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唐宋时期是我国传统社会的重要时期,这个时期传统中国对外关系取得重大发展。中外的广泛交流使得大量外国人来华留住。"蕃坊"就是唐宋时期考虑到来华留居的阿拉伯、波斯等外国人不同的社会生活习惯和经商便利而设置的在华聚居区。蕃坊的设置无疑有利于加强对外国人的管理。但是唐宋之际由于不同的社会背景,在对待蕃坊地理位置的政策规定上经历了一个由不限制到限制的变化过程。