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内容提要：在市场经济的条件下，电力企业要想正常发展，必须大力加强成本控制，不斷降低产品成本，实现利润的最大化，提高核心竞争力。文章首先针对努力提高财务管理水平进行了详细的介绍，然后认真分析了电力企业内部成本控制方面存在的问题，并对如何大力加强电力企业的成本控制进行了认真的研究。为电力企业财务管理人员提供了参考。
关键词：电力企业， 成本控制 ，涵义 ，重要性 ，问题 ，加强
Abstract: in market economy conditions, the electric power enterprise to normal development, must strengthen the cost control, and constantly reduces the production cost, realize the maximization of profit and enhance core competitiveness. The article firstly to improve the financial management level is introduced in detail, and then carefully analyzed the electric power enterprise internal cost control in the existing problems, and how to strengthen the electric power enterprise cost control of a careful study. For the electric power enterprise financial management personnel to provide the reference.
Key words: electric power enterprise, cost control, the implication, importance, questions, strengthen
中图分类号：C29文献标识码：A 文章编号：
为贯彻落实国家电网公司《关于印发国家电网公司开展管理提升活动实施方案的通知》（国家电网办〔2012〕459号），坚持以“两个一流”引领科学发展，大力推进“两个转变”，着力解决管理中的突出问题和薄弱环节，不断推进管理创新、提升管理水平、夯实发展基础，加快建设“一强三优”现代公司，电力企业必须大力加强成本控制，不断降低产品成本，实现利润的最大化，提高核心竞争力。那么，在这种形势下，我国的电力企业怎样才能加强成本控制，提高企业的竞争能力呢，我认为应该从以下几个方面进行。
一、努力提高财务管理水平
提高电力企业经营管理水平。必须坚持规范行为、精益管理，狠抓增收节支、挖潜增效，加快提升资产效率和盈利能力，竭力扭亏增盈。开展清产理财和经营诊断分析，抓好财务审计专项检查整改，着力消除经营管理“短板”。切实加强综合计划管理和全面预算管理，推进资产全寿命周期管理。加强成本管理，强化成本意识，加强人工成本、投资与成本产出分析，统筹加强采购成本、建设成本、运维成本和管理成本控制。财务管理人员要紧紧抓住财务集约化管理工作主线，以规范化为重点夯实基础工作，以信息化为重点强化管控力度，以深化细化为重点提升管理绩效，推动财务管理职能向价值管理型和决策支持型转变，促进财务与业务高度协同，切实增强财务保障公司发展、引领价值创造、调控资源配置、服务管理决策、防控经营风险的能力，不断提高财务管理现代化水平。
二、正确认识企业内部成本控制方面存在的问题
1、电力企业普遍缺乏正确的成本控制意识
尽管我国已经进入市场经济体制，但是，电力企业仍然沿袭着传统的计划经济，这样就导致电力企业普遍缺乏正确的成本控制意识，根本没有认识到成本管理对于电力企业正常发展的重要性，不但没有对成本管理进行长远规划，而且也没有成本管理的战略目标，这样就导致电力企业经常出现短期行为，难以形成长期成本优势，从而严重阻碍了电力企业的核心竞争力的提高。另外，在传统思想的影响下，电力企业在进行成本控制的过程中，只关注客观方面的成本动因，而忽视主观方面的成本动因。可是，随着成本控制逐渐细化，客观方面成本动因的积极作用逐渐被淡化，这样就会导致电力企业出现成本控制方面的问题。
2、电力企业普遍缺乏完整的成本管理机制
完整的成本控制包括三个方面，即事前控制、事中控制和事后控制。由于电力企业对于成本控制缺乏正确的认识，因此常常只重视事后控制，忽视事前控制和事中控制，而缺少了事前和事中控制的成本管理机制就是不完整的。
在进行预算的过程中，预算编制常常采取增量预算编制进行，而这种编制方法其实是一种错误的预算编制方法，因为它认为上期进行的预算实际数是正确而合理的，另外，在进行预算编制时，财务管理人员常常无法正常分析预期变动因素，常常主观认为某些变动因素的存在，并按照这些主观因素存在的思路进行预算编制，这样就导致预算编制无法适应市场变化的要求，难以起到应该起到的作用。
在电力企业内部，相当多的管理人员认为，预算编制是按照科学的方便编制出来的，是正确的，完美无缺的，在进行成本控制的过程中只需要按照编制出来的预算进行就可以了。这样就导致电力企业忽视对预算执行的落实情况进行监督，也无法考核预算编制是否真正具备科学性，是否真正能够规避风险，是否真正能够增大企业经济效益。无法对预算编制进行正确的考核，当然也就无法对相应的管理人员进行有效的奖惩，这样就严重降低了电力企业财务管理人员的积极性，使成本控制难以起到真正的作用。
3、电力企业普遍缺乏科学的成本考核机制
电力企业工程项目种类繁多，但是在进行成本控制的过程中，大多数电力企业没有针对具体工程项目实施责任成本控制，有的电力企业虽然也存在责任成本控制中心，但是并没有将目标成本合理分解，也没讲管理人员的绩效和工程项目的成本责任相挂钩。在这种情况下，电力企业的责任成本管理就成了一纸空文，根本起不到任何作用。比如，电力企业的建设工程项目的资金费用和具体工程项目之间的费用没有明显的界限区别，在针对具体工程项目的成本控制过程中，常常会出现不属于工程项目的其他资金项目，这样就使得成本控制出现问题，难以起到成本考核的作用。
4、电力企业普遍缺乏现代成本控制系统
电力企业工程项目分布于全国各地，在工程项目建设的过程中，其成本控制仍然采取传统的成本控制，在工程项目内部进行独立核算，这样就导致总公司难以控制具体工程项目的现象大量存在。目前，尽管会计电算化已经推广到整个电力企业的各个工程项目的财务管理之中，但是其成本控制仍然没有发生大的变化，其成本控制系统远远落后于时代的发展，也难以跟上电力企业发展的步伐。
二、大力加强电力企业的成本控制
1、电力企业必须努力深化成本控制理念
成本控制理念是当前应对电力企业成本控制的核心。电力企业要想大力加强成本控制，首先必须努力深化成本控制理念。在这个过程中，电力企业的管理层必须充分认识到成本控制的重要性，充分认识到成本控制对于降低企业生产成本，提高核心竞争力有着举足轻重的作用，为电力企业加强成本核算打下坚实的基础。其次，电力企业的每一个职工都要树立成本控制意识，将成本管理思想渗透到生产的每一个细节，只有这样才能保证成本管理的顺利进行。
2、电力企业必须全面實施成本预算管理
成本预算管理是电力企业决策目标的具体量化执行，主要包括三个部分，即预算编制、实施和差异分析。作为市场的一部分，电力企业要顺应市场的变化而变化，这就要求电力企业的预算管理也必须随着市场的变化而变化。特别是在预算编制时必须进行弹性预算编制或者滚动预算编制，并且对预算编制的执行情况进行即时差异分析，从而不断提高电力企业的预算编制水平。
为了大力加强成本预算管理，电力企业必须建立现代成本预算管理体系，全面实施成本预算管理。在这个过程中，首先必须建立专门执行预算管理的机构，并抽调电力企业各个部门的优秀人才参与到预算管理机构之中，组建预算管理组织，这样就可以得到来自于各个部门的一手信息，保证预算编制过程中各单位数据的有效性和真实性。其次，必须采取科学预算编制方法，具体问题具体分析，恰当编制出符合电力企业发展的预算编制。
在进行预算管理的过程中，电力企业要努力进行全程预算管理，大力加强事前控制、事中控制和事后控制。与此同时，电力企业还要随时分析市场的要求，及时修正预算管理目标，保证预算管理适应市场发展的要求。
3、电力企业必须大力加强科学成本考核机制建设
为了保证成本控制的顺利进行，电力企业必须成立内部审计部门，不断加强对电力企业各个部门执行成本预算的情况进行监督与考核，从而确保成本控制的正常进行。通过科学成本考核机制，电力企业可以及时发现并纠正成本控制过程中存在的问题，堵塞成本管理中存在的漏洞，还可以将成本管理与每一位职工的绩效挂钩，不断激励职工参与成本控制的积极性。
4、电力企业必须大力加强现代成本控制体系建设
按照“三集五大”体系建设的总体部署，以支撑财务集约化管理为核心，以财务业务横向融合、财务管理纵向集约为目标，以巩固基础、完善功能、提升应用、拓展集成为重点，提高系统的稳定性和实效性，拓展一体化财务信息工作平台，进一步提升财务管理的现代化水平。规范ERP系统、财务管控、凭证协同和员工报销模块间的集成信息，进一步提升财务与业务集成率和准确率，重点实施项目库集成，实现预算编制、执行和控制的有效衔接。
三、小结
随着全球一体化进程的不断加快，我国电力企业必将面对着更加激烈的竞争，在这种情况下，电力企业必须大力加强成本控制，从而不断降低电力企业的成本，提供其经济效益，增强器核心竞争力，只有这样，才能保证电力企业不断发展，在市场竞争过程中拥有一席之地。
参考文献：
1、张树林.关于电力企业成本控制的探讨.内蒙古科技与经济.2010.10
2、姚芸芳.如何加强风力发电企业成本控制.现代商业.2010.14
3、王世欣.浅议电力企业成本控制.商品与质量·理论研究.2010.03
4、孙琦.浅谈电力企业成本控制.山西科技.2010.25（1）
关键词：电力企业， 成本控制 ，涵义 ，重要性 ，问题 ，加强
Abstract: in market economy conditions, the electric power enterprise to normal development, must strengthen the cost control, and constantly reduces the production cost, realize the maximization of profit and enhance core competitiveness. The article firstly to improve the financial management level is introduced in detail, and then carefully analyzed the electric power enterprise internal cost control in the existing problems, and how to strengthen the electric power enterprise cost control of a careful study. For the electric power enterprise financial management personnel to provide the reference.
Key words: electric power enterprise, cost control, the implication, importance, questions, strengthen
中图分类号：C29文献标识码：A 文章编号：
为贯彻落实国家电网公司《关于印发国家电网公司开展管理提升活动实施方案的通知》（国家电网办〔2012〕459号），坚持以“两个一流”引领科学发展，大力推进“两个转变”，着力解决管理中的突出问题和薄弱环节，不断推进管理创新、提升管理水平、夯实发展基础，加快建设“一强三优”现代公司，电力企业必须大力加强成本控制，不断降低产品成本，实现利润的最大化，提高核心竞争力。那么，在这种形势下，我国的电力企业怎样才能加强成本控制，提高企业的竞争能力呢，我认为应该从以下几个方面进行。
一、努力提高财务管理水平
提高电力企业经营管理水平。必须坚持规范行为、精益管理，狠抓增收节支、挖潜增效，加快提升资产效率和盈利能力，竭力扭亏增盈。开展清产理财和经营诊断分析，抓好财务审计专项检查整改，着力消除经营管理“短板”。切实加强综合计划管理和全面预算管理，推进资产全寿命周期管理。加强成本管理，强化成本意识，加强人工成本、投资与成本产出分析，统筹加强采购成本、建设成本、运维成本和管理成本控制。财务管理人员要紧紧抓住财务集约化管理工作主线，以规范化为重点夯实基础工作，以信息化为重点强化管控力度，以深化细化为重点提升管理绩效，推动财务管理职能向价值管理型和决策支持型转变，促进财务与业务高度协同，切实增强财务保障公司发展、引领价值创造、调控资源配置、服务管理决策、防控经营风险的能力，不断提高财务管理现代化水平。
二、正确认识企业内部成本控制方面存在的问题
1、电力企业普遍缺乏正确的成本控制意识
尽管我国已经进入市场经济体制，但是，电力企业仍然沿袭着传统的计划经济，这样就导致电力企业普遍缺乏正确的成本控制意识，根本没有认识到成本管理对于电力企业正常发展的重要性，不但没有对成本管理进行长远规划，而且也没有成本管理的战略目标，这样就导致电力企业经常出现短期行为，难以形成长期成本优势，从而严重阻碍了电力企业的核心竞争力的提高。另外，在传统思想的影响下，电力企业在进行成本控制的过程中，只关注客观方面的成本动因，而忽视主观方面的成本动因。可是，随着成本控制逐渐细化，客观方面成本动因的积极作用逐渐被淡化，这样就会导致电力企业出现成本控制方面的问题。
2、电力企业普遍缺乏完整的成本管理机制
完整的成本控制包括三个方面，即事前控制、事中控制和事后控制。由于电力企业对于成本控制缺乏正确的认识，因此常常只重视事后控制，忽视事前控制和事中控制，而缺少了事前和事中控制的成本管理机制就是不完整的。
在进行预算的过程中，预算编制常常采取增量预算编制进行，而这种编制方法其实是一种错误的预算编制方法，因为它认为上期进行的预算实际数是正确而合理的，另外，在进行预算编制时，财务管理人员常常无法正常分析预期变动因素，常常主观认为某些变动因素的存在，并按照这些主观因素存在的思路进行预算编制，这样就导致预算编制无法适应市场变化的要求，难以起到应该起到的作用。
在电力企业内部，相当多的管理人员认为，预算编制是按照科学的方便编制出来的，是正确的，完美无缺的，在进行成本控制的过程中只需要按照编制出来的预算进行就可以了。这样就导致电力企业忽视对预算执行的落实情况进行监督，也无法考核预算编制是否真正具备科学性，是否真正能够规避风险，是否真正能够增大企业经济效益。无法对预算编制进行正确的考核，当然也就无法对相应的管理人员进行有效的奖惩，这样就严重降低了电力企业财务管理人员的积极性，使成本控制难以起到真正的作用。
3、电力企业普遍缺乏科学的成本考核机制
电力企业工程项目种类繁多，但是在进行成本控制的过程中，大多数电力企业没有针对具体工程项目实施责任成本控制，有的电力企业虽然也存在责任成本控制中心，但是并没有将目标成本合理分解，也没讲管理人员的绩效和工程项目的成本责任相挂钩。在这种情况下，电力企业的责任成本管理就成了一纸空文，根本起不到任何作用。比如，电力企业的建设工程项目的资金费用和具体工程项目之间的费用没有明显的界限区别，在针对具体工程项目的成本控制过程中，常常会出现不属于工程项目的其他资金项目，这样就使得成本控制出现问题，难以起到成本考核的作用。
4、电力企业普遍缺乏现代成本控制系统
电力企业工程项目分布于全国各地，在工程项目建设的过程中，其成本控制仍然采取传统的成本控制，在工程项目内部进行独立核算，这样就导致总公司难以控制具体工程项目的现象大量存在。目前，尽管会计电算化已经推广到整个电力企业的各个工程项目的财务管理之中，但是其成本控制仍然没有发生大的变化，其成本控制系统远远落后于时代的发展，也难以跟上电力企业发展的步伐。
二、大力加强电力企业的成本控制
1、电力企业必须努力深化成本控制理念
成本控制理念是当前应对电力企业成本控制的核心。电力企业要想大力加强成本控制，首先必须努力深化成本控制理念。在这个过程中，电力企业的管理层必须充分认识到成本控制的重要性，充分认识到成本控制对于降低企业生产成本，提高核心竞争力有着举足轻重的作用，为电力企业加强成本核算打下坚实的基础。其次，电力企业的每一个职工都要树立成本控制意识，将成本管理思想渗透到生产的每一个细节，只有这样才能保证成本管理的顺利进行。
2、电力企业必须全面實施成本预算管理
成本预算管理是电力企业决策目标的具体量化执行，主要包括三个部分，即预算编制、实施和差异分析。作为市场的一部分，电力企业要顺应市场的变化而变化，这就要求电力企业的预算管理也必须随着市场的变化而变化。特别是在预算编制时必须进行弹性预算编制或者滚动预算编制，并且对预算编制的执行情况进行即时差异分析，从而不断提高电力企业的预算编制水平。
为了大力加强成本预算管理，电力企业必须建立现代成本预算管理体系，全面实施成本预算管理。在这个过程中，首先必须建立专门执行预算管理的机构，并抽调电力企业各个部门的优秀人才参与到预算管理机构之中，组建预算管理组织，这样就可以得到来自于各个部门的一手信息，保证预算编制过程中各单位数据的有效性和真实性。其次，必须采取科学预算编制方法，具体问题具体分析，恰当编制出符合电力企业发展的预算编制。
在进行预算管理的过程中，电力企业要努力进行全程预算管理，大力加强事前控制、事中控制和事后控制。与此同时，电力企业还要随时分析市场的要求，及时修正预算管理目标，保证预算管理适应市场发展的要求。
3、电力企业必须大力加强科学成本考核机制建设
为了保证成本控制的顺利进行，电力企业必须成立内部审计部门，不断加强对电力企业各个部门执行成本预算的情况进行监督与考核，从而确保成本控制的正常进行。通过科学成本考核机制，电力企业可以及时发现并纠正成本控制过程中存在的问题，堵塞成本管理中存在的漏洞，还可以将成本管理与每一位职工的绩效挂钩，不断激励职工参与成本控制的积极性。
4、电力企业必须大力加强现代成本控制体系建设
按照“三集五大”体系建设的总体部署，以支撑财务集约化管理为核心，以财务业务横向融合、财务管理纵向集约为目标，以巩固基础、完善功能、提升应用、拓展集成为重点，提高系统的稳定性和实效性，拓展一体化财务信息工作平台，进一步提升财务管理的现代化水平。规范ERP系统、财务管控、凭证协同和员工报销模块间的集成信息，进一步提升财务与业务集成率和准确率，重点实施项目库集成，实现预算编制、执行和控制的有效衔接。
三、小结
随着全球一体化进程的不断加快，我国电力企业必将面对着更加激烈的竞争，在这种情况下，电力企业必须大力加强成本控制，从而不断降低电力企业的成本，提供其经济效益，增强器核心竞争力，只有这样，才能保证电力企业不断发展，在市场竞争过程中拥有一席之地。
参考文献：
1、张树林.关于电力企业成本控制的探讨.内蒙古科技与经济.2010.10
2、姚芸芳.如何加强风力发电企业成本控制.现代商业.2010.14
3、王世欣.浅议电力企业成本控制.商品与质量·理论研究.2010.03
4、孙琦.浅谈电力企业成本控制.山西科技.2010.25（1）