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摘要：“两学一做”学习教育活动开展以来，为了更好地推进“两学一做”学习教育常态化制度化，深入贯彻全面从严治黨要求，落实管党治党责任，健全各级党组织统一领导、党组织书记履行第一责任、行政主要领导履行重要领导责任、领导班子中的其他党员干部分工负责，一级抓一级、层层抓落实的党建工作机制，结合单位实际，海洋钻井公司探索实施了党建责任落实“三化”管理办法，建立了一种推动党组织、党员领导干部、普通党员责任落实的新模式，促进了公司党建责任落实更加规范、更加清晰、更有操作性，提高了党组织建设的科学化水平。
关键词：从严治党；党建；责任；三化
一、基层党建责任落实“三化”管理的含义
基层党建责任落实“三化”管理即采用构建党建责任制度体系、细分党建责任项点、建立党建工作执行指南及落实方案、规范党建各项记录等方式，使基层党建责任落实体系化、清单化、痕迹化。
通过对各级党组织、党组织书记、班子成员、普通党员分门别类建立责任清单和责任落实指南，并辅以动态管理、节点管理、痕迹管理等方式，建立一种推动党组织、党员领导干部、普通党员责任落实的新模式，促进了公司党建责任落实更加规范、更加清晰、更有操作性，提高了党组织建设的科学化水平。
二、基层党建责任落实“三化”管理办法的实施
1、制度建设体系化，扩大制度指导约束的涵盖边界。2017年，根据胜利石油工程有限公司党建“1+7”制度，结合海洋钻井公司实际，公司党委研究制定了加强基层党建相关制度共计8项。从党建责任划分层面，制定下发了《海洋钻井公司党建工作责任制实施办法（试行）》；从严格落实组织生活层面，制定下发了《海洋钻井公司严格基层党支部组织生活实施细则（试行）》；从基层党支部功能发挥层面，制定下发了《海洋钻井公司基层党支部委员会议事规则（试行）》和《海洋钻井公司“五组建设恳谈会”制度（试行）》；从党员日常管理层面，制定下发了《海洋钻井公司发展党员工作细则（试行）》和《海洋钻井公司党费收缴、使用和管理工作规定（试行）》；从党建考核层面，制定下发了《海洋钻井公司党组织书记抓党建工作述职评议办法（试行）》。
2、目标任务清单化，提高党建责任落实的可操作性。一是任务更具完整性。目标任务以责任主体进行分级展开，在公司层面建立了《海洋钻井公司党建工作执行指南及落实方案》，在基层党支部层面建立了《海洋钻井公司基层党支部党建责任落实指南及落实办法》，在党员领导干部个人层面建立了《党组织书记党建工作责任书》、《行政正职党建工作责任书》、《其他党员领导班子成员党建工作责任书》、《海洋钻井公司领导班子成员党建工作分管单位情况表》等文件；目标任务力争完整无缺。二是操作更具指导性。在这些执行指南类文件当中，每一项具体工作后都附有参考实施办法，且办法贴合公司自身实际，通俗易懂，便于操作。三是执行更具直观性。这些执行指南类文件在内容范围上、达到标准上、时间节点控制上、责任部门上都进行了明确规定，执行起来一目了然。建立了《处级党员领导干部落实党建责任情况动态提示卡》，以季度为时间单位，定期梳理公司处级党员领导干部党委中心组学习、党建专题调研等情况，直观地提醒各相关部门、单位、党支部及党员领导干部本人准时去落实相关工作。
3、落实过程痕迹化，保障党建责任落实的质量实效。
在公司党委层面，制定完善了《海洋钻井公司党员领导干部参加组织关系所在党支部和基层联系点党支部创建工作写实卡》等记录模板，在基层党支部层面，建立了《党支部工作记录本》、《党小组工作记录本》、《领导班子民主生活会记录》、《党支部组织生活会记录》等整装成套制资料记录模板，内容涵盖党员教育管理、发展党员、党支部换届选举、党支部年度工作计划等几乎所有日常党建工作相关内容。在记录内容项点上进行严格规范，方便各级党组织、党员领导干部及普通党员本人有针对性地开展工作。同时，也便于公司及上级部门定期查阅和督导检查，为党建责任提供了有力的质量实效保障。
三、实施基层党建责任落实“三化”管理办法取得的效果
1、促进了各级党组织履行党建工作主体责任更加系统全面。2017年，按照《海洋钻井公司党建工作责任制实施办法（试行）》，公司党委在“从严从实抓好党建工作责任落实”、“聚焦发展发挥党委政治核心作用”、“持续强化领导班子和干部人才队伍建设”、“规范从严开展基层党建工作”、“着力压实党风廉政建设责任”、“大力营造员工队伍稳定和谐氛围”等方面都做出了卓有成效的业绩，为公司开拓市场、减亏脱困、改革转型提供了支持保障，保持了大局稳定、队伍稳定。
2、促进了各级党组织书记抓党建工作更能聚焦中心工作。公司党委书记深入领会“把方向、管大局、保落实”要求，紧紧围绕“提速增效升级”、“扭亏脱困保市”这个大局，增强融入进入，服务中心工作，重点在抓思想转观念、抓拓市场创效益、抓重安全严管控、抓精细强管理等方面下足功夫，一上任就主动与海洋采油厂等甲方接洽，加密沟通频次，争取合作的主动权；还对领导责任区进行重新划分，建立领导责任清单，带领班子成员围绕“市场开拓、降本提效、提质增效、作风建设”等专题，下到联系点、“责任田”，与基层职工面对面交流，把准思想“脉搏”，摸清队伍思想状况。
3、促进了各级班子成员履行党建工作“一岗双责”更具针对性。公司处级党员领导干部按照《党员领导干部落实党建责任情况动态提示卡》，坚持深入到基层调研，高标准推进“两学一做”学习教育，带头到承包联系点、分管部门和所在党支部讲党课、谈体会，了解分管单位、部门的党建工作和各项工作开展情况，现场解疑释惑，现场征求干部职工的意见建议，不断推进所在单位党建工作整体水平提升，对调研、考核中发现的问题，及时分析原因、共同协商研究对策，制定整改措施，督导其组织整改。
关键词：从严治党；党建；责任；三化
一、基层党建责任落实“三化”管理的含义
基层党建责任落实“三化”管理即采用构建党建责任制度体系、细分党建责任项点、建立党建工作执行指南及落实方案、规范党建各项记录等方式，使基层党建责任落实体系化、清单化、痕迹化。
通过对各级党组织、党组织书记、班子成员、普通党员分门别类建立责任清单和责任落实指南，并辅以动态管理、节点管理、痕迹管理等方式，建立一种推动党组织、党员领导干部、普通党员责任落实的新模式，促进了公司党建责任落实更加规范、更加清晰、更有操作性，提高了党组织建设的科学化水平。
二、基层党建责任落实“三化”管理办法的实施
1、制度建设体系化，扩大制度指导约束的涵盖边界。2017年，根据胜利石油工程有限公司党建“1+7”制度，结合海洋钻井公司实际，公司党委研究制定了加强基层党建相关制度共计8项。从党建责任划分层面，制定下发了《海洋钻井公司党建工作责任制实施办法（试行）》；从严格落实组织生活层面，制定下发了《海洋钻井公司严格基层党支部组织生活实施细则（试行）》；从基层党支部功能发挥层面，制定下发了《海洋钻井公司基层党支部委员会议事规则（试行）》和《海洋钻井公司“五组建设恳谈会”制度（试行）》；从党员日常管理层面，制定下发了《海洋钻井公司发展党员工作细则（试行）》和《海洋钻井公司党费收缴、使用和管理工作规定（试行）》；从党建考核层面，制定下发了《海洋钻井公司党组织书记抓党建工作述职评议办法（试行）》。
2、目标任务清单化，提高党建责任落实的可操作性。一是任务更具完整性。目标任务以责任主体进行分级展开，在公司层面建立了《海洋钻井公司党建工作执行指南及落实方案》，在基层党支部层面建立了《海洋钻井公司基层党支部党建责任落实指南及落实办法》，在党员领导干部个人层面建立了《党组织书记党建工作责任书》、《行政正职党建工作责任书》、《其他党员领导班子成员党建工作责任书》、《海洋钻井公司领导班子成员党建工作分管单位情况表》等文件；目标任务力争完整无缺。二是操作更具指导性。在这些执行指南类文件当中，每一项具体工作后都附有参考实施办法，且办法贴合公司自身实际，通俗易懂，便于操作。三是执行更具直观性。这些执行指南类文件在内容范围上、达到标准上、时间节点控制上、责任部门上都进行了明确规定，执行起来一目了然。建立了《处级党员领导干部落实党建责任情况动态提示卡》，以季度为时间单位，定期梳理公司处级党员领导干部党委中心组学习、党建专题调研等情况，直观地提醒各相关部门、单位、党支部及党员领导干部本人准时去落实相关工作。
3、落实过程痕迹化，保障党建责任落实的质量实效。
在公司党委层面，制定完善了《海洋钻井公司党员领导干部参加组织关系所在党支部和基层联系点党支部创建工作写实卡》等记录模板，在基层党支部层面，建立了《党支部工作记录本》、《党小组工作记录本》、《领导班子民主生活会记录》、《党支部组织生活会记录》等整装成套制资料记录模板，内容涵盖党员教育管理、发展党员、党支部换届选举、党支部年度工作计划等几乎所有日常党建工作相关内容。在记录内容项点上进行严格规范，方便各级党组织、党员领导干部及普通党员本人有针对性地开展工作。同时，也便于公司及上级部门定期查阅和督导检查，为党建责任提供了有力的质量实效保障。
三、实施基层党建责任落实“三化”管理办法取得的效果
1、促进了各级党组织履行党建工作主体责任更加系统全面。2017年，按照《海洋钻井公司党建工作责任制实施办法（试行）》，公司党委在“从严从实抓好党建工作责任落实”、“聚焦发展发挥党委政治核心作用”、“持续强化领导班子和干部人才队伍建设”、“规范从严开展基层党建工作”、“着力压实党风廉政建设责任”、“大力营造员工队伍稳定和谐氛围”等方面都做出了卓有成效的业绩，为公司开拓市场、减亏脱困、改革转型提供了支持保障，保持了大局稳定、队伍稳定。
2、促进了各级党组织书记抓党建工作更能聚焦中心工作。公司党委书记深入领会“把方向、管大局、保落实”要求，紧紧围绕“提速增效升级”、“扭亏脱困保市”这个大局，增强融入进入，服务中心工作，重点在抓思想转观念、抓拓市场创效益、抓重安全严管控、抓精细强管理等方面下足功夫，一上任就主动与海洋采油厂等甲方接洽，加密沟通频次，争取合作的主动权；还对领导责任区进行重新划分，建立领导责任清单，带领班子成员围绕“市场开拓、降本提效、提质增效、作风建设”等专题，下到联系点、“责任田”，与基层职工面对面交流，把准思想“脉搏”，摸清队伍思想状况。
3、促进了各级班子成员履行党建工作“一岗双责”更具针对性。公司处级党员领导干部按照《党员领导干部落实党建责任情况动态提示卡》，坚持深入到基层调研，高标准推进“两学一做”学习教育，带头到承包联系点、分管部门和所在党支部讲党课、谈体会，了解分管单位、部门的党建工作和各项工作开展情况，现场解疑释惑，现场征求干部职工的意见建议，不断推进所在单位党建工作整体水平提升，对调研、考核中发现的问题，及时分析原因、共同协商研究对策，制定整改措施，督导其组织整改。