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一、烟草行业发展资金申报、使用“三性”中存在的主要问题1、申报主体不准确,随意调整申报数据财政部关于《烟草行业发展资金管理办法》（财建[2001]530号）规定，省级烟草专卖局根据本地区烟草行业机构调整情况向国家烟草专卖局申报烟草行业发展资金补助计划，国家烟草专卖局汇总后上报财政部。而检查中发现，实际申报时，某省是由兼并企业向该省中烟工业公司申请补贴，该省中烟工业公司取代省级烟草专卖局再向国家烟草专卖局申请补贴，补贴金额按照《关于印发50-150亿支卷烟工业企业组织机构调整意见》（国烟罚[2003]274