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摘要:随着社会经济体制的转型和高等教育体制改革的不断深入,以及全国范围内高等教育招生工作的“并轨”,高等教育全面实行收费,高校贫困生的人数大幅度上扬,贫困生的问题已成了各个高校必须重视的问题。因此对高校贫困生的现状进行研究,分析高校贫困生的产生背景、形成原因、存在的困难和问题,并探讨贫困生的教育途径和方法,对于贫困生完成学业、顺利成才,促进高等教育体制改革顺利进行,保证社会主义教育的公平性有着十分重要的意义。
关键词:贫困生;成因;对策
中图分类号:G64 文献标识码:A 文章编号:1009-0118(2011)-09-0-02
长期以来,由于各种因素的影响,在高等学校中一直存在着—个特殊群体——贫困生。高校贫困生的问题一直受到党、国家和社会各界的广泛关注,高校自身也为解决该问题做出了不少努力。但是,近年来随着国家体制改革的不断深入,教育体制也在不断地调整以适应社会的发展,高校“并轨”、“扩招”制度的实行。一方面使得高等学校办学条件改善、教育质量提高、高等教育成本分担的机制基本形成,另一方面也使得“高校贫困生”的问题越来越尖锐地凸现了出来。高校贫困生问题,越来越成为高校学生工作中的一个重点。因此对高校贫困生问题进行研究,分析高校贫困生的产生背景和成因,并探讨贫困生的教育途径和方法,对于贫困生完成学业、顺利成才,促进高等教育体制改革顺利进行。保证社会主义教育的公平性具有十分重要的意义。
一、高校贫困生问题成因分析
随着改革的发展。社会主义市场经济体制的建立和不断完善,实行交费上学、扩大招生规模既是我国高等教育体制改革的重要标志。也是高等教育健康发展的客观需要和必然趋势。但是,伴随而来的高校学生人数的迅速增长、学费数额的逐年升高,使得高校贫困生问题也随之显得越来越尖锐起来。由于种种原因,高校贫困生比例呈逐年上升趋势。据教育部财务司1999年调查:困难学生占高校学生总数的15%~30%,其中特困生占8%~15%。
(一)从宏观角度分析,高校贫困生人数的增加有以下几点原因。1、高校招生并轨收费制度1994年开始试点、1997年全面推行,每年五、六千元甚至上万元的学费,使得许多家庭疲于应付,更使得绝大多数的中低收入家庭难以接受;2、高校扩招。提高了录取比例、降低了大学收分标准、更加激起了本来就较为强烈的受高等教育的社会心理需求。使得一些原本可以尽早分流、上职高从而尽早就业解困的经济困难学生也选择了上普高考大学的道路,这使得贫困生的人数相应的增加;3、农民收入低、城镇下岗职工增多等社会因素导致一些家庭收入下降,在很大程度上直接造成了在校贫困生比例的提高。
(二)从微观角度具体分析来看,高校贫困生形成的主要原因还是由于家庭贫困。笔者调查发现,高校贫困生主要来自以下六种类型的家庭。
1、处于老、少、边、穷等经济不发达地区的家庭。这些地区由于自然条件不好,乡镇企业不发达或者尚处于空白,当地农民经济收入低下,无力支付孩子的上学费用或者无法在短期(指一年内)凑齐当年高额的学费。这部分学生所占比例较大。
2、家庭人口多且缺乏劳动力的家庭。在这些家庭一般是三代同堂,因为人口多、父母年事已高或积劳成疾、无主要劳动力或兄弟姊妹婚嫁需要大量钱财而发生困难。
3、发生天灾人祸的家庭。这些家庭原本经济情况尚可,但由于家庭成员或本人突然遭遇意外或不幸、家中有重病人常年治疗、遇到自然灾害等情况,造成学生家庭长期或短期经济困难。
4、父母双亡或单亲家庭。来自父母双亡的家庭的学生通常由亲戚供养,由于亲戚或单方父母无力解决学生在校期间的学习和生活费用,使这些学生失去经济依靠。
5、农村多子女的家庭。目前农村两个孩子以上的家庭仍然较为普遍,这类学生一般兄弟姐妹多达3、4个同时上学,有的同时上大学。家庭供养了多个子女上学,使得家庭经济入不敷出。
6、城镇下岗或单位效益不好的职工家庭。这些家庭因父母下岗致使家庭经济来源减少或中断,仅靠政府的救济金或党委每月百元左右的工资来维持日常生活,根本无法供养孩子上大学。这部分贫困生虽然比例较少,但却有逐年上升的趋势。
由于我国尚处于社会主义初级阶段,经济还不发达。虽然国家扶贫政策力度的加大、农民生育观念的进步、社会各界的资助等等解决了一些贫困学生的后顾之忧,但是要彻底消除高校贫困生的形成因素,还需要一个长期的过程,需要经过长期的艰苦努力。
二、解决高校贫困生问题的对策
(一)进一步完善“奖、贷、助、减、免”扶持体系
1、扩大奖学金受奖面。学校通过每年一次的学生年度综合测评评比,给勤奋好学的学生提供了获得奖学金的机会,虽然贫困生与学习优秀生的对应度不是很高,但毕竟还是有了希望和目标,有了学习的动力。近年来社会各方给高校提供了多种类型和形式的奖学金,这在一定程度上解决了学习成绩优异的贫困生的经济危机。如果学校条件许可,还可推行“绿色通道”,设立贫困生专项奖学金,或试行“优秀贫困大学生奖学金”,在政策上适当向贫困生倾斜,扩大受奖面,增加贫困生获取各种奖学金的比例,减轻他们的经济压力。
2、全面推进贷学金制度。解决贫困生经济问题必须依靠贷学金这条主要途径,通过银行贷款使贫困生完成学业,今后各方要不断完善还贷机制,提高学生借贷信誉度,同时加强监督管理,使之更加趋于规范。考虑到学生生源地是高等教育最大的受益者,贷款制度应该建成政府统一领导,以地方为主、学校为辅的双轨制模式,由地方政府设置贷学金,以推动贷款社会化,这样贷款对象更加广泛,回收贷款也更容易操作。
3、加大对“勤工助学”活动的指导和支持,利用现代科技广开“勤工助学”之门。高等教育的任务是培养具有创新精神和实践能力的高级专门人才。勤工助学活动是使贫困学生可以通过自己的劳动获取报酬,克服学生的依附心理,从“等、靠、要”到“自己动手,丰衣足食”,培养贫困学生“自立、自强、自尊、自信、自爱”的思想意识,提高学生的社会实践能力,锻炼学生的劳动观念,是一项有益的实践活动,也是资助困难学生的有效途径之一。高校内部应进一步使勤工助学活动规范化、制度化,可以设立和开创许多岗位和途径,提高了勤工助学的报酬,使更多贫困生获得勤工俭学的机会,得到了有效的经济资助。光靠学校的主动性是不够的,还应发挥院、系的主动性,学院也可以成立勤工助学办公室并指定专门的老师和学生负责,建立贫困生档案,实施对本学院贫困生的信息收集以及变化的跟踪反馈制度,实现统一为贫困生寻找勤工俭学岗位的目标,如:家教、促销员、信息调查员等。这样既节约了贫困生的时间,也降低了贫困生单独找工作的风险。同时还可以通过利用网络信息高速公路等现代科技,使贫困生信息上网,引导、促使贫困生进行科技创新,并通过与企业、公司合作工程项目等方法使学生尤其是贫困生的科技创新成果及时转变为产业效益,可谓一举两得。
4、加大困难补助的力度。高校要主动与各阶层社会力量联系,争取国家、集体、企业、个人共同参与资助贫困生活动,这类资助虽然大多是一次性的,对大量贫困生来说也只是杯水车薪,但对获得资助的贫困生的帮助是巨大的,如能长期联系合作发展,形成固定模式,将使学生更加受益。
5、适当实行学费减免措施。学费减免比例不宜太高,只能解决极个别特困生的困难,而且只能减免一小部分学费,防止产生依赖和懒惰心理,滋长不劳而获之风,学校宜量力而行,而且要特别注意把握分寸,尽量做到公开、公正、合理,坚持点面结合的资助方法,在照顾到全体贫困生的前提下,对特困生给予重点资助。
(二)加强自尊、自立、自强的信念教育
广大教育工作者必须明确,对贫困生的经济资助只是暂时的,思想教育才是长远的,才能使学生终身受益。“扶贫先扶志”,要让他们树立正确的人生观和价值观,增强战胜困难的信心和决心,自强不息,奋斗不止,牢牢把握命运的脉搏,用自己的智慧开创美好未来。
首先要教育贫困生正确认识贫困和正确对待贫困。贫穷不是学生的过错,贫穷并不可怕,从某种意义上讲,贫穷也是一种财富,古今中外有无数的仁人志士是在贫困中发奋成才的,正是因为有压力才会有动力。要摆脱暂时的贫困,首先必须靠自己艰苦奋斗,力争上游,在多方帮助下完成学业,将来才能改变命运,铸造自己灿烂的人生。
同时我们必须联系实际,坚决杜绝贫困生动辄退学打工的现象发生。面对社会的种种诱惑,有些贫困生只顾眼前利益,看不到未来出路,加上近年来就业形势严峻,贫困生担心毕业后彷徨无助,工作难找,一旦有机会就先参加工作。必须让贫困生懂得有限的大学学习时光错过了就永远不会再有,而打工之路却很漫长,要让他们明白求学之路的艰辛,上学机会得来不易,一定要好好珍惜宝贵的学习机会,把握自己的前途。
其次要对贫困生进行艰苦奋斗,勤俭节约教育。人穷志不能穷,应牢固树立“劳动最光荣”的观念,增强自立自强意识,减少依赖,通过自己的奋斗,边学边干,最终完成大学学业,这本身就是一件值得自豪的事情。虽然这样做肯定比一般同学要辛苦一些,但这并不妨碍大学生活的精彩。在校期间要保持勤俭节约的好习惯,要和同学比学习、比能力而不是比享受比安逸。
再次就是要增强贫困生的责任感、义务感和荣誉感。贫困生在学期间受到过多方资助,毕业后应当回报社会,服从安排,到祖国最需要的地方去,最直接的做法就是回到家乡,用自己学到的知识和才能为家乡的建设添砖加瓦;与用人单位签订协议的一定要履行合约义务;享受过贷款的同学要诚实守信,按期还贷,维护大学生良好的信誉度。
(三)积极开展心理辅导和心理健康教育
1、设立贫困生专家门诊。聘请有关专家就贫困生中的共性问题,开办专题讲座,并允许学生自由选择以书信、电话、门诊的方式寻求帮助,达到克服心理压力,消除心理隐患的目的,对个别已发展成为心理疾病的贫困生,宜采用个别辅导、药物治疗、定期跟踪的形式,对他们倍加爱护,使之早日走出魔魇。
2、引导广大同学都来主动关心贫困生。同院系、专业、宿舍、班组的同学都伸出友谊之手,营造一个轻松活泼的集体氛围,开展手拉手及送温暖等活动,在学习和生活各方面给予贫困生照顾和帮助,贫困生一旦肯敞开心扉,回归群体,就能顺利建立和睦融洽的人际关系,同学之问亲密友好,团结互助。这样既达到了让贫困生深切感受大家庭的温暖。消除心理孤独寂寞的目的,广大同学也能从中受到间接的教育,双重受益。
3、加强贫困生群体管理,注重相互间的教育效果。同为贫困生,他们之间会有很多共通之处,性格开朗进取型的会影响抑郁自卑型的,带动他们走出樊笼,共同前进。因为榜样的心理暗示作用是无穷的,他们之间的心灵交流、互诉衷肠将有助于相互间的促进和提高,很多问题都会迎刃而解,这种影响比老师的教育引导效果要好得多。让我们携起手来,全面构建一个完善的大学贫困生扶持资助体系,让全社会都来共同关心贫困大学生的成长,也愿每一个贫困生都能在政府、社会、学校、家庭的帮助下,通过自己不懈的努力,圆满完成学业,成为社会发展的高素质人才。
参考文献:
[1]毕明福.扩招之下的高校特困生问题研究[J].安徽师范大学学报,2000,(2):32.
[2]刘永琴.高校贫困生的现状、成因及其对策[J].高教探索,2001,(1):65-67.
[3]赵志宏.关于大学生勤工助学之我见[J].山西高等学校社会科学学报,2001,(11):88.
关键词:贫困生;成因;对策
中图分类号:G64 文献标识码:A 文章编号:1009-0118(2011)-09-0-02
长期以来,由于各种因素的影响,在高等学校中一直存在着—个特殊群体——贫困生。高校贫困生的问题一直受到党、国家和社会各界的广泛关注,高校自身也为解决该问题做出了不少努力。但是,近年来随着国家体制改革的不断深入,教育体制也在不断地调整以适应社会的发展,高校“并轨”、“扩招”制度的实行。一方面使得高等学校办学条件改善、教育质量提高、高等教育成本分担的机制基本形成,另一方面也使得“高校贫困生”的问题越来越尖锐地凸现了出来。高校贫困生问题,越来越成为高校学生工作中的一个重点。因此对高校贫困生问题进行研究,分析高校贫困生的产生背景和成因,并探讨贫困生的教育途径和方法,对于贫困生完成学业、顺利成才,促进高等教育体制改革顺利进行。保证社会主义教育的公平性具有十分重要的意义。
一、高校贫困生问题成因分析
随着改革的发展。社会主义市场经济体制的建立和不断完善,实行交费上学、扩大招生规模既是我国高等教育体制改革的重要标志。也是高等教育健康发展的客观需要和必然趋势。但是,伴随而来的高校学生人数的迅速增长、学费数额的逐年升高,使得高校贫困生问题也随之显得越来越尖锐起来。由于种种原因,高校贫困生比例呈逐年上升趋势。据教育部财务司1999年调查:困难学生占高校学生总数的15%~30%,其中特困生占8%~15%。
(一)从宏观角度分析,高校贫困生人数的增加有以下几点原因。1、高校招生并轨收费制度1994年开始试点、1997年全面推行,每年五、六千元甚至上万元的学费,使得许多家庭疲于应付,更使得绝大多数的中低收入家庭难以接受;2、高校扩招。提高了录取比例、降低了大学收分标准、更加激起了本来就较为强烈的受高等教育的社会心理需求。使得一些原本可以尽早分流、上职高从而尽早就业解困的经济困难学生也选择了上普高考大学的道路,这使得贫困生的人数相应的增加;3、农民收入低、城镇下岗职工增多等社会因素导致一些家庭收入下降,在很大程度上直接造成了在校贫困生比例的提高。
(二)从微观角度具体分析来看,高校贫困生形成的主要原因还是由于家庭贫困。笔者调查发现,高校贫困生主要来自以下六种类型的家庭。
1、处于老、少、边、穷等经济不发达地区的家庭。这些地区由于自然条件不好,乡镇企业不发达或者尚处于空白,当地农民经济收入低下,无力支付孩子的上学费用或者无法在短期(指一年内)凑齐当年高额的学费。这部分学生所占比例较大。
2、家庭人口多且缺乏劳动力的家庭。在这些家庭一般是三代同堂,因为人口多、父母年事已高或积劳成疾、无主要劳动力或兄弟姊妹婚嫁需要大量钱财而发生困难。
3、发生天灾人祸的家庭。这些家庭原本经济情况尚可,但由于家庭成员或本人突然遭遇意外或不幸、家中有重病人常年治疗、遇到自然灾害等情况,造成学生家庭长期或短期经济困难。
4、父母双亡或单亲家庭。来自父母双亡的家庭的学生通常由亲戚供养,由于亲戚或单方父母无力解决学生在校期间的学习和生活费用,使这些学生失去经济依靠。
5、农村多子女的家庭。目前农村两个孩子以上的家庭仍然较为普遍,这类学生一般兄弟姐妹多达3、4个同时上学,有的同时上大学。家庭供养了多个子女上学,使得家庭经济入不敷出。
6、城镇下岗或单位效益不好的职工家庭。这些家庭因父母下岗致使家庭经济来源减少或中断,仅靠政府的救济金或党委每月百元左右的工资来维持日常生活,根本无法供养孩子上大学。这部分贫困生虽然比例较少,但却有逐年上升的趋势。
由于我国尚处于社会主义初级阶段,经济还不发达。虽然国家扶贫政策力度的加大、农民生育观念的进步、社会各界的资助等等解决了一些贫困学生的后顾之忧,但是要彻底消除高校贫困生的形成因素,还需要一个长期的过程,需要经过长期的艰苦努力。
二、解决高校贫困生问题的对策
(一)进一步完善“奖、贷、助、减、免”扶持体系
1、扩大奖学金受奖面。学校通过每年一次的学生年度综合测评评比,给勤奋好学的学生提供了获得奖学金的机会,虽然贫困生与学习优秀生的对应度不是很高,但毕竟还是有了希望和目标,有了学习的动力。近年来社会各方给高校提供了多种类型和形式的奖学金,这在一定程度上解决了学习成绩优异的贫困生的经济危机。如果学校条件许可,还可推行“绿色通道”,设立贫困生专项奖学金,或试行“优秀贫困大学生奖学金”,在政策上适当向贫困生倾斜,扩大受奖面,增加贫困生获取各种奖学金的比例,减轻他们的经济压力。
2、全面推进贷学金制度。解决贫困生经济问题必须依靠贷学金这条主要途径,通过银行贷款使贫困生完成学业,今后各方要不断完善还贷机制,提高学生借贷信誉度,同时加强监督管理,使之更加趋于规范。考虑到学生生源地是高等教育最大的受益者,贷款制度应该建成政府统一领导,以地方为主、学校为辅的双轨制模式,由地方政府设置贷学金,以推动贷款社会化,这样贷款对象更加广泛,回收贷款也更容易操作。
3、加大对“勤工助学”活动的指导和支持,利用现代科技广开“勤工助学”之门。高等教育的任务是培养具有创新精神和实践能力的高级专门人才。勤工助学活动是使贫困学生可以通过自己的劳动获取报酬,克服学生的依附心理,从“等、靠、要”到“自己动手,丰衣足食”,培养贫困学生“自立、自强、自尊、自信、自爱”的思想意识,提高学生的社会实践能力,锻炼学生的劳动观念,是一项有益的实践活动,也是资助困难学生的有效途径之一。高校内部应进一步使勤工助学活动规范化、制度化,可以设立和开创许多岗位和途径,提高了勤工助学的报酬,使更多贫困生获得勤工俭学的机会,得到了有效的经济资助。光靠学校的主动性是不够的,还应发挥院、系的主动性,学院也可以成立勤工助学办公室并指定专门的老师和学生负责,建立贫困生档案,实施对本学院贫困生的信息收集以及变化的跟踪反馈制度,实现统一为贫困生寻找勤工俭学岗位的目标,如:家教、促销员、信息调查员等。这样既节约了贫困生的时间,也降低了贫困生单独找工作的风险。同时还可以通过利用网络信息高速公路等现代科技,使贫困生信息上网,引导、促使贫困生进行科技创新,并通过与企业、公司合作工程项目等方法使学生尤其是贫困生的科技创新成果及时转变为产业效益,可谓一举两得。
4、加大困难补助的力度。高校要主动与各阶层社会力量联系,争取国家、集体、企业、个人共同参与资助贫困生活动,这类资助虽然大多是一次性的,对大量贫困生来说也只是杯水车薪,但对获得资助的贫困生的帮助是巨大的,如能长期联系合作发展,形成固定模式,将使学生更加受益。
5、适当实行学费减免措施。学费减免比例不宜太高,只能解决极个别特困生的困难,而且只能减免一小部分学费,防止产生依赖和懒惰心理,滋长不劳而获之风,学校宜量力而行,而且要特别注意把握分寸,尽量做到公开、公正、合理,坚持点面结合的资助方法,在照顾到全体贫困生的前提下,对特困生给予重点资助。
(二)加强自尊、自立、自强的信念教育
广大教育工作者必须明确,对贫困生的经济资助只是暂时的,思想教育才是长远的,才能使学生终身受益。“扶贫先扶志”,要让他们树立正确的人生观和价值观,增强战胜困难的信心和决心,自强不息,奋斗不止,牢牢把握命运的脉搏,用自己的智慧开创美好未来。
首先要教育贫困生正确认识贫困和正确对待贫困。贫穷不是学生的过错,贫穷并不可怕,从某种意义上讲,贫穷也是一种财富,古今中外有无数的仁人志士是在贫困中发奋成才的,正是因为有压力才会有动力。要摆脱暂时的贫困,首先必须靠自己艰苦奋斗,力争上游,在多方帮助下完成学业,将来才能改变命运,铸造自己灿烂的人生。
同时我们必须联系实际,坚决杜绝贫困生动辄退学打工的现象发生。面对社会的种种诱惑,有些贫困生只顾眼前利益,看不到未来出路,加上近年来就业形势严峻,贫困生担心毕业后彷徨无助,工作难找,一旦有机会就先参加工作。必须让贫困生懂得有限的大学学习时光错过了就永远不会再有,而打工之路却很漫长,要让他们明白求学之路的艰辛,上学机会得来不易,一定要好好珍惜宝贵的学习机会,把握自己的前途。
其次要对贫困生进行艰苦奋斗,勤俭节约教育。人穷志不能穷,应牢固树立“劳动最光荣”的观念,增强自立自强意识,减少依赖,通过自己的奋斗,边学边干,最终完成大学学业,这本身就是一件值得自豪的事情。虽然这样做肯定比一般同学要辛苦一些,但这并不妨碍大学生活的精彩。在校期间要保持勤俭节约的好习惯,要和同学比学习、比能力而不是比享受比安逸。
再次就是要增强贫困生的责任感、义务感和荣誉感。贫困生在学期间受到过多方资助,毕业后应当回报社会,服从安排,到祖国最需要的地方去,最直接的做法就是回到家乡,用自己学到的知识和才能为家乡的建设添砖加瓦;与用人单位签订协议的一定要履行合约义务;享受过贷款的同学要诚实守信,按期还贷,维护大学生良好的信誉度。
(三)积极开展心理辅导和心理健康教育
1、设立贫困生专家门诊。聘请有关专家就贫困生中的共性问题,开办专题讲座,并允许学生自由选择以书信、电话、门诊的方式寻求帮助,达到克服心理压力,消除心理隐患的目的,对个别已发展成为心理疾病的贫困生,宜采用个别辅导、药物治疗、定期跟踪的形式,对他们倍加爱护,使之早日走出魔魇。
2、引导广大同学都来主动关心贫困生。同院系、专业、宿舍、班组的同学都伸出友谊之手,营造一个轻松活泼的集体氛围,开展手拉手及送温暖等活动,在学习和生活各方面给予贫困生照顾和帮助,贫困生一旦肯敞开心扉,回归群体,就能顺利建立和睦融洽的人际关系,同学之问亲密友好,团结互助。这样既达到了让贫困生深切感受大家庭的温暖。消除心理孤独寂寞的目的,广大同学也能从中受到间接的教育,双重受益。
3、加强贫困生群体管理,注重相互间的教育效果。同为贫困生,他们之间会有很多共通之处,性格开朗进取型的会影响抑郁自卑型的,带动他们走出樊笼,共同前进。因为榜样的心理暗示作用是无穷的,他们之间的心灵交流、互诉衷肠将有助于相互间的促进和提高,很多问题都会迎刃而解,这种影响比老师的教育引导效果要好得多。让我们携起手来,全面构建一个完善的大学贫困生扶持资助体系,让全社会都来共同关心贫困大学生的成长,也愿每一个贫困生都能在政府、社会、学校、家庭的帮助下,通过自己不懈的努力,圆满完成学业,成为社会发展的高素质人才。
参考文献:
[1]毕明福.扩招之下的高校特困生问题研究[J].安徽师范大学学报,2000,(2):32.
[2]刘永琴.高校贫困生的现状、成因及其对策[J].高教探索,2001,(1):65-67.
[3]赵志宏.关于大学生勤工助学之我见[J].山西高等学校社会科学学报,2001,(11):88.