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文章以农村金融结构为研究对象,分析了目前农村中广泛存在的资金短缺现象及其形成机理.文章认为:其一,国家实行的倾向性的发展战略是造成农村金融资源缺乏,金融扶持水平低下的基要因素;其二,始于20世纪80年代中期以来的地方政府与国家在金融资源上的恶性竞争则是加剧了这一现象的罪魁祸首.因此,要改变这一现象,就需要在国家发展战略的重新定位与寻求现行农村金融体制突破两方面着手.