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摘要：随着我国经济的全面发展，土木工程建设管理也逐步走向专业化，对工程质量的监督和管理更加严格。此时更多的建筑企业出现，同行业的竞争越来越来激烈，这就需要加强土木工程造价的控制管理，以最低的投资取得最大的经济效益，只有这样才可以在同行业中立于不败之地。本文就主要对土木工程造价管理相关问题进行了简要分析。
关键词：土木工程；造价管理；对策
中图分类号：TU723文献标识码： A
引言
工程造价管理是一项技术性、专业性、政策性很强的工作，要运用科学技术原理和经济及法律手段，解决工程建设活动中的技术与经济、经营与管理等实际问题。不同角色的项目管理者时时要有控制造价的经济头脑，认真分析和充分利用建设周期中的重要信息，把握市场经济的脉搏，有效地控制工程造价，节约工程资金，最大限度地提高建设资金的投资效益。从而合理确定和有效控制建设工程造价，最大限度地发挥投资效益，发挥专业人员应有的作用。
一、土木工程造价控制的重要意义
土木工程的造价控制贯穿于项目的全过程，即项目决策阶段、项目设计阶段、项目实施阶段和竣工阶段都关系到建设项目的造价控制。控制工程造价的关键就在于项目实施之前的项目决策和设计阶段，项目决策是决定因素，而设计则是关键因素。把建设工程造价的发生额控制在批准的工程造价限额以内，随时纠正发生的偏差，保证项目投资目标的实现。要发挥不同角色的项目管理者在工程的决策、设计、招投标、施工、结算阶段对工程造价进行控制，防止投资突破限额，并促进建设施工、设计单位加强管理，使人力、物力、财力等有限的资源得到充分的利用，以取得最佳的经济效益和社会效益。做好工程造价的控制工作，对项目能否盈利，能否达到预期效果具有重要意义。
二、土木工程造价管理现状
1、项目投资决策阶段不够重视造价控制
项目投资决策阶段是整个项目最初的环节，决定了项目的性质及项目的未来发展方面，虽然单纯的投资阶段所涉及到的资金数额并不大但是却对整个项目的资金起到了把控作用。由于工程施工项目一般周期较长，并且投资风险较大，最重要的是对企业的收益影响较大，所以在投资决策阶段对整个工程造价起到至关重要的作用。然而，目前在决策阶段往往一言堂的现象较为严重，这对这个项目造成较大的负面影响。同时，每个施工项目所涉及的领域非常广泛，项目建议书通常不能将所有方面考虑进去，存在很多漏算的项目，然而这些漏算的项目又是施工过程中不可缺少的，在施工过程中出现又会对预算的执行造成负担。投资决策阶段所做的预算可行性方面存在不确定性，建筑施工企业不会在投资方的立场上来进行估算，更不会对工程施工项目进行有效控制，这种因素决定了可行性分析阶段的准确性，对投资决策阶段的造价预算造成了显而易见的影响。
2、设计阶段的工程造价控制不严
设计阶段的工作主要是由设计师对工程结构进行设计，每个部位的建成需要什么要的材料及工程工序等。一旦设计被确认之后整个工程就会进入到实施阶段，所以，设计阶段要十分的谨慎。对于设计阶段的工程造价设计师往往会不太考虑，设计师对于施工中的成本估算工作进行的较少，这一阶段的费用主要是设计费用，设计的越精细相应的设计费用就会比较高，但是精细的设计会对后续的工程施工带来很大的益处，如果在设计阶段过分节俭可能会造成后续施工中对图纸的修改及工程的返工等不必要的工序，从而造成成本的增加。当前，我国的工程设计实行招投标制度，相对来说比较公平公正，但是大部分设计单位对于工程施工中的技术及经济分析不够，造成重视技术而轻视经济的现象，无法达到最优的设计方案，编制的初步设计对控制工程造价起到的作用不明显。
3、施工阶段对工程造价控制不够
施工阶段占据工程造价的绝大部分，在施工过程中会出现更多复杂的问题是计划阶段所没有想到的，造成在施工中施工方与投资方利益的冲突，再加上监理工作出现漏洞，给工程现场造成增加成本的机会。施工过程不是单一部门的活动，往往是多个部门同时进行，这样就难免会造成把关不严，是现场某些活动不再控制范围之内，造成费用的浪费。工程施工环节已经成为大家较为关注的重要环节，对这一环节的造价控制取得了一定的進步，但是由于其本身的复杂程度较大，相对来说施工阶段对工程造价的控制还是欠缺的。
4、工程竣工结算阶段的工程造价控制不力
建筑工程竣工决算是整个工程造价控制最后一环，也是极为关键的一环。竣工决算对整个工程师的实际造价进行核算，通过与预算进行比对可以发现发包方与承包方对工程造价在管理方面存在的问题，明确各自的责任及预算外费用的分摊等系列问题。
三、加强土木工程造价管理的主要措施
1、投资决策阶段的控制管理措施
根据投资项目的工程特性、施工工艺特点、专业技术水平，对比已经建好运营的工程项目选择合理的土木工程计价方法，提高土木工程造价的精度。现阶段投资的工程项目既要考虑现时投入又要有长远效益的目标。所以要科学的确立工程建设标准和选用合适的技术机械设备，对设备的要求不仅要满足工艺要求还要标准化。根据技术、管理水平，项目经济技术环境等多种影响制约因素，合理确定项目建设规模，切勿盲目性的扩大规模。从实际出发选择工程项目的建设地点。在拟定合同时，不仅要重视对工程可行性的监督和论证，还要在技术条款上为满足工程施工招投标的需要，增加施工工艺建议图；在经济条款上增加设计变更及修改费用的额度条款。另外，保证有足够时间和足够的人员对投资估算进行论证，使其准确且能满足限额设计和控制概算的要求。
2、设计阶段造价控制管理的措施
利用招投标的方式确定设计单位，增加设计单位之间的竞争，促进设计单位改善管理，采用先进的技术提高设计质量，从而达到缩短设计周期，降低工程造价提高经济效益的目标。为了节约和控制造价，可以利用价值工程的思路和方法对不合理的设计提出修改建议，优选设计方案。标准图具有设计、施工、经济标准各项要求的综合性，并且对地域和环境有很强的适应性，设计人员可以直接将标准图运用在工程建设上，因此在设计时要推行标准设计。
3、施工阶段造价控制管理措施
对提供的各种施工方案进行技术上和经济上的分析，在保证施工质量、工程功能需求的前提下，选出合理配置人力、物力、财力等资源的优化施工组织设计，从而降低工程造价。在设备材料费用方面，要按时按量按一定规格提供设备及材料，并控制采购时的费用，同时要重视新型主材的价格。加强合同管理体系和制度建设，减少不必要的合同纠纷，促进参与工程建设各方面履行合同约定的义务，实现保证建设质量、控制投资成本、缩短工期的目标。施工阶段的造价控制具有复杂性，经常出现索赔事件。监理单位应该严格按照监理工作程序开展监理工作，施工单位应根据自身的专业技术水平和实践经验开展施工工作，减少不必要的工程索赔，同时也要重视反索赔的工作。
4、竣工阶段造价的管理
工程竣工阶段是工程的最后阶段，由此要做好施工的清算和结算，从而可以掌握工程的耗费并预计收益。在这一阶段，造价主要是对已经发生的各项费用与前期设计阶段的预算进行对比和审核，找出其中的差距，从而分析造价管理的效果，对工程总体的造价工作进行评价和总结。通过竣工阶段的造价工作，可以检测工程控制的效果，并发现不足之处，从而可以为以后的造价工作提供借鉴作用。
结束语
建筑施工企业为了加强工程造价的管理，提高自身的经济效益，应合理利用各方面人才，建立良好的造价管理系统，加强对工程造价实行全过程、全方位控制管理，使施工企业的工程造价管理水平及经济效益上一个新台阶。
参考文献
[1]李凌.探析土木工程中的造价控制管理[J].建筑科学，2013.
[2]尚丽峰.试探土木工程中的造价控制[J].科协论坛(下半月),2010.
[3]于靖涵.浅谈土木工程管理与工程造价的有效控制[J].中国科技信息，2012.
关键词：土木工程；造价管理；对策
中图分类号：TU723文献标识码： A
引言
工程造价管理是一项技术性、专业性、政策性很强的工作，要运用科学技术原理和经济及法律手段，解决工程建设活动中的技术与经济、经营与管理等实际问题。不同角色的项目管理者时时要有控制造价的经济头脑，认真分析和充分利用建设周期中的重要信息，把握市场经济的脉搏，有效地控制工程造价，节约工程资金，最大限度地提高建设资金的投资效益。从而合理确定和有效控制建设工程造价，最大限度地发挥投资效益，发挥专业人员应有的作用。
一、土木工程造价控制的重要意义
土木工程的造价控制贯穿于项目的全过程，即项目决策阶段、项目设计阶段、项目实施阶段和竣工阶段都关系到建设项目的造价控制。控制工程造价的关键就在于项目实施之前的项目决策和设计阶段，项目决策是决定因素，而设计则是关键因素。把建设工程造价的发生额控制在批准的工程造价限额以内，随时纠正发生的偏差，保证项目投资目标的实现。要发挥不同角色的项目管理者在工程的决策、设计、招投标、施工、结算阶段对工程造价进行控制，防止投资突破限额，并促进建设施工、设计单位加强管理，使人力、物力、财力等有限的资源得到充分的利用，以取得最佳的经济效益和社会效益。做好工程造价的控制工作，对项目能否盈利，能否达到预期效果具有重要意义。
二、土木工程造价管理现状
1、项目投资决策阶段不够重视造价控制
项目投资决策阶段是整个项目最初的环节，决定了项目的性质及项目的未来发展方面，虽然单纯的投资阶段所涉及到的资金数额并不大但是却对整个项目的资金起到了把控作用。由于工程施工项目一般周期较长，并且投资风险较大，最重要的是对企业的收益影响较大，所以在投资决策阶段对整个工程造价起到至关重要的作用。然而，目前在决策阶段往往一言堂的现象较为严重，这对这个项目造成较大的负面影响。同时，每个施工项目所涉及的领域非常广泛，项目建议书通常不能将所有方面考虑进去，存在很多漏算的项目，然而这些漏算的项目又是施工过程中不可缺少的，在施工过程中出现又会对预算的执行造成负担。投资决策阶段所做的预算可行性方面存在不确定性，建筑施工企业不会在投资方的立场上来进行估算，更不会对工程施工项目进行有效控制，这种因素决定了可行性分析阶段的准确性，对投资决策阶段的造价预算造成了显而易见的影响。
2、设计阶段的工程造价控制不严
设计阶段的工作主要是由设计师对工程结构进行设计，每个部位的建成需要什么要的材料及工程工序等。一旦设计被确认之后整个工程就会进入到实施阶段，所以，设计阶段要十分的谨慎。对于设计阶段的工程造价设计师往往会不太考虑，设计师对于施工中的成本估算工作进行的较少，这一阶段的费用主要是设计费用，设计的越精细相应的设计费用就会比较高，但是精细的设计会对后续的工程施工带来很大的益处，如果在设计阶段过分节俭可能会造成后续施工中对图纸的修改及工程的返工等不必要的工序，从而造成成本的增加。当前，我国的工程设计实行招投标制度，相对来说比较公平公正，但是大部分设计单位对于工程施工中的技术及经济分析不够，造成重视技术而轻视经济的现象，无法达到最优的设计方案，编制的初步设计对控制工程造价起到的作用不明显。
3、施工阶段对工程造价控制不够
施工阶段占据工程造价的绝大部分，在施工过程中会出现更多复杂的问题是计划阶段所没有想到的，造成在施工中施工方与投资方利益的冲突，再加上监理工作出现漏洞，给工程现场造成增加成本的机会。施工过程不是单一部门的活动，往往是多个部门同时进行，这样就难免会造成把关不严，是现场某些活动不再控制范围之内，造成费用的浪费。工程施工环节已经成为大家较为关注的重要环节，对这一环节的造价控制取得了一定的進步，但是由于其本身的复杂程度较大，相对来说施工阶段对工程造价的控制还是欠缺的。
4、工程竣工结算阶段的工程造价控制不力
建筑工程竣工决算是整个工程造价控制最后一环，也是极为关键的一环。竣工决算对整个工程师的实际造价进行核算，通过与预算进行比对可以发现发包方与承包方对工程造价在管理方面存在的问题，明确各自的责任及预算外费用的分摊等系列问题。
三、加强土木工程造价管理的主要措施
1、投资决策阶段的控制管理措施
根据投资项目的工程特性、施工工艺特点、专业技术水平，对比已经建好运营的工程项目选择合理的土木工程计价方法，提高土木工程造价的精度。现阶段投资的工程项目既要考虑现时投入又要有长远效益的目标。所以要科学的确立工程建设标准和选用合适的技术机械设备，对设备的要求不仅要满足工艺要求还要标准化。根据技术、管理水平，项目经济技术环境等多种影响制约因素，合理确定项目建设规模，切勿盲目性的扩大规模。从实际出发选择工程项目的建设地点。在拟定合同时，不仅要重视对工程可行性的监督和论证，还要在技术条款上为满足工程施工招投标的需要，增加施工工艺建议图；在经济条款上增加设计变更及修改费用的额度条款。另外，保证有足够时间和足够的人员对投资估算进行论证，使其准确且能满足限额设计和控制概算的要求。
2、设计阶段造价控制管理的措施
利用招投标的方式确定设计单位，增加设计单位之间的竞争，促进设计单位改善管理，采用先进的技术提高设计质量，从而达到缩短设计周期，降低工程造价提高经济效益的目标。为了节约和控制造价，可以利用价值工程的思路和方法对不合理的设计提出修改建议，优选设计方案。标准图具有设计、施工、经济标准各项要求的综合性，并且对地域和环境有很强的适应性，设计人员可以直接将标准图运用在工程建设上，因此在设计时要推行标准设计。
3、施工阶段造价控制管理措施
对提供的各种施工方案进行技术上和经济上的分析，在保证施工质量、工程功能需求的前提下，选出合理配置人力、物力、财力等资源的优化施工组织设计，从而降低工程造价。在设备材料费用方面，要按时按量按一定规格提供设备及材料，并控制采购时的费用，同时要重视新型主材的价格。加强合同管理体系和制度建设，减少不必要的合同纠纷，促进参与工程建设各方面履行合同约定的义务，实现保证建设质量、控制投资成本、缩短工期的目标。施工阶段的造价控制具有复杂性，经常出现索赔事件。监理单位应该严格按照监理工作程序开展监理工作，施工单位应根据自身的专业技术水平和实践经验开展施工工作，减少不必要的工程索赔，同时也要重视反索赔的工作。
4、竣工阶段造价的管理
工程竣工阶段是工程的最后阶段，由此要做好施工的清算和结算，从而可以掌握工程的耗费并预计收益。在这一阶段，造价主要是对已经发生的各项费用与前期设计阶段的预算进行对比和审核，找出其中的差距，从而分析造价管理的效果，对工程总体的造价工作进行评价和总结。通过竣工阶段的造价工作，可以检测工程控制的效果，并发现不足之处，从而可以为以后的造价工作提供借鉴作用。
结束语
建筑施工企业为了加强工程造价的管理，提高自身的经济效益，应合理利用各方面人才，建立良好的造价管理系统，加强对工程造价实行全过程、全方位控制管理，使施工企业的工程造价管理水平及经济效益上一个新台阶。
参考文献
[1]李凌.探析土木工程中的造价控制管理[J].建筑科学，2013.
[2]尚丽峰.试探土木工程中的造价控制[J].科协论坛(下半月),2010.
[3]于靖涵.浅谈土木工程管理与工程造价的有效控制[J].中国科技信息，2012.