随着市场经济逐步建立与完善，政府部门与企业的关系开始发生变化，由管理转向服务，而民间社会团体的作用则越来越大，如规范企业行为、协调行业矛盾、指导企业经营活动等。
　　据了解，汕头是广东省行业协会创新试点的七个城市之一，于2002年成立的汕头市对外贸易经济合作企业协会，是汕头行业协会改革创新试点的七家单位之一。为全面了解该协会在汕头地方经济的发展中所起到的积极作用，记者专程采访了协会会长刘漳荣。
　　
　　协调：增强政企沟通
　　
　　汕头市对外贸易经济合作企业协会成立至今已经有七年的时间，现在已逐步发展到将近200家会员企业。刘漳荣会长向记者介绍说，协会之所以能够这样快速发展起来，首先应该归功于政府对民间组织工作上的重视与支持，其中包括协会的业务指导部门——汕头市外经贸局，他们非常重视民间组织在企业之间所起到的积极作用。在接手协会以后，刘会长把协会的主要宗旨定位为：当好政府和企业沟通的一座桥梁。
　　就汕头的实际情况而言，很多企业都是白手起家，在政策法规方面了解不多，企业面临发展困难时跟政府的沟通也相对比较少。而协会刚好起到一个桥梁的作用，增强政府与企业之间的沟通，尤其是与政府的各个业务部门如税务、海关、商检等一系列部门的沟通，以协会的身份反映企业的诉求，这正是协会的工作重点。
　　2008年下半年以来，由美国次贷危机引发的全球金融风暴的影响迅速蔓延，已经给我国的外经贸工作和进出口企业带来了严重的影响，汕头企业也无法幸免。协会积极开展市场形势和行业状况调查研究，了解企业在生产和出口方面存在的困难，及时向政府相关部门反映情况，提出建议意见，呼吁汕头市政府尽快出台具体的应对措施，以帮助企业渡过难关。协会于2008年11月24日召开全体理事会议，通过了提交汕头市政府的报告书《金融危机对我市外经贸行业的影响及建议》。这是协会应对金融危机所采取的第一个措施。第二个措施就是配合政府相关部门联系金融系统，让银行跟企业面对面直接沟通，积极帮助企业争取信贷支持，解决企业在资金、出口信贷方面的困难。据了解，目前汕头市建设银行已经推出了很多优惠措施，目的就在于帮助企业在金融危机中逐步恢复。
　　
　　服务：业务培训是亮点
　　
　　反映企业心声、代表企业利益，行业协会是关键。一直以来，汕头市对外贸易经济合作企业协会都把服务企业作为工作的侧重点。“我们在这方面可谓做足了功夫。”刘会长对记者说。
　　协会积极组织企业开展出国展销考察活动，对于企业开拓国际市场，起着积极的推动作用。另外，帮助小型企业应对生产经营中遇到的实际困难和问题，把握发展机遇、帮助企业应对输美纺织品配额取消工作，想方设法为企业“走出去”搭建平台等等，这些都是协会加大对企业服务力度的表现。
　　在这当中，组织业务培训、开展政策宣传是协会服务企业的一大亮点。
　　在过去的一年里，协会在接受相关业务主管部门委托办班的同时，还根据企业需要开展若干培训讲座，先后举办了一系列以民营企业高管、骨干为对象的业务培训班：
　　他们协办了由香港贸发局、汕头市外经贸局、汕头市贸促会联合主办的“香港服务助您开拓国际、内地市场”讲座，180位来自企业的人员听取了讲座；
　　受汕头市贸促会委托，从2008年6月份起，他们连续举办了四期“中小企业国际市场开拓资金企业申报人员培训班”，并对参加培训的250位人员进行考核，有效地提高了培训效果；
　　他们组织了广交会等多个展会的参展企业业务人员学习讲座，讲解各展会的参展具体要求和注意事项；
　　协会还承办了汕头市外经贸局和建设银行汕头分行委托的《中小企业如何应对金融海啸论坛》，帮助企业了解进出口信用保险、出口贸易融资产品和“EC全球数据宝”等方面的内容和业务知识。
　　针对很多会员企业现在的管理层和普通员工的素质都不高、国际贸易知识还比较缺乏的情况，协会还计划专门成立一个培训部。刘会长解释说，通过培训来提高会员企业的素质，是一种最好的服务。
　　协会在短短几年内便吸引了近200多家企业加入，说明协会真的是在为企业办实事，否则企业不会买账。
　　
　　引导：思想层面的服务
　　
　　汕头人有着与生俱来的经商头脑与吃苦耐劳的精神，很多人在市场经济中敢打敢拼，但是相对缺乏法律法规的常识，甚至出现蛮干的情况。有感于此，刘会长认为，协会应该努力启发、引导企业走出观念的误区。
　　汕头特区成立到现在已经有30年的时间，为什么企业多数做不大？这跟汕头人的一些传统有关，他们的视野不够开阔，心理比较保守，对于外来投资者，多是抱着一种怀疑的态度，这种状况阻碍了企业的发展。为什么江浙地区和珠三角的企业能够做大做强？原因就在于这些企业拥有现代的管理模式，几个人合力出资共同把一个项目办起来。在资金不足、银行贷款困难的情况下，合资经营是一种非常好的方式。“汕头人如果能够摆脱掉这种禁锢保守的心理，接受合资的方式一起办企业，是能够取得长足进步的。”刘会长说，“协会有责任启发他们，帮助他们解放思想。”
　　


　　引导企业走可持续发展之路，提高企业的技术水平、管理水平和员工素质，树立企业自有品牌，从而增强企业的市场竞争力，使企业不断发展壮大，这也是协会的职责之一。
　　在当前的金融危机中，汕头企业主要面临的是订单相对减少的问题。现在也有一部分企业成功转为内销。刘会长介绍说，华乐实业有限公司是一家生产铁床的企业，产品原本是销往澳大利亚市场。从去年下半年开始，澳大利亚的订单逐渐减少，到现在完全终止了。在这种情况下，该公司在国内设立几个销售点，逐步在国内市场扩散开去。它在深圳、广州各有一个销售点，在汕头有两个销售点，业绩还不错。因为年底搬新家的、结婚的，都需要添置新床，而且现在的年轻人追求西化，这种欧式的铁床很受市场的青睐。国内市场的潜力还是相当大的。“现在政府的救助只是起到扶持作用，关键还是要靠企业炼好内功，增强自身抵御市场风险的免疫力。”刘会长总结说。
　　
　　约束：完善协会制度建设
　　
　　就协会自身的建设而言，刘会长认为，要充分发挥协会作为政企之间桥梁的作用，首先就要提高协会工作人员的素质，建立一支懂专业、高素质的职业化管理队伍，具备完整的国际贸易知识，对进出口企业的情况又有所了解。
　　其次，建立完整的规章制度。协会要想得到企业的认可，协会的内部管理制度一定要完善，这样才能让企业对协会产生信心，让企业觉得加入协会能够得到切实有效的帮助。协会根据近年开展业务工作的实践情况，研究并制订了《协会办理委托业务须知》、《ST3D网站发布信息审批规定》等内部工作制度，规范了协会承办专项业务的工作程序和财务结算办法和内部工作制度，做到有章可循，有条不紊。
　　第三，完善协会网站的建设。会员企业在网站发布广告，不收广告费，收取少量的制作费。加大投入，完成ST3D网站的改版更新。新版ST3D网站《汕货在线》，共设置“广交会专栏”、“外经贸法规”、“展会快讯”、“协会动态”、“培训中心”、“外经贸知识答疑”和“汕货在线”八个栏目，提供了企业可选的三种参展商级别（普通、高级、VIP）会员运作模式，并增聘了专职的网站管理员，从而大大开发了ST3D网站的宣传服务功能，提高了协会服务会员、服务全市外贸企业的能力。
　　协会还根据行业组织管理的相关精神和汕头市民间组织局的要求，开展了一系列宣传教育活动。他们主要通过会刊《汕头外经贸》和《协会信息》突出宣传在行业中深入开展行业自律和治理商业贿赂工作的重要意义，加快建设行业信用体系，进一步规范市场秩序，维护公平竞争。同时，他们开展了广泛的政策法规宣传活动，着力提高企业管理人员的廉洁建设意识和依法管理、经营的自觉性，并及时宣传推介开展行业自律取得成效的会员单位。各会员单位主要是结合业务工作、职工文体活动和墙报等形式开展宣传教育。通过广泛的宣传教育，使从业人员进一步提高自律意识，筑牢反商业贿赂的思想防线。协会同时要求各会员单位及时通报活动中的经验做法。据了解，会员单位普遍开展了各项活动，本单位员工中的不廉洁和违规行为得到了纠正。
　　对于刚刚开始的2009年，刘会长说，为了进一步扩大协会的影响力，协会已更名为“汕头市进出口商会”。他强调，要继续为企业排忧解难，尤其是在培训方面更要继续加强。他表示，要办好协会，离不开两点：第一是协会服务好企业，第二是政府多多支持协会的工作。“让协会变成真正的企业之家——对此，我是非常有信心的。”