科学发展 生态富民

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  一座大坝,一个城市,历史和命运将二者紧紧连在一起。湖北省宜昌市夷陵区,这个坐落在西陵峡畔的城区,正是三峡大坝的所在地。
  “高峡出平湖”的壮举,世人瞩目。三峡工程给夷陵带来了巨大的发展机遇,2006年,全区生产总值完成74亿元,规模工业总产值60亿元,地方一般预算收入达到2.6亿元,城镇居民人均可支配收入达到8800元。相关经济指标连续三年居全省县域经济前列,经济社会发展综合实力位居全省第五。
  与此同时,三峡工程也带来了“科学发展,生态富民”的重大发展课题。三峡库区的生态建设和生态保护,是三峡工程的“生命线”,是“功在当代利及千秋”的历史重任。如何在做好“生态保护”的同时做到“生态富民”,如何实现“生态带来效益”从而进一步实现“生态就是效益”,针对记者的这些问题,中共夷陵区区委书记熊伟向《中国经济周刊》描述了夷陵区科学发展的蓝图。
  
  生态农业是现代农业的发展方向
  
  农业是夷陵经济的重要组成部分。发展生态农业对于提升农业竞争力具有重要意义。其中,夷陵区又重点打造两种产品,柑桔和茶叶。
  夷陵柑桔品质优良,远近闻名,有“中国早熟密柑之乡”的美誉。近三年来,全区柑桔以2万亩的面积递增,产业规模不断壮大,基地建设水平明显提高,被纳入全省优势产业板块基地。目前全区柑桔面积26.3万亩,产量26.7万吨,产值3.9亿元,居湖北第一位和全国前十位。为做大做强柑桔产业,夷陵区大力推进柑桔无公害标准化生产和柑桔产业化。
  “天上一盏频振灯、树上一个杀螨袋、园中一口蓄水池、地上一种防蚀草”,这是夷陵区在探索中总结出的柑桔生态种植模式。这种模式将绿色环保理念引入柑桔生产,推行果园生草覆盖,建立“果—草—畜”、“猪—沼—果”高效生态模式;大力推广频振式杀虫灯,禁用高毒、高残留农药,推广生物源、矿物源农药;实施桔园“沃土工程”,重点推广有机生物肥、专用配方肥、农家肥。这些措施大大降低了果园虫害,解决了柑桔农药残留问题,有了这些保障措施,夷陵出产的绿色无公害柑桔产品在湖北甚至全国市场上都广受欢迎。
  “西陵山水天下佳,古今甚产名优茶”。夷陵不仅是湖北省优质密桔基地,同时还是重要的有机茶生产基地。作为在全国率先进行有机茶生产开发,并且在湖北省第一家获得有机茶颁证的地区,夷陵在进行有机茶开发时注重绿色环保。为推进无公害化生产,夷陵区人大还通过了茶区禁用高残留农药的决定,茶区全面实施测土配方配肥和标准化生产。目前夷陵已经建成万亩有机茶生产基地,无公害茶叶面积达到8万亩。
  在柑桔和茶叶产业的带动下,夷陵区建成了129个特色农业专业村,有10个农产品获得绿色食品认证,14个产品获得有机农产品认证,17个产品获得无公害产地认证。
  
  开发“两坝一峡”旅游经济圈
  
  三峡大坝蓄水后,高峡出平湖的奇景,更为夷陵风光增添了绚丽一笔。夷陵区按照“整合资源促品牌、完善功能促配套、挖掘特色促营销”的总体要求,发挥在旅游方面得天独厚的条件和优势,不断壮大旅游经济规模,放大旅游综合效应,完善景区景点基础设施功能。目前全区旅游固定资产已近6亿元,建成并对外开放景区景点17处,其中国家4A级景区2个,3A级景区2个。今年元月至七月,共接待中外游客104.4万人次,门票收入4885万元,同比增长89.5%,综合收入4.64亿元,均创历史最好水平。
  在旅游业快速发展的同时,夷陵区坚持高起点规划建设,坚持可持续发展,保护与开发并重,强化资源整合区域一体化发展的原则,突出重点,培育精品,逐步形成了特色鲜明、设施配套、功能完善、区域一体的旅游发展格局,初步形成了以“两坝一峡”为核心的环三峡大坝旅游经济圈。
  开发一处景点,致富一方百姓。旅游业的兴起,为夷陵人民创造了致富的机遇。在旅游开发前,三斗坪镇的移民村人均年纯收入仅有800多元,现在已经超过4000元,是开发前的5倍多。旅游业的迅猛发展,也带动了当地餐饮、住宿等相关行业的发展,给当地居民提供了越来越多的致富商机。
  
  入选“全国水电农村电气化县”
  
  
  除了旅游业,水电产业在夷陵也有很大的发展空间。夷陵区水电资源丰富,境内河流总长890公里,除长江三峡工程外,可开发利用的水能资源达到11万千瓦。在夷陵区采取财政扶持等措施后,目前全区近百座大小电站均实现了联网运行,为广大农村地区提供了源源不断的清洁能源。
  小水电的迅猛发展,不仅为全乡社会经济的发展增添了后劲,也为建设环保生态型农业奠定了坚实基础。过去制茶一季,砍树一片,现在用电炒茶,每年可节省烧柴500多万公斤。同时,由于节省了烧柴、劳力以及用电炒茶带来茶叶产品质量的提高,茶农每年可增收2000万元以上。
  今年,夷陵入围2007年国务院批准的“‘十一五’全国水电农村电气化县”,目前,国家首批“十一五”专项资金已经到位,该区中包一、二级、杨树口、梅坪等多座水电站,以及110千伏雾渡河输变电工程等多个电网建设项目即将启动,夷陵区水电资源将进一步得到可持续开发。
  
  新型工业强区富民
  
  夷陵区以新型工业化为主导,倾力打造宜昌沿江工业经济龙头。近几年夷陵相继引进了娃哈哈、长江电缆、雅倩日化等驰名品牌和知名企业20多个。今年上半年,全区引进投资500万元以上的在建项目46个,累计完成投资7.37亿元。其新型工业化进程正在实现“六个突破”:发展平台建设实现新突破;优势产业培育实现新突破;骨干企业发展实现新突破;发展后劲培育实现新突破;对外开放实现新突破;增长方式转变实现新突破。
  “要金山银山,更要青山绿水”。在招商过程中,夷陵区对招商项目严格把关,对高耗能、投入产出比低、投资强度低的项目一律谢绝,对严重破坏资源环境的项目,不管投资有多大,一概予以否决,先后有20多个项目遭到婉拒,夷陵建立了自己的一套较为完善的招商项目评价体系,实现了“招商”向“选商”的跨越。
  与此同时,已在区落户的企业也纷纷实施产业升级换代和技术革新,淘汰落后、污染严重的工艺,自觉进行清洁生产。以稻花香为首的一批重点企业在推进清洁生产、发展循环经济上取得了较好的效果。稻花香集团投产1000多万元兴建污水处理工程,处理过后的酿酒工业污水和生活污水可以用于池塘养鱼和浇灌花草。
  今年,夷陵区还启动了环保专项行动,制定了“十一五”节能减排目标,提出对新上项目必须进行环保、节能认证,严把准入关,从源头起节约能源、减少污染。督促和引导企业开展清洁生产,发展循环经济,创建环境友好企业。对已建成但又存在环境污染的企业要进行限期整改和挂牌督办,治理后排污仍不达标的要予以停产关闭,营造一个良好的保护环境氛围。
  举全区之力,把美丽的夷陵打造成为我国中部和长江中下游地区经济特色鲜明、区位优势显著、生态环境良好、产业发展强劲的“经济重镇”,这是熊伟对夷陵未来的设想。他说,乘着中部崛起和三峡工程建设的春风,凭借农业、旅游业、工业“三驾马车”的拉动,这一目标一定能够实现。
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