论行政体制及其改革方向:以建设政府公信力为中心

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建设政府公信力的主要条件有法制化、公开化、言论开放、责任政府和问责制,但由于当今中国的体制所限,这些条件难以实现。因此,体制改革是必需的,其改革方向就是行政要从对于政治的从属地位转变为以法律为基础的相对独立地位,从凌驾于社会的优越地位转变为解决公共问题的专业地位。而这种定位意味着至少要得到责任政府和社会自律两个方面的支撑。
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