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“9．11”事件发生后，为防止国际恐怖主义分子利用食品和饲料对美国本土发动生化武器攻击，出于对生物恐怖威胁的担心，美国国会众、参两院在2002年通过了“2002公共健康安全与生物恐怖主义预防应对议案”(以下简称“生物反恐法”)。布什总统于2002年6月12日签署了该议案。根据美国宪法第七款的有关规定，该议案自总统签署之日起成为法律。