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自改革开放以来，我国利用外资规模不断扩大，2002年实际使用外资金额超过527亿美元，跃居世界首位。截至2003年7月底，外商对华投资累计设立企业超过44万家，实际使用外资总额超过4780亿美元，极大地促进了我国经济和社会的发展。但是，目前有的地方在利用外资中也存在着许多问题，如优惠政策过多过滥、重引进轻管理、重视外资歧视内资等。这既不符合经济学基本理论，也不利于国民经济长远发展，更不利于维护最广大人民群众的根本利益，应该予以高度重视，切实加以调整。