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街道办事处作为城市管理体制架构中的重要一环,其制度规定和实际职能在社会发展、时代变迁中面临着改革。北京鲁谷社区打破原体制框架,在街道层面进行全方位的体制改革,建立街道级大社区,探索出一条街道社区化改革的新思路,为我国的社区建设积累了经验,成为我国城市基层管理体制改革的一种路径选择,具有积极的启示和示范意义。