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在两岸关系发展出现重大变化与台湾当局两岸经贸政策趋于消极的背景下，海峡两岸及国际经济形势的变化，台湾岛内政局的变化以及海峡两岸关系格局的变化，对两岸经济合作产生了重要影响，两岸公权力主导推进的经济合作中断，原有经济合作机制受阻，两岸经济合作转向以市场为导向、以民间为主导及以“大陆机遇”为导向的两岸经济合作态势。