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摘要：随着我国城市建设的不断推进，燃气管道的施工环境也变得异常复杂。燃气管道施工涉及到的部门多、技术多，对其安全性也有较高的要求。在实际施工过程中所面对的风险较多，对施工人员和群众的生面财产安全有一定威胁。因此，要加强燃气管道施工管理，确保施工的顺利进行。本文主要分析了燃气管道施工中存在的风险，提出了管理措施，期望能够为燃气管道的安全施工提供一定的借鉴，确保施工的安全。
关键词：燃气管道施工；风险；对策
当前，天然气已成为了群众生产生活的必备能源，我国也加大了建设力度以满足群众的需要。与其他管道工程相比，燃气管道施工过程中存在着诸多风险，不利于安全施工。因此，要做好施工风险的分析，实施相应的对策。
一、燃气管道施工中存在的风险
1.工程项目决策中存在的风险
燃气管道工程首先要进行的是施工决策，在决策中所涉及到的有施工准则、工程选址和施工工艺等，其对工程造价有较大的影响，而且还直接影响了施工的安全性。在决策阶段所遇到的风险有：燃气管道施工与当地的经济发展和社会需求存在一定的偏差，有的项目投资大，但实际收入少；城市有关政策对燃气管道施工有较大的影响；燃气管道施工需要耗费大量的资金，而企业无法及时完成融资，会使施工中断，造成不利的社会影响。
2.勘测设计中存在的风险
勘测设计要做的就是掌握燃气管道施工现场的各种环境因素，根据这些因素制定最佳的施工方案，以确保燃气管道项目建设的质量。在这一过程中需要面对的风险有：一些大型施工单位的设计能力低，但是有政府的支持，其地位很难被动摇，创新能力较低；缺少对设计单位的监督，一些问题很难被发现，在施工中出现了很多问题，阻碍了正常施工；设计人员缺乏责任意识，设计不合理，设计质量较低，不利于施工的顺利开展。
3.招标投标中的风险
燃气管道的施工应由施工能力和施工意识兼备的单位来施行，以确保工程质量。在招标投标中存在的风险有：不能明确规定最低投标价格，使一些施工单位压低投标价格以获得施工权，在中标之后，其会采取不正当手段回收成本，不利于工程质量的提高；当前一些标底由中介公司来制定，而这些公司可能会泄漏标底，使标底不在发挥应有的作用；中标的施工单位和监督单位可能会因为纸面能力和实际能力有所差距而给施工带来一定的风险。
4.施工过程中存在的风险
施工阶段是项目中最为复杂的一个阶段，在这一阶段会受到诸多因素的影响，施工风险会更多，程度会更为严重。在施工存在的风险有：在施工过程中可能会遇到战争、罢工等事件，进而对施工造成不利影响；燃气管道施工环境复杂，可能会受到地质、天气等因素的影响，会对施工造成巨大的破坏；施工过程中，由于经济环境的影响，也会为施工带来一定的风险；在施工过程中，可能会由于管理不到位造成施工工期延后、施工质量降低等问题；燃气管道施工需要一定的技术支持，如果出现技术问题将降低工程的质量。
5.竣工验收中存在的风险
燃气管道施工的最后一步為竣工验收，虽然施工已基本结束，但这一阶段也存在着一定的风险。在工程的验收阶段，可能会发现质量不合格的地方，需要重新返工，或者施工不能按时完成，影响了按时验收；在施工完成后，应将施工材料、施工队伍及时撤出，否则会带来一定的风险。
二、燃气管道施工风险的应对措施
1.建立科学的燃气管道施工风险管理体系
首先，应确定燃气管道施工风险管理体系的设计原则。第一，合法性。管理体系的设计首先应符合有关法律法规的规定，不能与其有所违背，否则会收到法律法规的制裁。第二，风险性和收益性并存。施工企业不仅要注重眼前收益，而且还应注重长远利益，以实现整体收益最大化和整体风险最小化。第三，提高预警。风险管理不仅要注重现有风险的解决，同时还要做好隐藏风险的识别和预警，及时发现隐藏问题，及时解决。第四，风险适度原则。风险是存在的，很难完全避免，企业应当竭尽全力降低风险，减小损失。第五，全面性原则。风险管理应从全局出发，考虑工程的方方面面，不遗漏任何一个细节；风险管理要让所有的员工共同参与，提高风险管理的有效性。
其次，做好风险管理体系内容的设计。第一，要规避风险。在施工前，应充分做好施工风险的调研工作，对可能存在的风险进行全面梳理，制定风险应对措施，最大化地降低风险的威胁。例如，燃气管道施工经常会和电网管道、水管道等发生接触，在施工前，应和有关部门联系掌握这些管道的有关信息，如线路、埋藏深度、重点阶段等，为施工提供一定的依据。再比如，还要掌握施工路段的交通情况，如车流量、人流量、周边小区情况等，以选择最佳的施工时间，减少不必要的施工风险。第二，转移风险。施工企业可以通过投保等形式转移风险，保障企业的利益。例如，企业可以为施工人员购买人身意外保险，以应对施工过程中施工人员的意外伤害。第三，遏制风险。如果风险无法避免就应该尽力降低风险带来的损失。第四，化解风险。应发现风险的根源，以此消除风险。例如，在施工过程中会发现施工进度不能达到预定目标，经过分析之后就能够发现，由于施工人员的积极性不高而造成了怠于施工，再经过分析之后会得出由于员工工资低而造成的这一问题，这样就会为施工企业提供风险解决的依据。第五，风险应急。有些风险来得快，因此要采取一定的应急措施，在最短的时间内控制风险，避免风险恶化。第六，共担风险。施工企业应联合各部门统一部署风险应对措施，共同面对风险、承担责任，进而有利于风险的分解和应对。
2.燃气管道施工风险管理体系的执行
第一，目标层方面。在市场中，燃气管道项目应全面、深刻地掌握自身经营的业务，进行系统评价，找到自身的优势，以自己的优势确定发展目标，以实现又好又快地发展。此外，企业不仅要注重业务的拓展，同时还要注重业务的专业化，打造主营产品，获取竞争优势，以实力应对多样的风险。
第二，管理层方面。一方面，施工单位应整合企业资源，加强资金管理，提高资金的使用率，以应对来自多方面的风险。另一方面，完善风险预警机制，使其在发生风险之前就能够提前发出警报，以采取措施应对，减小风险带来的损失。
第三，基础层方面。一方面，要建设完善的风险管理文化，制定风险管理制度，加强风险管理的宣传和教育，以提高全员的风险意识，促进全员参与风险管理，提高风险管理的有效性。另一方面，提高内控水平，促进各部门之间的相互监督，提高风险控制力。
3.燃气管道施工风险的监控
第一，加强定期审计。做好风险管理就要加强审计，聘用专业人员开展审计工作，加强项目的施工监督，提高工程质量。
第二，采用有效的监控措施。为了确保燃气管道施工质量，要加强施工过程的监督，根据实际情况制定合理的管理计划。另外，要量化施工工作量，将其合理分配，进而控制施工过程。
第三，做好风险跟踪。风险跟踪所要掌握的内容包括风险所在区域、风险状态以及是否需要采取措施等，以尽量掌握风险的实际情况，提高措施的针对性。
结语
当前，燃气管道施工项目多，不可避免地会遇到各种各样的风险，这些风险不仅会延误工期，而且会降低工程质量，带来后续更多、更大的问题。因此，要加强风险管理，做好设计、勘探、招标等阶段的风险应对，尽力避免施工风险，保证施工质量，为群众提供更加优质的服务。
参考文献：
[1]叶土林.天燃气管道施工中的安全管理措施的分析[J].四川建材，2013，39（04）：273-274.
[2]刘旭亮，吴伟.城市燃气管道施工中常见的问题与应对措施[J].中国高新技术企业，2012（14）：81-83.
[3]王志华，周伟国.城市燃气管道施工安全管理的模糊综合评价[J].煤气与热力，2006（08）：17-19.
关键词：燃气管道施工；风险；对策
当前，天然气已成为了群众生产生活的必备能源，我国也加大了建设力度以满足群众的需要。与其他管道工程相比，燃气管道施工过程中存在着诸多风险，不利于安全施工。因此，要做好施工风险的分析，实施相应的对策。
一、燃气管道施工中存在的风险
1.工程项目决策中存在的风险
燃气管道工程首先要进行的是施工决策，在决策中所涉及到的有施工准则、工程选址和施工工艺等，其对工程造价有较大的影响，而且还直接影响了施工的安全性。在决策阶段所遇到的风险有：燃气管道施工与当地的经济发展和社会需求存在一定的偏差，有的项目投资大，但实际收入少；城市有关政策对燃气管道施工有较大的影响；燃气管道施工需要耗费大量的资金，而企业无法及时完成融资，会使施工中断，造成不利的社会影响。
2.勘测设计中存在的风险
勘测设计要做的就是掌握燃气管道施工现场的各种环境因素，根据这些因素制定最佳的施工方案，以确保燃气管道项目建设的质量。在这一过程中需要面对的风险有：一些大型施工单位的设计能力低，但是有政府的支持，其地位很难被动摇，创新能力较低；缺少对设计单位的监督，一些问题很难被发现，在施工中出现了很多问题，阻碍了正常施工；设计人员缺乏责任意识，设计不合理，设计质量较低，不利于施工的顺利开展。
3.招标投标中的风险
燃气管道的施工应由施工能力和施工意识兼备的单位来施行，以确保工程质量。在招标投标中存在的风险有：不能明确规定最低投标价格，使一些施工单位压低投标价格以获得施工权，在中标之后，其会采取不正当手段回收成本，不利于工程质量的提高；当前一些标底由中介公司来制定，而这些公司可能会泄漏标底，使标底不在发挥应有的作用；中标的施工单位和监督单位可能会因为纸面能力和实际能力有所差距而给施工带来一定的风险。
4.施工过程中存在的风险
施工阶段是项目中最为复杂的一个阶段，在这一阶段会受到诸多因素的影响，施工风险会更多，程度会更为严重。在施工存在的风险有：在施工过程中可能会遇到战争、罢工等事件，进而对施工造成不利影响；燃气管道施工环境复杂，可能会受到地质、天气等因素的影响，会对施工造成巨大的破坏；施工过程中，由于经济环境的影响，也会为施工带来一定的风险；在施工过程中，可能会由于管理不到位造成施工工期延后、施工质量降低等问题；燃气管道施工需要一定的技术支持，如果出现技术问题将降低工程的质量。
5.竣工验收中存在的风险
燃气管道施工的最后一步為竣工验收，虽然施工已基本结束，但这一阶段也存在着一定的风险。在工程的验收阶段，可能会发现质量不合格的地方，需要重新返工，或者施工不能按时完成，影响了按时验收；在施工完成后，应将施工材料、施工队伍及时撤出，否则会带来一定的风险。
二、燃气管道施工风险的应对措施
1.建立科学的燃气管道施工风险管理体系
首先，应确定燃气管道施工风险管理体系的设计原则。第一，合法性。管理体系的设计首先应符合有关法律法规的规定，不能与其有所违背，否则会收到法律法规的制裁。第二，风险性和收益性并存。施工企业不仅要注重眼前收益，而且还应注重长远利益，以实现整体收益最大化和整体风险最小化。第三，提高预警。风险管理不仅要注重现有风险的解决，同时还要做好隐藏风险的识别和预警，及时发现隐藏问题，及时解决。第四，风险适度原则。风险是存在的，很难完全避免，企业应当竭尽全力降低风险，减小损失。第五，全面性原则。风险管理应从全局出发，考虑工程的方方面面，不遗漏任何一个细节；风险管理要让所有的员工共同参与，提高风险管理的有效性。
其次，做好风险管理体系内容的设计。第一，要规避风险。在施工前，应充分做好施工风险的调研工作，对可能存在的风险进行全面梳理，制定风险应对措施，最大化地降低风险的威胁。例如，燃气管道施工经常会和电网管道、水管道等发生接触，在施工前，应和有关部门联系掌握这些管道的有关信息，如线路、埋藏深度、重点阶段等，为施工提供一定的依据。再比如，还要掌握施工路段的交通情况，如车流量、人流量、周边小区情况等，以选择最佳的施工时间，减少不必要的施工风险。第二，转移风险。施工企业可以通过投保等形式转移风险，保障企业的利益。例如，企业可以为施工人员购买人身意外保险，以应对施工过程中施工人员的意外伤害。第三，遏制风险。如果风险无法避免就应该尽力降低风险带来的损失。第四，化解风险。应发现风险的根源，以此消除风险。例如，在施工过程中会发现施工进度不能达到预定目标，经过分析之后就能够发现，由于施工人员的积极性不高而造成了怠于施工，再经过分析之后会得出由于员工工资低而造成的这一问题，这样就会为施工企业提供风险解决的依据。第五，风险应急。有些风险来得快，因此要采取一定的应急措施，在最短的时间内控制风险，避免风险恶化。第六，共担风险。施工企业应联合各部门统一部署风险应对措施，共同面对风险、承担责任，进而有利于风险的分解和应对。
2.燃气管道施工风险管理体系的执行
第一，目标层方面。在市场中，燃气管道项目应全面、深刻地掌握自身经营的业务，进行系统评价，找到自身的优势，以自己的优势确定发展目标，以实现又好又快地发展。此外，企业不仅要注重业务的拓展，同时还要注重业务的专业化，打造主营产品，获取竞争优势，以实力应对多样的风险。
第二，管理层方面。一方面，施工单位应整合企业资源，加强资金管理，提高资金的使用率，以应对来自多方面的风险。另一方面，完善风险预警机制，使其在发生风险之前就能够提前发出警报，以采取措施应对，减小风险带来的损失。
第三，基础层方面。一方面，要建设完善的风险管理文化，制定风险管理制度，加强风险管理的宣传和教育，以提高全员的风险意识，促进全员参与风险管理，提高风险管理的有效性。另一方面，提高内控水平，促进各部门之间的相互监督，提高风险控制力。
3.燃气管道施工风险的监控
第一，加强定期审计。做好风险管理就要加强审计，聘用专业人员开展审计工作，加强项目的施工监督，提高工程质量。
第二，采用有效的监控措施。为了确保燃气管道施工质量，要加强施工过程的监督，根据实际情况制定合理的管理计划。另外，要量化施工工作量，将其合理分配，进而控制施工过程。
第三，做好风险跟踪。风险跟踪所要掌握的内容包括风险所在区域、风险状态以及是否需要采取措施等，以尽量掌握风险的实际情况，提高措施的针对性。
结语
当前，燃气管道施工项目多，不可避免地会遇到各种各样的风险，这些风险不仅会延误工期，而且会降低工程质量，带来后续更多、更大的问题。因此，要加强风险管理，做好设计、勘探、招标等阶段的风险应对，尽力避免施工风险，保证施工质量，为群众提供更加优质的服务。
参考文献：
[1]叶土林.天燃气管道施工中的安全管理措施的分析[J].四川建材，2013，39（04）：273-274.
[2]刘旭亮，吴伟.城市燃气管道施工中常见的问题与应对措施[J].中国高新技术企业，2012（14）：81-83.
[3]王志华，周伟国.城市燃气管道施工安全管理的模糊综合评价[J].煤气与热力，2006（08）：17-19.