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摘 要：园林工程建设存在的问题，涉及到方方面面，除前期规划设计方面外，主要的影响因数是施工管理问题，施工规范、施工工艺标准又是施工管理的前提和基础。施工管理人员的素质和水平直接影响着工程项目的建设，优质园林工程，必须要有好的施工管理人员，这方面需要不断加强和提高。園林课题研究是园林行业健康发展的保障，政府有关部门要在这方面多做文章，不能只管生产，不管科学研究。课题研究要紧密结合实际，研究成果用于指导生产，并在生产实践中进一步完善。要尊重科学，合理安排施工工期，提高苗木的成活率。
关键词：园林工程;建设;问题;对策
1园林工程建设存在的问题
1.1园林施工规范、工艺标准不完备
园林景观工程作为城市市政工程的一个子项工程，在法律法规、施工验收规范、施工工艺标准方面均存在着不够完备的现实，和建筑工程、市政公用工程相比，存在着较大的差距，主要因为园林行业起步较晚的缘故。现行的园林施工验收规范有国标《园林绿化工程施工及验收规范》（CJJ/T82-2012），有的省市也有自己的地方规范标准，如北京市的《绿化工程施工及验收规范》（DB11/T2D-2017）。这些“规范”的颁布，一定程度上解决了施工验收无据可依的局面，但大型园林景观工程包含的专业多，除了绿化种植工程，还包括土方工程、道路工程、建筑工程、景观小品工程、给排水工程、景观照明工程、水利工程、智能工程等，现行的园林规范还不能完全满足园林工程施工验收的要求，且又缺乏相关的行业施工工艺标准，有些专项验收上只能参照市政、房建工程的验收标准。虽然园林工程中一些专项工程等级标准不如房建、市政要求高，但应有适合园林工程的相关验收标准，这些方面的欠缺，给工程施工管理及质量验收带来困惑。所以，要加快制定和完善适合园林绿化工程特点的行业验收规范。
1.2园林施工管理人员素质问题
近年来随着全国各地方园林项目大规模的建设，园林工程项目多且体量大，动辄上亿的园林工程比比皆是。目前的现状是园林绿化施工管理人员远远跟不上园林行业发展的步伐，园林行业普遍存在着管理人员不足、不到位，管理能力差，技术力量薄弱的现象，担任园林工程项目负责人大多不是职业注册人员，基本上是一些园林工程师、助理工程师、普通技术人员，有些项目管理人员既不懂管理又不精通技术，协调能力差，不了解行业验收规范，专业知识欠缺，责任心不强，给工程施工管理带来诸多问题，一定程度上影响着工程顺利完成，也影响着施工企业的经济效益。一个好的项目经理理决定着园林工程项目的优劣，他应该具备较高的管理水平、一定的专业知识、熟悉行业规范、现场协调能力强，懂合同会经营，具有良好的职业素养。
在工程施工过程中，由于专业知识的限制以及工作责任心的因素，对图纸问题不能及时发现，或者不能和设计人员进行有效的沟通，而是盲目地照图施工，影响着工程质量和景观效果。例如，设计图纸中苗木种植的株行距，不根据苗木冠幅的大小和现场实际情况作出必要的适当的位置调整，结果造成苗木冠枝相互交叉、重叠、密不透风，既影响着景观效果，也影响着树木生长。
有的施工管理人员不熟悉施工规范、工艺标准，造成工程质量差，甚至影响工程验收。对树木的种植，没有严格按照施工验收规范标准要求进行，普遍存在 “树死了换”的错误思想，既浪费了社会的树木资源，又给企业带来经济损失。所以，应该参照建筑工程关于质量事故的规定，凡因苗木大量死亡造成的经济损失达到一定金额的，应定性为工程质量事故，应追究相关人员的质量事故责任。
1.3行业注重生产，缺少研发
政府部门大力发展园林绿化行业，打造园林宜居城市，改善城市生活环境。但在发展生产的同时，忽视了行业的研发。具体来说，园林绿化行业还没有系统完善的施工工艺标准和技术规程，尤其是涉及苗木的成活率及植物生长势方面、园建设施方面，施工工艺标准欠缺，施工企业只是凭经验进行施工，经验丰富，管理较好的企业，苗木成活率会相对高，反之，苗木成活率低，植物长势弱，景观效果差。
虽然建设的城市公园绿地数量不少，但真正建成有特色的精品公园较少，公园绿地大部分上“千篇一律”，当然，这和设计方案、施工工期、施工管理也有一定关系。
桧柏是北方地区的乡土树种，但这几年桧柏成活率低是不争的事实，许多工程桧柏成活率不足50%，更有甚者种植的桧柏“全军覆没”。如何提高苗木的成活率和增强其生长势，需要行业主管部门进行课题研究，进行科学试验，从土壤容重、pH值、含盐量、含水率、有机质含量、肥力、种植季节、苗木品种、病虫害防治、养护管理等因素进行试验、分析、归纳，总结出最适宜的种植季节（气候），适合的土壤条件，规范的种植技术，标准的养护管理等，制定出相应的施工工艺标准和要求，用于规范、指导绿化行业的建设，科学研究及其成果的应用对行业和企业发展十分重要。
1.4许多项目不具备施工条件
一个项目，从可研到立项，再到实施是一个完整的过程，从项目方案、土地流转、征地拆迁，到设计规划等应充分论证，各方面条件成熟了，再开始项目实施。园林绿化项目不应该搞大跃进突击式的实施，而是合理规划，循序渐进。制定的绿化指标要切合实际，否则造成项目方案不成熟，征地拆迁不到位，规划设计不完善，仓促开工建设，给后续工程建设带来一系列问题。
土地流转、征地不到位，施工单位进场后，不能开展施工或部分施工，项目实施一拖再拖，施工企业降低了功效，造成了一定的经济损失，同时也影响了“士气”。干工程就像打仗一样，应该一鼓作气，顺利完成，否则会“一而衰，再而竭”，导致施工管理人员疲惫不堪，产生消极的思想，必然会影响工程质量。
1.5工期不合理，影响工程顺利进行
绿化种植具有明显的季节性，有些项目工期安排不合理，有的赶上7、8月份种植，有的冬季11月份给施工场地，年底完成种植指标任务，违反园林种植科学规律。
这里面既有计划安排不合理的地方，也有资金不能跨年度使用的情况;还有的园林工程项目建设“急功近利，搞政绩工程、形象工程，唯领导意志是瞻。不适合的季节种植，势必会加大投入，降低苗木成活率，影响企业效益。
2对策
园林行业主管部门应该制定完善的适合园林工程施工及验收的相关规范、施工工艺标准、园林工程资料管理标准等规范性文件，用于园林工程建设质量的检查、验收，规范园林行业建设行为。
园林行业施工管理人员水平问题，直接关系到工程建设的成败，要解决这一问题，就要加强施工管理人员的专业技术培训和管理能力培训，努力提高他们的职业素养，建设一支适合园林工程管理的专业人才队伍。这方面需要行业主管部门强化管理，组织开展相应的岗位技能培训;同时施工企业也要进行企业内部培训，提高员工的整体水平。
园林行业主管部门要进行园林专业的课题研究，尤其是植物的成活率方面。通过研究，总结出提高苗木成活率的科学种植方法，制定出相应的施工工艺标准，这是“利在当下，功在千秋”的事业。
北方地区，春季是绿化种植最适宜的季节，春季是万物生长、勃发的时期，是不以人的意志为转移的客观规律，种植时间相对短促，园林项目要力争3月份前完成招标程序，抓住春季种植的好时节，秋后一段时间部分苗木可适当种植。所以合理安排施工工期对项目的实施至关重要。
关键词：园林工程;建设;问题;对策
1园林工程建设存在的问题
1.1园林施工规范、工艺标准不完备
园林景观工程作为城市市政工程的一个子项工程，在法律法规、施工验收规范、施工工艺标准方面均存在着不够完备的现实，和建筑工程、市政公用工程相比，存在着较大的差距，主要因为园林行业起步较晚的缘故。现行的园林施工验收规范有国标《园林绿化工程施工及验收规范》（CJJ/T82-2012），有的省市也有自己的地方规范标准，如北京市的《绿化工程施工及验收规范》（DB11/T2D-2017）。这些“规范”的颁布，一定程度上解决了施工验收无据可依的局面，但大型园林景观工程包含的专业多，除了绿化种植工程，还包括土方工程、道路工程、建筑工程、景观小品工程、给排水工程、景观照明工程、水利工程、智能工程等，现行的园林规范还不能完全满足园林工程施工验收的要求，且又缺乏相关的行业施工工艺标准，有些专项验收上只能参照市政、房建工程的验收标准。虽然园林工程中一些专项工程等级标准不如房建、市政要求高，但应有适合园林工程的相关验收标准，这些方面的欠缺，给工程施工管理及质量验收带来困惑。所以，要加快制定和完善适合园林绿化工程特点的行业验收规范。
1.2园林施工管理人员素质问题
近年来随着全国各地方园林项目大规模的建设，园林工程项目多且体量大，动辄上亿的园林工程比比皆是。目前的现状是园林绿化施工管理人员远远跟不上园林行业发展的步伐，园林行业普遍存在着管理人员不足、不到位，管理能力差，技术力量薄弱的现象，担任园林工程项目负责人大多不是职业注册人员，基本上是一些园林工程师、助理工程师、普通技术人员，有些项目管理人员既不懂管理又不精通技术，协调能力差，不了解行业验收规范，专业知识欠缺，责任心不强，给工程施工管理带来诸多问题，一定程度上影响着工程顺利完成，也影响着施工企业的经济效益。一个好的项目经理理决定着园林工程项目的优劣，他应该具备较高的管理水平、一定的专业知识、熟悉行业规范、现场协调能力强，懂合同会经营，具有良好的职业素养。
在工程施工过程中，由于专业知识的限制以及工作责任心的因素，对图纸问题不能及时发现，或者不能和设计人员进行有效的沟通，而是盲目地照图施工，影响着工程质量和景观效果。例如，设计图纸中苗木种植的株行距，不根据苗木冠幅的大小和现场实际情况作出必要的适当的位置调整，结果造成苗木冠枝相互交叉、重叠、密不透风，既影响着景观效果，也影响着树木生长。
有的施工管理人员不熟悉施工规范、工艺标准，造成工程质量差，甚至影响工程验收。对树木的种植，没有严格按照施工验收规范标准要求进行，普遍存在 “树死了换”的错误思想，既浪费了社会的树木资源，又给企业带来经济损失。所以，应该参照建筑工程关于质量事故的规定，凡因苗木大量死亡造成的经济损失达到一定金额的，应定性为工程质量事故，应追究相关人员的质量事故责任。
1.3行业注重生产，缺少研发
政府部门大力发展园林绿化行业，打造园林宜居城市，改善城市生活环境。但在发展生产的同时，忽视了行业的研发。具体来说，园林绿化行业还没有系统完善的施工工艺标准和技术规程，尤其是涉及苗木的成活率及植物生长势方面、园建设施方面，施工工艺标准欠缺，施工企业只是凭经验进行施工，经验丰富，管理较好的企业，苗木成活率会相对高，反之，苗木成活率低，植物长势弱，景观效果差。
虽然建设的城市公园绿地数量不少，但真正建成有特色的精品公园较少，公园绿地大部分上“千篇一律”，当然，这和设计方案、施工工期、施工管理也有一定关系。
桧柏是北方地区的乡土树种，但这几年桧柏成活率低是不争的事实，许多工程桧柏成活率不足50%，更有甚者种植的桧柏“全军覆没”。如何提高苗木的成活率和增强其生长势，需要行业主管部门进行课题研究，进行科学试验，从土壤容重、pH值、含盐量、含水率、有机质含量、肥力、种植季节、苗木品种、病虫害防治、养护管理等因素进行试验、分析、归纳，总结出最适宜的种植季节（气候），适合的土壤条件，规范的种植技术，标准的养护管理等，制定出相应的施工工艺标准和要求，用于规范、指导绿化行业的建设，科学研究及其成果的应用对行业和企业发展十分重要。
1.4许多项目不具备施工条件
一个项目，从可研到立项，再到实施是一个完整的过程，从项目方案、土地流转、征地拆迁，到设计规划等应充分论证，各方面条件成熟了，再开始项目实施。园林绿化项目不应该搞大跃进突击式的实施，而是合理规划，循序渐进。制定的绿化指标要切合实际，否则造成项目方案不成熟，征地拆迁不到位，规划设计不完善，仓促开工建设，给后续工程建设带来一系列问题。
土地流转、征地不到位，施工单位进场后，不能开展施工或部分施工，项目实施一拖再拖，施工企业降低了功效，造成了一定的经济损失，同时也影响了“士气”。干工程就像打仗一样，应该一鼓作气，顺利完成，否则会“一而衰，再而竭”，导致施工管理人员疲惫不堪，产生消极的思想，必然会影响工程质量。
1.5工期不合理，影响工程顺利进行
绿化种植具有明显的季节性，有些项目工期安排不合理，有的赶上7、8月份种植，有的冬季11月份给施工场地，年底完成种植指标任务，违反园林种植科学规律。
这里面既有计划安排不合理的地方，也有资金不能跨年度使用的情况;还有的园林工程项目建设“急功近利，搞政绩工程、形象工程，唯领导意志是瞻。不适合的季节种植，势必会加大投入，降低苗木成活率，影响企业效益。
2对策
园林行业主管部门应该制定完善的适合园林工程施工及验收的相关规范、施工工艺标准、园林工程资料管理标准等规范性文件，用于园林工程建设质量的检查、验收，规范园林行业建设行为。
园林行业施工管理人员水平问题，直接关系到工程建设的成败，要解决这一问题，就要加强施工管理人员的专业技术培训和管理能力培训，努力提高他们的职业素养，建设一支适合园林工程管理的专业人才队伍。这方面需要行业主管部门强化管理，组织开展相应的岗位技能培训;同时施工企业也要进行企业内部培训，提高员工的整体水平。
园林行业主管部门要进行园林专业的课题研究，尤其是植物的成活率方面。通过研究，总结出提高苗木成活率的科学种植方法，制定出相应的施工工艺标准，这是“利在当下，功在千秋”的事业。
北方地区，春季是绿化种植最适宜的季节，春季是万物生长、勃发的时期，是不以人的意志为转移的客观规律，种植时间相对短促，园林项目要力争3月份前完成招标程序，抓住春季种植的好时节，秋后一段时间部分苗木可适当种植。所以合理安排施工工期对项目的实施至关重要。