网络发票:电商征税前奏?

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  国家税务总局公布的《网络发票管理办法》宣布,从4月1日起推行使用网络发票,并试行电子发票。自2012年财政部等八部委发布了《关于促进电子商务健康快速发展有关工作的通知》,决定在22个省市开展网络发票应用试点,仅上半年全国就推行了使用网络发票企业162万户,累计开票金额超过21万亿元。
  网络发票、电子发票将在全国快速推广,一经传出便引发了人们对“网店征税”的猜测与分析。不少分析认为,对网络交易进行发票管理,是对电子商务进行征税的前奏。


  现实状况是:在京东商城、苏宁易购、当当网、亚马逊中国等大多数自营型B2C网商平台已具备了完善的税收制度,而各大商场、品牌等线下商家的网上商城、网上旗舰店也通常会习惯于主动出具发票。不过,很多个体卖家依然没有缴税。对消费者而言,平台型电商带来的实惠显而易见。但绝大多数电商都没有主动提供过购物发票。对于很多买家来说,网购没发票已经是习以为常的事。但一旦消费者收到次品、伪劣产品后,也会屡屡遭遇消费维权的尴尬。
  如果向中小电商征税?这一举措到底对谁有益?中央财大税务学院副院长刘恒表示,“网络发票相关办法的施行,意味着消费者可以向互联网商家索取购物发票,有利于保证消费者权益”。而一些业内人士则建议,像B2C商城本身是该缴纳税收,但对营业额较小的网店应设立免征额,支持小微企业、个人创业。对网店征税时应按营业额分档次征收,而不是“一刀切”。如中国社科院信息化研究中心秘书长姜奇平所说,政府过早对网店征税,“就像是在蚊子大腿上找肉吃”。2013年两会期间,张近东、王填的两会建言纷纷表示“实体零售和电子商务在税收制度上的‘不平等’”,由此,一些声音表示,传统零售企业希望通过立法加强对电商收税,无疑是想提高电子商务企业经营门槛,并从一定程度上削弱其价格优势。
  网络发票是否意味着针对电商开刀?国家税务总局税收科学研究所所长刘佐指出,网络发票只是税务部门加强信息管税的一项举措。推广网络发票的用意也不是针对电商征税。无论是纸制发票还是网络发票,从本质上说都是发票,只不过形式不同而已。虽然对电商征税的猜测尚未落地,但电子发票的全面实行却让人们看到了个人网店的征税步伐的迫近。一旦税收政策成为现实,一些成本及供应链控制不强的中小网店或将面临“洗牌”的威胁。
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