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自1997年下半年以来，我国的宏观经济运行呈现出一种社会总供给大干社会总需求与有效供给、有效需求同时不足并存的状态。这种状态的具体表现是，经济增长趋缓、物价涨幅回落、产成品及商品库存增加，企业劳动力过剩，下岗人数增加，少数人的实际收入有所减少。一年来的亚洲金融危机加剧了这种状态。经济紧运行必然导致金融紧运行。经济运行的低效率使得金融运行产生了许多新困难，尽管一年来，中央银行曾三次降息，今年元月起，取消了对国有商业银行的信贷规模控制，3月下旬，又对准备金制度进行了改革并将法定存款准备金率由13％下调为州。但