等制图软件，给城市规划、房屋设计等工作带来了极大的方便。
3.3“客观环境”层面的对策
从客观环境上看，想要提升房产测绘的精度必须从如下下两方面入手：一来要继续完善房产测绘的法律约束[5]。如增加国有标准、规范和规定、弄虚作假、欺骗房屋权利人、房产面积测算失误等行为的处罚金，提升房产测绘误差的违法成本；或探索房产测绘复议制度、层审制度等，保证测绘精度。二要完善房产测绘的精度标准。尤其随着遥感测绘等技术的不断发展，房产测绘的精度标准水平应得到提升，相关测量标准体系也应得到不断。
4.结语
本文关于房产测绘中常见问题及解决措施的研究，从“人”层面的问题、“物”层面的问题、“客观环境”层面的问题三个层面提出了房产测绘中存在的问题，并针对各问题有针对性的提出了解决对策。总之，房产测绘工作是城市规划、房屋拆迁等工作的重要依据，稍有误差就会带来极大的社会反响，相关工作人员、相关部门必须不断提升房产测绘精度，当然在此过程中也需要各方的支持，在“人”层面、“物”层面、“客观环境”层面作出完善和提升。
参考文献：
[1]宋东升. 浅淡现代房产测绘[J]. 科学技术创新，2012（27）：272-273.
[2]张佳. 探究房产测绘误差原因及精确度提高的策略[J]. 引文版：工程技术，2015（18）：274-274.
[3]张卫东. 与房产测绘相关的不动产统一登记风险[J]. 中国房地产，2016（34）：22-24.
[4]包锦，徐鑫. 房产测绘生产质量控制研究[J]. 工程技术：文摘版，2016（6）：00278-00278.
[5]张立松，高翔. 房地产测绘误差分析研究[J]. 工程技术：全文版：00310-00310.