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摘要：河北省利用科技目区进行技术转移对于其产业结构的优化升级具有重要的现实意义。本文通过实地调研及问卷调查的方法分析了河北省科技园区技术转移的现状和存在的问题，提出了河北雀可通过政府营造科技图区软硬件环境；健全人才激励机制；利用区位优势；依靠产业集群实现科技园区企业内部技术的自行转移扣繁育等措施，以促进科技园区的技术转移。
关键词：科技园区 技术转移 产业集群
[中图分类号]F127.9 [文献标识码]B [文章编号]1009—9646(2009)08—0169—02
技术转移是社会经济发展和技术进步的重要内容，是企业实现技术创新、增强核心竞争力的关键环节，是创新成果转化为生产力的重要途径。科技园区技术转移是指科学技术通过其载体在科技园区企业之间输出、输入的活动，这种活动是一个动态过程，其实质是技术能力的转移，直到技术接收方完全掌握该技术，才算完成一次技术转移。
河北省的主导产业大部分是传统产业，通过科技园区这个平台进行技术转移，引进国内外的高新技术，利用高新技术改造提升河北省的传统产业，以实现产业结构的优化升级和经济的快速发展，则显得尤为重要。
1 河北省科技园区技术转移现状分析
对河北省科技园区1000家有代表性的企业进行了问卷调查，收回有效问卷970份，有效率达97％。
1.1 园区企业人力资源的现状。本科及以上学历员工占总员工的百分比大于55％的企业占所调查企业的29.9％，介于10％～2s％的企业占到了33％；小于25％的企业占到了37.1％。这说明科技园区中有近30％的企业员工学历水平很高，他们本科及以上学历的员工占到了员工总数的55％以上。
1.2 企业技术水平的现状。调查发现，56.2％的企业刚成立时技术仅是国内一般水平：只有7.1％的企业技术是国内领先的；仅有2.6％的企业技术是国际领先的。经过发展，目前技术水平国内领先的企业占到了83％，国际领先的企业也由2.6％上升到了10.3％：变化最大的是技术水平国内一般的企业由56.2％下降到了5.7％，百分比减少了近10倍。74.2％的企业技术具有独立的知识产权，72.2％的企业具有独立的研发机构。为了企业自身的发展。为了满足市场的需求，94.3％的企业准备更新技术。这说明科技园区的企业不仅技术水平提升很快，而且也非常重视技术的更新换代。
1.3 企业技术合作现状。有26.5％的企业与外界科学技术部门进行技术交流的频率为每月一次：有30.9％的企业每三个月一次；24.7％的企业每半年一次；还有17.9％的企业很少与外界交流。绝大多数企业同高校以及科研院所进行技术交流，这占到了企业总数的79.4％。其中，77.3％的企业从高校引进过技术人员；66.5％的的企业从科研机构引进过技术。但企业与企业之间的技术合作并不多，只有45.4％的企业与其他企业进行过技术合作。
2 河北省科技园区技术转移问题分析
2.1 企业对技术转移需求不足，研发资金浪费。科技园区企业对技术创新都很重视，也有94.3％的企业准备更新技术，但是调查发现79％的企业所使用的技术都是自主研发，从外部引进技术的企业仅占21％，包括委托开发、购买知识产权、从国内外引进技术，大多数企业不进行技术转移。另外，企业的技术创新大多是市场需求拉动型的，模仿型创新较多，同行业中自主研发的技术有雷同，造成研发资金的浪费。
2.2 企业问缺乏技术合作，科技成果转化率低。科技园区有54.6％的企业没有和其他企业进行过技术合作，企业间技术交流不多。2007年河北省科技成果登记数为2479项，但技术转让合同仅为259项，占科技成果登记数的10.45％。河北省在科技投八和产出方面有了长足的进步，科技成果登记数逐年递增，但转化率却一直没有大幅提高，与先进省份差距十分明显。在科技成果转化和转移过程中，存在的问题主要有：可供转化的科技成果不够成熟，能转化成产品的科技成果比例较少，已转人产业化、商品化的成果占成果总数的比重还比较低。
2.3 技术转移政策法规不完善，缺乏规范化。国家为了促进技术转移，制定了《国家技术转移行动计划》、《国家技术转移示范机构管理办法》等相关的法律法规。相继，北京率先出台了第一都有关技术转移行业的服务规范《北京技术转移行业服务规范》，还出台了《北京技术市场条例》、《北京技术经纪业执业规则》。2008年山东省也实施了首个科技服务地方标准《技术转移服务质量规范》。然而河北省虽出台了<河北省科学技术奖励办法》、<河北省促进科技成果转化条例>，<河北省重点实验室建设与管理办法>等相关法规，但还没有关于技术转移的专项法规，为了使技术转移工作走向规范化，标准化，河北省有，必要制定关于技术转移的法规政策。
3 促进河北省科技园区技术转移的对策
3.1 政府营造科技园区软硬件环境，促进技术转移。河北省科技园区的健康发展，需要政府为其提供完备的硬件和软件服务体系。
3.1.1 硬件服务体系是指科技园区的地理位置和基础设施建设。河北省政府应将科技园区选在环境优美，交通便利，临近高校和科研机构的地方。政府要为园区建设良好的基础设施，做到“七通一平”，为企业提供优质廉价的标准厂房，提供完备的生产基础设施，还要按照社区化的要求建立医疗卫生、休闲娱乐、生活服务等完善的社区生活配套设施。
3.1.2 在软件服务体系方面，河北省政府可在法规、金融、税收、外贸、物价、关税、人才等方面制定一系列优惠政策，形成宽松的政策环境，构造明显高于其它地区的政策平台，以吸引高科技人才、高新技术成果和高技术企业。政府部门还需建立技术市场促进中心、交易中心、技术经纪行、专利代理服务网络等机构，形成技术转移的服务网络，利用网络高效的信息流通速度，使科研成果尽快进入技术市场。良好的技术市场是进行技术交易的场所，是提供技术咨询、服务的中介，借助技术市场可以大大节省交易费用，有利于河北省科技成果的应用和推广。
3.2 健全人才激励机制，促进科技园区技术转移。国内外著名科技园区技术转移的成功经验说明：技术转移的核心是人才的转移。人才是科技园区的“发动机”，为科技园区的发展提供源源不断的知识和技术成果支持。现代科技的进步使技术的无形化大大加剧了，无形技术主要“储存”在技术专家和高级企业管理人才的头脑中，它们会随着人才的流动而转移扩散。河北省科技园区应该创新人才激励机制，建立吸引、鼓励人才的用人制度、薪酬制度，建立对高科技人才、管理人才和技术工人的股权与期权激励机制，充分发挥人才的创新价值，完善引进人才制度。让外面的人才想要进园区，让区内的人才愿意留在园区工作。
3.3 利用区位优势，促进产学研相结合推动技术转移。河北省与北京、天津比邻，这使河北省科技园区的技术转移具有良好的区位优势，尤其是北京的高校和科研院所林林总总，每年的技术成果产出率居全国之首。河北省应充分利用这个优势，建立京津冀科技融通机制和开放机制，推动科技资源共享，同时充分发挥“环渤海技术转移联盟”的作用，搞好京津冀科技发展规划，在全省支柱产业的技术研发上深化企业、高校和科研机构的合作。河北省科技园区要建立以企业为主体，以市场为导向的技术转移机制，加强企业与企业之间、企业与高校和科研院所之间的知识流动，使技术在各个主体间实现转移，主要是由高校和科研院所向企业转移，使技术成果进入生产领域，以及技术在企业间扩散，发挥其商效益性，使高新技术产生巨大的辐射、渗透、带动作用。大幅度提高现实生产力，实现技术转移后的互利双赢。
3.4 依靠产业集群，实现科技园区企业内部技术的自行转移和繁育。河北省科技园区的基础设施和服务体系可以为园区内所有的企业共享，科技园区可以实现生产要素的有效组合，优化资源配置，营造良好的产业生态环境，是产业集聚的理想之地。产业集群是当代产业生存与发展最有效的组织形态。河北省科技园区要吸引有密切联系的企业八园。依托相关功能服务平台的支撑，让科技园区企业形成相互扶持的共生状态的产业集群，这些企业所需技术相近，可以通过技术转移互通有无，也可以联合研发新技术，实现科技园区企业内部技术的自行转移和繁育。
总之，科技园区是河北省经济的增长点，也是技术转移的重要基地，要充分发挥科技园区技术转移的辐射带动作用，引导河北省企业进行技术转移，用高新技术改造提升河北省的传统产业，促进河北省经济快速发展。
关键词：科技园区 技术转移 产业集群
[中图分类号]F127.9 [文献标识码]B [文章编号]1009—9646(2009)08—0169—02
技术转移是社会经济发展和技术进步的重要内容，是企业实现技术创新、增强核心竞争力的关键环节，是创新成果转化为生产力的重要途径。科技园区技术转移是指科学技术通过其载体在科技园区企业之间输出、输入的活动，这种活动是一个动态过程，其实质是技术能力的转移，直到技术接收方完全掌握该技术，才算完成一次技术转移。
河北省的主导产业大部分是传统产业，通过科技园区这个平台进行技术转移，引进国内外的高新技术，利用高新技术改造提升河北省的传统产业，以实现产业结构的优化升级和经济的快速发展，则显得尤为重要。
1 河北省科技园区技术转移现状分析
对河北省科技园区1000家有代表性的企业进行了问卷调查，收回有效问卷970份，有效率达97％。
1.1 园区企业人力资源的现状。本科及以上学历员工占总员工的百分比大于55％的企业占所调查企业的29.9％，介于10％～2s％的企业占到了33％；小于25％的企业占到了37.1％。这说明科技园区中有近30％的企业员工学历水平很高，他们本科及以上学历的员工占到了员工总数的55％以上。
1.2 企业技术水平的现状。调查发现，56.2％的企业刚成立时技术仅是国内一般水平：只有7.1％的企业技术是国内领先的；仅有2.6％的企业技术是国际领先的。经过发展，目前技术水平国内领先的企业占到了83％，国际领先的企业也由2.6％上升到了10.3％：变化最大的是技术水平国内一般的企业由56.2％下降到了5.7％，百分比减少了近10倍。74.2％的企业技术具有独立的知识产权，72.2％的企业具有独立的研发机构。为了企业自身的发展。为了满足市场的需求，94.3％的企业准备更新技术。这说明科技园区的企业不仅技术水平提升很快，而且也非常重视技术的更新换代。
1.3 企业技术合作现状。有26.5％的企业与外界科学技术部门进行技术交流的频率为每月一次：有30.9％的企业每三个月一次；24.7％的企业每半年一次；还有17.9％的企业很少与外界交流。绝大多数企业同高校以及科研院所进行技术交流，这占到了企业总数的79.4％。其中，77.3％的企业从高校引进过技术人员；66.5％的的企业从科研机构引进过技术。但企业与企业之间的技术合作并不多，只有45.4％的企业与其他企业进行过技术合作。
2 河北省科技园区技术转移问题分析
2.1 企业对技术转移需求不足，研发资金浪费。科技园区企业对技术创新都很重视，也有94.3％的企业准备更新技术，但是调查发现79％的企业所使用的技术都是自主研发，从外部引进技术的企业仅占21％，包括委托开发、购买知识产权、从国内外引进技术，大多数企业不进行技术转移。另外，企业的技术创新大多是市场需求拉动型的，模仿型创新较多，同行业中自主研发的技术有雷同，造成研发资金的浪费。
2.2 企业问缺乏技术合作，科技成果转化率低。科技园区有54.6％的企业没有和其他企业进行过技术合作，企业间技术交流不多。2007年河北省科技成果登记数为2479项，但技术转让合同仅为259项，占科技成果登记数的10.45％。河北省在科技投八和产出方面有了长足的进步，科技成果登记数逐年递增，但转化率却一直没有大幅提高，与先进省份差距十分明显。在科技成果转化和转移过程中，存在的问题主要有：可供转化的科技成果不够成熟，能转化成产品的科技成果比例较少，已转人产业化、商品化的成果占成果总数的比重还比较低。
2.3 技术转移政策法规不完善，缺乏规范化。国家为了促进技术转移，制定了《国家技术转移行动计划》、《国家技术转移示范机构管理办法》等相关的法律法规。相继，北京率先出台了第一都有关技术转移行业的服务规范《北京技术转移行业服务规范》，还出台了《北京技术市场条例》、《北京技术经纪业执业规则》。2008年山东省也实施了首个科技服务地方标准《技术转移服务质量规范》。然而河北省虽出台了<河北省科学技术奖励办法》、<河北省促进科技成果转化条例>，<河北省重点实验室建设与管理办法>等相关法规，但还没有关于技术转移的专项法规，为了使技术转移工作走向规范化，标准化，河北省有，必要制定关于技术转移的法规政策。
3 促进河北省科技园区技术转移的对策
3.1 政府营造科技园区软硬件环境，促进技术转移。河北省科技园区的健康发展，需要政府为其提供完备的硬件和软件服务体系。
3.1.1 硬件服务体系是指科技园区的地理位置和基础设施建设。河北省政府应将科技园区选在环境优美，交通便利，临近高校和科研机构的地方。政府要为园区建设良好的基础设施，做到“七通一平”，为企业提供优质廉价的标准厂房，提供完备的生产基础设施，还要按照社区化的要求建立医疗卫生、休闲娱乐、生活服务等完善的社区生活配套设施。
3.1.2 在软件服务体系方面，河北省政府可在法规、金融、税收、外贸、物价、关税、人才等方面制定一系列优惠政策，形成宽松的政策环境，构造明显高于其它地区的政策平台，以吸引高科技人才、高新技术成果和高技术企业。政府部门还需建立技术市场促进中心、交易中心、技术经纪行、专利代理服务网络等机构，形成技术转移的服务网络，利用网络高效的信息流通速度，使科研成果尽快进入技术市场。良好的技术市场是进行技术交易的场所，是提供技术咨询、服务的中介，借助技术市场可以大大节省交易费用，有利于河北省科技成果的应用和推广。
3.2 健全人才激励机制，促进科技园区技术转移。国内外著名科技园区技术转移的成功经验说明：技术转移的核心是人才的转移。人才是科技园区的“发动机”，为科技园区的发展提供源源不断的知识和技术成果支持。现代科技的进步使技术的无形化大大加剧了，无形技术主要“储存”在技术专家和高级企业管理人才的头脑中，它们会随着人才的流动而转移扩散。河北省科技园区应该创新人才激励机制，建立吸引、鼓励人才的用人制度、薪酬制度，建立对高科技人才、管理人才和技术工人的股权与期权激励机制，充分发挥人才的创新价值，完善引进人才制度。让外面的人才想要进园区，让区内的人才愿意留在园区工作。
3.3 利用区位优势，促进产学研相结合推动技术转移。河北省与北京、天津比邻，这使河北省科技园区的技术转移具有良好的区位优势，尤其是北京的高校和科研院所林林总总，每年的技术成果产出率居全国之首。河北省应充分利用这个优势，建立京津冀科技融通机制和开放机制，推动科技资源共享，同时充分发挥“环渤海技术转移联盟”的作用，搞好京津冀科技发展规划，在全省支柱产业的技术研发上深化企业、高校和科研机构的合作。河北省科技园区要建立以企业为主体，以市场为导向的技术转移机制，加强企业与企业之间、企业与高校和科研院所之间的知识流动，使技术在各个主体间实现转移，主要是由高校和科研院所向企业转移，使技术成果进入生产领域，以及技术在企业间扩散，发挥其商效益性，使高新技术产生巨大的辐射、渗透、带动作用。大幅度提高现实生产力，实现技术转移后的互利双赢。
3.4 依靠产业集群，实现科技园区企业内部技术的自行转移和繁育。河北省科技园区的基础设施和服务体系可以为园区内所有的企业共享，科技园区可以实现生产要素的有效组合，优化资源配置，营造良好的产业生态环境，是产业集聚的理想之地。产业集群是当代产业生存与发展最有效的组织形态。河北省科技园区要吸引有密切联系的企业八园。依托相关功能服务平台的支撑，让科技园区企业形成相互扶持的共生状态的产业集群，这些企业所需技术相近，可以通过技术转移互通有无，也可以联合研发新技术，实现科技园区企业内部技术的自行转移和繁育。
总之，科技园区是河北省经济的增长点，也是技术转移的重要基地，要充分发挥科技园区技术转移的辐射带动作用，引导河北省企业进行技术转移，用高新技术改造提升河北省的传统产业，促进河北省经济快速发展。